Η συγχώνευση επαρχιών δεν μπορεί να πει ότι είσαι πλουσιότερος από μένα, είμαι βάρος για σένα

Σύνταξη: Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία έχουν ουσιαστικά συμφωνήσει επί της πολιτικής σχετικά με το έργο της αναδιάταξης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και της οικοδόμησης ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· της συγχώνευσης ορισμένων επαρχιών, της κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου και της συνέχισης της συγχώνευσης του κοινοτικού επιπέδου.

Αυτό το περιεχόμενο βρίσκεται υπό διαβούλευση με τις επιτροπές του Κόμματος, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την ολοκλήρωση του έργου. Το Πολιτικό Γραφείο θα το παρουσιάσει στην 11η Κεντρική Συνδιάσκεψη, η οποία έχει προγραμματιστεί για τα μέσα Απριλίου.

Η πολιτική αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα αυτή τη φορά στοχεύει σε έναν μεγάλο στόχο, με ένα εκατονταετές στρατηγικό όραμα. Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε: Η αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα αυτή τη φορά «δεν είναι απλώς θέμα προσαρμογής των διοικητικών ορίων αλλά και προσαρμογής του οικονομικού χώρου· προσαρμογής του καταμερισμού εργασίας, αποκέντρωσης, προσαρμογής της κατανομής και του συνδυασμού των οικονομικών πόρων».

Αντιλαμβανόμενο τη σημασία αυτής της πολιτικής στη διαδικασία εισαγωγής της χώρας στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης, το VietNamNet διοργανώνει μια σειρά άρθρων με τίτλο «Η ιστορική διοικητική δομή με ένα εκατονταετές όραμα» με ανάλυση και αξιολόγηση από πολλούς έγκριτους ειδικούς.

Ένας από τους κύριους προσανατολισμούς και επίσης ο στόχος αυτής της ρύθμισης διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα έχει δηλωθεί σαφώς από τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ: «Δεν πρόκειται απλώς για προσαρμογή των διοικητικών ορίων, αλλά και για προσαρμογή του χώρου οικονομικής ανάπτυξης· προσαρμογή του καταμερισμού εργασίας, της αποκέντρωσης, της κατανομής και του συνδυασμού των οικονομικών πόρων».

Η συγχώνευση για τον εξορθολογισμό και την εξοικονόμηση κόστους είναι μόνο το ένα μέρος, ενώ η συγχώνευση για τη δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη είναι σημαντική.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα έχει επανειλημμένα τονίσει τον στόχο αυτής της αναδιοργάνωσης της διοικητικής μονάδας. Αυτός είναι η επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, η δημιουργία μιας βάσης και μιας δυναμικής για τη χώρα στη νέα εποχή και, ταυτόχρονα, η διασφάλιση της μακροπρόθεσμης σταθερότητας του συστήματος και της οργάνωσης με ένα εκατονταετές στρατηγικό όραμα.

Μιλώντας στο VietNamNet, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Βου Τρονγκ Κιμ, πρώην Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Κουάνγκ Τρι, δήλωσε ότι η συγχώνευση της επαρχίας έγινε για να υπάρχουν περισσότεροι πόροι για σημαντικές ανακαλύψεις.

«Μια μικρή επαρχία είναι σαν ένα στενό πουκάμισο, μόνο μια μικρή κίνηση θα προκαλέσει σκίσιμο της ραφής, καθιστώντας δύσκολο να κάνουμε οτιδήποτε. Επομένως, αν θέλουμε να επεκταθούμε, να αναπτυχθούμε και να καλλιεργήσουμε μεγάλες φιλοδοξίες, πρέπει να αγοράσουμε ένα νέο, μεγαλύτερο πουκάμισο για να δημιουργήσουμε χώρο για ανάπτυξη», είπε.

Ο κ. Κιμ έδωσε ένα παράδειγμα συγχώνευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ με 1-2 επαρχίες, όπου θα υπήρχαν πόροι από άποψη κεφαλαίου και ανθρώπινου δυναμικού για την προώθηση της ισχυρής ανάπτυξης της νοτιοανατολικής περιοχής. Ορισμένες επαρχίες στα Κεντρικά Υψίπεδα θα μπορούσαν να συγχωνευθούν με ορισμένες παράκτιες επαρχίες στην Κεντρική περιοχή για να έχουν περισσότερες συνθήκες ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον ίδιο, στο παρελθόν, όταν οι δρόμοι ήταν δύσκολο να μετακινηθεί κανείς και η τεχνολογία των πληροφοριών δεν είχε ακόμη αναπτυχθεί, οι «μικρές επαρχίες, οι μικρές περιφέρειες, οι μικρές κοινότητες» ήταν κατάλληλες.

