Το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος εξέδωσε την Ανακοίνωση Αρ. 100-TB/VPTW, ανακοινώνοντας τα συμπεράσματα του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου To Lam κατά τη συνεδρίαση εργασίας με την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με το πρώτο έτος λειτουργίας του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος και του τριβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης. Στην ανακοίνωση αυτή, ο Γενικός Γραμματέας και ο Πρόεδρος ζήτησαν αξιολόγηση και διευκρίνιση της αναγκαιότητας συνέχισης της προσαρμογής και συγχώνευσης ορισμένων κοινοτήτων και περιφερειών με βάση την αναθεώρηση κριτηρίων σχετικά με την έκταση, τον πληθυσμό, τις υποδομές και την ικανότητα προσωπικού, καθώς και την ανάγκη ανάπτυξης για την αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας στη διαχείριση του κράτους και την προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού.
Ο τρόπος αξιολόγησης πρέπει να αλλάξει.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Bui Hoai Son, μέλος πλήρους απασχόλησης της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης , οι οδηγίες του Γενικού Γραμματέα και του Προέδρου δείχνουν ότι το πνεύμα μεταρρύθμισης του διοικητικού μηχανισμού δεν σταματά στην «ολοκλήρωση της συγχώνευσης», αλλά πρέπει να συνεχίσει να εξετάζει την πραγματική επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα. Παρατήρησε ότι μετά από ένα χρόνο εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ορισμένες περιοχές έχουν επεκτείνει τον αναπτυξιακό τους χώρο, έχουν μειώσει τα διοικητικά επίπεδα, έχουν συγκεντρώσει τους πόρους και έχουν βελτιώσει τη διαχειριστική τους ικανότητα. Ωστόσο, ορισμένες περιοχές έχουν μια νέα κλίμακα που δεν είναι κατάλληλη για τις συνθήκες μεταφοράς, την ψηφιακή υποδομή, τη δυναμικότητα προσωπικού και τα χαρακτηριστικά του πληθυσμού, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να πρέπει να ταξιδεύουν περισσότερο και οι αξιωματούχοι να εργάζονται υπό συνθήκες υπερφόρτωσης.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Bui Hoai Son υποστηρίζει ότι αυτό δεν σημαίνει συνέχιση των συγχωνεύσεων με κάθε κόστος, αλλά μάλλον ότι πρέπει να βασίζονται σε πρακτικά στοιχεία, αναπτυξιακές ανάγκες και το επίπεδο ικανοποίησης του κοινού. Οι συγχωνεύσεις έχουν νόημα μόνο όταν φέρνουν την κυβέρνηση πιο κοντά στον λαό, εξυπηρετούν καλύτερα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, διεκπεραιώνουν την εργασία ταχύτερα και αξιοποιούν τους πόρους πιο αποτελεσματικά. Επομένως, εάν πρόκειται να γίνουν προσαρμογές, πρέπει επίσης να αλλάξει η μέθοδος αξιολόγησης. Αντί να εξετάζεται μόνο η περιοχή, ο πληθυσμός ή ο αριθμός των αξιωματούχων, η αξιολόγηση θα πρέπει να βασίζεται σε πραγματικά επιχειρησιακά δεδομένα κάθε κοινότητας και περιφέρειας. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί πόσες αιτήσεις διεκπεραιώνονται κάθε μέρα, ο χρόνος επεξεργασίας, ποιες περιοχές εξακολουθούν να παρουσιάζουν συμφόρηση, ο ρυθμός των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών και το κατά πόσον το επαγγελματικό προσωπικό μπορεί να ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Bui Hoai Son τόνισε ότι εάν οι προσαρμογές και οι συγχωνεύσεις συνεχιστούν, πρέπει να ενταχθούν σε μια σαφή φιλοσοφία: όχι στην απλοποίηση του διοικητικού χάρτη ή στη μείωση των γραφειοκρατικών επιπέδων για χάρη της καλύτερης αναφοράς, αλλά στην ενίσχυση της ικανότητας διακυβέρνησης και στη βελτίωση της δημόσιας υπηρεσίας. Στόχος είναι η δημιουργία χώρων ανάπτυξης με επαρκή κλίμακα, πόρους, υποδομές και μελλοντική οργανωτική ικανότητα, αποφεύγοντας τη δημιουργία μεγάλων αλλά κατακερματισμένων μονάδων.