Αυτή η συγχώνευση πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο ολοένα και πιο σύγχρονων υποδομών και ραγδαίας ανάπτυξης της τεχνολογίας των πληροφοριών. Ως εκ τούτου, η συγχώνευση έχει έναν πολύ σαφή στόχο να δημιουργήσει μια κινητήρια δύναμη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Van Phuc - Αντιπρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών, σχολίασε ότι μετά τη συγχώνευση και την ενοποίηση, κάθε επαρχία θα είναι μεγαλύτερη, θα έχει περισσότερο χώρο για ανάπτυξη και δεν θα διαιρείται με διοικητικά όρια τόσο πολύ όσο σήμερα.

Επιπλέον, κατά τη συγχώνευση επαρχιών και την κατάργηση του επιπέδου της περιφέρειας, η εφαρμογή πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών μέχρι το επίπεδο της βάσης θα είναι πολύ γρήγορη, ομαλή και θα τεθεί σε εφαρμογή, επειδή δεν χρειάζεται να περάσει από ένα ενδιάμεσο επίπεδο.

«Για να μην αναφέρουμε ότι το ενδιάμεσο επίπεδο μπορεί επίσης να αποτελέσει εμπόδιο, δημιουργώντας πολλούς υπομηχανισμούς και πολιτικές», δήλωσε ο κ. Phuc την πραγματικότητα.

Από την άλλη πλευρά, το επίπεδο βάσης που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό, όταν προκύπτουν προβλήματα που πρέπει να αναφερθούν ή να ζητηθούν απόψεις, θα υποβάλει αμέσως αναφορά στο επαρχιακό επίπεδο. Η ηγεσία, η διεύθυνση, η εποπτεία και η επιθεώρηση του επαρχιακού επιπέδου με το επίπεδο βάσης θα είναι επίσης ταχύτερες.

Κατά τη συγχώνευση και την ενοποίηση, η οργανωτική δομή θα είναι πιο συμπαγής, ο αριθμός των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων θα μειωθεί. Αυτό σημαίνει ότι οι επενδύσεις για την «τροφοδότηση» του τοπικού μηχανισμού θα μειωθούν σημαντικά.

Αυτό το μέρος των δαπανών μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αύξηση των επενδύσεων στην εθνική ανάπτυξη, την ανάπτυξη νέων επαρχιών και κοινοτήτων και τη φροντίδα της κοινωνικής ασφάλισης του λαού.

Επικαλέστηκε την πρόσφατη απόφαση του Πολιτικού Γραφείου ότι από την επόμενη σχολική χρονιά, τα δίδακτρα θα εξαιρούνται για τους μαθητές από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο. Ή ο Γενικός Γραμματέας έθεσε το ερώτημα εάν τα νοσοκομειακά τέλη θα εξαιρούνται έως το 2030 όταν κάποιος πηγαίνει στον γιατρό για ιατρική περίθαλψη.

«Ο κόσμος καλωσορίζει αυτές τις πολιτικές και τις αποφάσεις του Κόμματος. Εάν ο προϋπολογισμός για την οργάνωση χρησιμοποιηθεί για ιατρικές εξετάσεις και θεραπεία, πιστεύω ότι ο κόσμος θα είναι πολύ ευχαριστημένος», τόνισε ο κ. Phuc.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Viet Thong, πρώην Γενικός Γραμματέας του Κεντρικού Θεωρητικού Συμβουλίου, δήλωσε ότι κατά την οργάνωση και τη ρύθμιση των τοπικών μηχανισμών, δεν πρέπει να είμαστε άκαμπτοι, αλλά να συνδυάζουμε κριτήρια σχετικά με την περιοχή, τον πληθυσμό, την ιστορία, τον πολιτισμό και τις συνθήκες ανάπτυξης κάθε περιοχής.

Σύμφωνα με τον ίδιο, αν στο παρελθόν η διευθέτηση βασιζόταν στις γεωγραφικές συνθήκες των πεδιάδων, των βουνών και των παράκτιων περιοχών, αυτή τη φορά είναι δυνατό να συνδυαστούν στοιχεία για να δημιουργηθεί μια σύνθεση, συνδέοντας τις τοποθεσίες μεταξύ τους, δημιουργώντας συνθήκες για αμοιβαία ανάπτυξη.

«Αυτό γίνεται για το κοινό καλό της χώρας, πρέπει οπωσδήποτε να αποφύγουμε την ιδέα της συγχώνευσης πλούσιων επαρχιών με φτωχές επαρχίες, δεν υπάρχει πλούσια ή φτωχή επαρχία εδώ. Αυτή η περιοχή μπορεί να έχει υψηλότερο μέσο εισόδημα, αλλά δεν είναι βέβαιο ότι είναι πλουσιότερη σε πόρους, δυνατότητες, πολιτισμό από την άλλη περιοχή... Επομένως, στη συγχώνευση, δεν μπορούμε να πούμε ότι είστε πλουσιότεροι από εμένα, είμαι βάρος για εσάς. Αυτή είναι μια ιδέα που πρέπει να ξεπεραστεί», δήλωσε ο κ. Thong.