Σαφές σχέδιο ανάπτυξης για την περιοχή
Σύμφωνα με τους ειδικούς, κάθε απόφαση πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στο πλαίσιο του συνολικού σχεδίου ανάπτυξης, των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών και των απαιτήσεων διακυβέρνησης κάθε τοποθεσίας. Ο κ. Tran Quang Tuan, ψηφοφόρος από την περιφέρεια Saigon, πρότεινε ότι για τις κεντρικές περιοχές με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού, μεγάλο αριθμό προσωρινών κατοίκων και επισκεπτών, καθώς και περίπλοκες καταστάσεις ασφαλείας, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά όσον αφορά τον φόρτο εργασίας, τις απαιτήσεις διαχείρισης και την ικανότητα εξυπηρέτησης. Χρειάζονται κατάλληλοι μηχανισμοί όσον αφορά το προσωπικό, τις επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές και την κατανομή πόρων, ώστε να μπορούν οι τοπικές αρχές να εκπληρώνουν επαρκώς τα καθήκοντά τους.
Από άποψη διακυβέρνησης, η Δρ. Nguyen Thi Thien Tri, λέκτορας στη Σχολή Διοικητικού και Κρατικού Δικαίου του Νομικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, πιστεύει ότι εκτός από τον καθορισμό συγκεκριμένων κριτηρίων, ο φορέας διαχείρισης πρέπει να αναπτύξει ένα σαφές σχέδιο ανάπτυξης για τη νεοσύστατη περιοχή, αποφεύγοντας την μηχανική υπόθεση ότι πρέπει να συγχωνευθεί μια μικρή περιοχή. Σύμφωνα με τη Δρ. Nguyen Thi Thien Tri, στην πραγματικότητα, ορισμένες περιοχές μπορεί να μην πληρούν πλήρως τα πρότυπα σχετικά με την έκταση ή το μέγεθος του πληθυσμού, αλλά να διαθέτουν ιδιαίτερη γεωγραφική θέση, στρατηγική σημασία ή να αναλαμβάνουν ξεχωριστά πολιτικά και οικονομικά καθήκοντα. Επομένως, η διεξοδική αξιολόγηση πριν από τη λήψη απόφασης είναι απαραίτητη για την ελαχιστοποίηση περιττών διαταραχών και επιπτώσεων.
Η Δρ. Nguyen Thi Thien Tri σημείωσε επίσης ότι η τρέχουσα κλίμακα των κοινοτήτων είναι πολύ μεγαλύτερη από ό,τι πριν, επομένως το εύρος των επιπτώσεων κάθε προσαρμογής θα είναι πιο εκτεταμένο. Στο παρελθόν, οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις έχουν βιώσει ένα κύμα αλλαγών σε έγγραφα, πινακίδες και σφραγίδες σύμφωνα με τα νέα διοικητικά όρια. Εάν πρόκειται να εφαρμοστεί περαιτέρω αναδιοργάνωση, οι αρχές πρέπει να λάβουν πλήρως υπόψη τις επιπτώσεις που προκύπτουν και να αναπτύξουν έναν κατάλληλο οδικό χάρτη για την ελαχιστοποίηση της πίεσης στην κοινωνία.
Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Thi Thien Tri, για να είναι πραγματικά αποτελεσματικός ένας βελτιστοποιημένος διοικητικός μηχανισμός, η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού πρέπει να υλοποιούνται ταυτόχρονα. Η τεχνολογία πρέπει να εμπλέκεται σε μεγάλο βαθμό στις διαδικασίες διοικητικής διαχείρισης, υποστηρίζοντας την επεξεργασία μεγάλου αριθμού εγγράφων, μειώνοντας έτσι την πίεση εργασίας και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης.
- Δρ. Nguyen Huu Hoang, Περιφερειακή Πολιτική Ακαδημία II:
Η σωστή διαρρύθμιση θα δημιουργήσει νέους χώρους για ανάπτυξη.
Το μοντέλο της διοικητικής μονάδας βάσης δεν είναι στατικό, αλλά πρέπει να σχεδιαστεί ώστε να ταιριάζει στην περιοχή, τον πληθυσμό, τις υποδομές, την ικανότητα προσωπικού και τον αναπτυξιακό προσανατολισμό σε κάθε στάδιο.
Στην πραγματικότητα, οι κοινότητες και οι περιφέρειες με πολύ μικρό μέγεθος, χαμηλό πληθυσμό και περιορισμένη ικανότητα προσωπικού αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού, στην παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών και στην αντιμετώπιση διαπεριφερειακών ζητημάτων όπως η περιβαλλοντική ρύπανση, η κλιματική αλλαγή, η μεγάλης κλίμακας γεωργική ανάπτυξη ή η δημιουργία οικονομικών διαδρόμων. Ωστόσο, είναι απαραίτητη η προσεκτική εξέταση και αναθεώρηση για να διαπιστωθεί εάν θα συνεχιστεί ή όχι η αναδιάρθρωση. Εάν γίνει σωστά, αυτό θα συμβάλει στη δημιουργία νέων αναπτυξιακών χώρων, στην υπέρβαση του κατακερματισμού στον σχεδιασμό, στη συγκέντρωση πόρων και στη βελτίωση της ικανότητας διακυβέρνησης σε επίπεδο βάσης.
Σε πολλές χώρες, η διοικητική αναδιοργάνωση στοχεύει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών. Ωστόσο, η αναδιοργάνωση μεγαλύτερης κλίμακας είναι αποτελεσματική μόνο όταν συνοδεύεται από συγχρονισμένη ψηφιακή υποδομή, διασυνδεδεμένα δεδομένα, ικανό εργατικό δυναμικό και αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών σε συνδυασμό με κατάλληλη κατανομή πόρων.
- Ο κύριος HUYNH HONG VAN, An Dong Ward, Πόλη Χο Τσι Μινχ:
Υπάρχει μηχανισμός για τη μείωση του φόρτου εργασίας των υπαλλήλων.
Το αίτημα για αξιολόγηση και διευκρίνιση της αναγκαιότητας συνέχισης της προσαρμογής και συγχώνευσης ορισμένων κοινοτήτων και διαμερισμάτων στοχεύει στην επίτευξη επιστημονικής, αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης. Στο παρελθόν, μετά τη διαδικασία αναδιοργάνωσης, οι κοινότητες και οι διαμερίσματα είχαν μεγαλύτερες γεωγραφικές περιοχές, μεγαλύτερους πληθυσμούς και περιλάμβαναν ένα ευρύτερο φάσμα τομέων. Αυτό έχει δημιουργήσει σημαντική πίεση, δυσκολίες και υπερφόρτωση εργασίας για τους τοπικούς αξιωματούχους.
Αναμένω από την Κεντρική Κυβέρνηση να εξετάσει και να εφαρμόσει πιο βέλτιστους μηχανισμούς για τη μείωση του φόρτου των αξιωματούχων και την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού κατά τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών και πολλών άλλων κοινωνικών δραστηριοτήτων. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην ενίσχυση της εκπαίδευσης για τη βελτίωση της ικανότητας του προσωπικού, σε συνδυασμό με την προώθηση του συγχρονισμένου ψηφιακού μετασχηματισμού, ώστε τόσο οι πολίτες όσο και οι αξιωματούχοι να μπορούν να εκτελούν την εργασία τους πιο εύκολα και γρήγορα.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html
![[Εικόνα] Εθνικό συνέδριο που συνοψίζει έναν χρόνο λειτουργίας του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος, του τριβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