Ανέφερε ότι στον κόσμο, για να διακριθεί μια ευτυχισμένη χώρα, εκτός από τα κριτήρια του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος, βασίζεται επίσης σε πολλούς παράγοντες όπως η πολιτική ασφάλεια, η εμπιστοσύνη των ανθρώπων, η κοινωνική ασφάλιση, η υγεία και το προσδόκιμο ζωής των ανθρώπων...

Αναγνώρισε επίσης ότι 63 επαρχίες και πόλεις εξακολουθούν να έχουν μια «τοπική, περιφερειακή και εδαφική νοοτροπία», με το ένα αποτέλεσμα να διαδέχεται το άλλο. Συνήθως, υπάρχουν περίοδοι που υπάρχει «φαινόμενο τσιμέντου», «φαινόμενο εργοστασίου ζάχαρης», «φαινόμενο πανεπιστημίου»... Δηλαδή, «ό,τι έχει η επαρχία σου, πρέπει να έχει και η δική μου επαρχία, δεν μπορούμε να είμαστε κατώτεροι».

Επομένως, αυτή τη φορά, η διευθέτηση και η οργάνωση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων, με την αφαίρεση του επιπέδου της περιφέρειας για να σχηματιστεί μια μεγαλύτερη επαρχία, στοχεύει στη δημιουργία χώρου για ανάπτυξη, άξιου επένδυσης σε έργα της σωστής κλίμακας.

Ανέφερε ανεπτυγμένες χώρες όπως η Κίνα - μια μεγάλη χώρα με μόνο περίπου 30 επαρχίες και πόλεις. Η Αμερική έχει 50 πολιτείες και η Ιαπωνία έχει μόνο 47 επαρχίες και πόλεις.

Το 2022, για πρώτη φορά, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε 6 ψηφίσματα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια σε 6 περιοχές έως το 2030, με όραμα έως το 2045. Ο κ. Thong σημείωσε ότι η συγχώνευση των επαρχιών πρέπει επίσης να δώσει προσοχή στην περιφερειακή συνδεσιμότητα για τη δημιουργία χώρου ανάπτυξης με μακροπρόθεσμο όραμα.

Από την οπτική γωνία ενός επιχειρηματία, ο Δρ. Tran Khac Tam - Πρόεδρος του Επιχειρηματικού Συνδέσμου της Επαρχίας Soc Trang - προσβλέπει σε αυτήν την «επανάσταση» στην αναδιάρθρωση του διοικητικού μηχανισμού.

Επειδή η συγχώνευση επαρχιών και η κατάργηση του επιπέδου των περιφερειών θα δημιουργήσει ευνοϊκότερες συνθήκες για την επιχειρηματική κοινότητα, θα δημιουργήσει περισσότερο χώρο για περιφερειακή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και θα μειώσει τις διοικητικές διαδικασίες.

Οι τοπικές κοινότητες θα έχουν ένα ευρύτερο περιβάλλον για να προσελκύσουν πόρους για ανάπτυξη. Οι μικρές επαρχίες που συγχωνεύονται σε μεγάλες επαρχίες θα αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία η μία της άλλης.

Ανέλυσε ότι αυτή η περιοχή διαθέτει γεωργικά προϊόντα, αγαθά και πόρους, αλλά δεν διαθέτει αρκετές εγκαταστάσεις, σύγχρονη τεχνολογία επεξεργασίας ή λιμάνια για εξαγωγή. Η άλλη περιοχή διαθέτει λιμάνια, αλλά δεν διαθέτει πηγές αγαθών για εξαγωγή.

Οι επιχειρήσεις σίγουρα θα ωφεληθούν σε μεγάλο βαθμό. Προηγουμένως, για την υλοποίηση ενός έργου, οι επιχειρήσεις έπρεπε να περάσουν από το επαρχιακό επίπεδο στο περιφερειακό επίπεδο και στη συνέχεια στο επίπεδο της κοινότητας για να ολοκληρώσουν τα έγγραφα. Παρόλο που οι διοικητικές διαδικασίες έχουν «ψηφιοποιηθεί», εξακολουθεί να υπάρχει καθυστέρηση λόγω της αναμονής για έγκριση σε διαφορετικά επίπεδα.

«Εάν το «ενδιάμεσο» επίπεδο, το επίπεδο της περιφέρειας, δεν υπάρχει πλέον, οι επιχειρήσεις θα έχουν ένα επίπεδο εργασίας λιγότερο, εξοικονομώντας πολύ χρόνο», δήλωσε ο κ. Ταμ.

Σύμφωνα με αυτόν, μια επιχείρηση που επενδύει σε μια άλλη επαρχία σίγουρα θα αντιμετωπίσει ορισμένα εμπόδια. Αλλά με μια μεγαλύτερη επαρχία μετά τη συγχώνευση, ο χώρος και η ευκαιρία για επενδύσεις είναι τεράστιος. Οι επιχειρήσεις μπορούν να επενδύσουν πλήρως σε άλλες εκτάσεις εύκολα χωρίς να αντιμετωπίσουν κανένα εμπόδιο.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html