Όταν οι επαρχίες συγχωνεύονται, δεν μπορείς να πεις, «Είσαι πλουσιότερος από εμένα, είμαι βάρος για σένα».

Σημείωση του συντάκτη: Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία έχουν ουσιαστικά συμφωνήσει στην αρχή της αναδιάταξης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και της οικοδόμησης ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· συγχώνευση ορισμένων επαρχιών, κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου και συνέχιση της συγχώνευσης του κοινοτικού επιπέδου.

Αυτό το περιεχόμενο εξετάζεται επί του παρόντος από τις επιτροπές του Κόμματος, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την οριστικοποίηση της πρότασης. Το Πολιτικό Γραφείο θα το υποβάλει στην 11η συνεδρίαση της Κεντρικής Επιτροπής, η οποία έχει προγραμματιστεί για τα μέσα Απριλίου.

Αυτή η πολιτική αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα στοχεύει σε έναν μεγάλο στόχο, με στρατηγικό όραμα για τα επόμενα εκατό χρόνια. Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε: Αυτή η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα «δεν είναι απλώς θέμα προσαρμογής των διοικητικών ορίων, αλλά και προσαρμογής του οικονομικού χώρου· προσαρμογής στην ανάθεση και αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων· και προσαρμογής στην κατανομή και τον συνδυασμό των οικονομικών πόρων».

Αναγνωρίζοντας τη σημασία αυτής της πολιτικής στη διαδικασία οδήγησης της χώρας σε μια εποχή εθνικής προόδου, το VietNamNet διοργανώνει μια σειρά άρθρων με τίτλο «Η Ιστορική Αναδιοργάνωση Διοικητικών Μονάδων με ένα Όραμα Εκατονταετίας», με αναλύσεις και αξιολογήσεις από πολλούς αξιόπιστους ειδικούς.

Μία από τις κύριες κατευθύνσεις και στόχους αυτής της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα, όπως δήλωσε σαφώς ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, είναι: «Δεν πρόκειται απλώς για την προσαρμογή των διοικητικών ορίων, αλλά και για την προσαρμογή του χώρου οικονομικής ανάπτυξης· την προσαρμογή της κατανομής των ευθυνών, την αποκέντρωση, την κατανομή και τον συνδυασμό των οικονομικών πόρων».

Οι συγχωνεύσεις που αποσκοπούν στην απλοποίηση και την εξοικονόμηση κόστους είναι μόνο ένα μέρος της λύσης. Η πραγματική πρόκληση έγκειται στη δημιουργία δυναμικής για νέα ανάπτυξη.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα έχει επανειλημμένα τονίσει τους στόχους αυτής της αναδιοργάνωσης της διοικητικής μονάδας. Αυτοί οι στόχοι είναι η επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, η δημιουργία μιας βάσης και μιας ώθησης για τη χώρα στη νέα εποχή, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα του συστήματος και της οργάνωσης με ένα στρατηγικό όραμα για τα επόμενα εκατό χρόνια.

Μιλώντας στο VietNamNet, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Βου Τρονγκ Κιμ, πρώην Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Κουάνγκ Τρι, δήλωσε ότι η συγχώνευση των επαρχιών έχει ως στόχο τη δημιουργία περισσότερων πόρων για σημαντικές εξελίξεις.

«Μια μικρή επαρχία είναι σαν ένα στενό πουκάμισο. Ακόμα και μια μικρή κίνηση θα προκαλέσει σκίσιμο των ραφών, δυσχεραίνοντας τα πάντα. Επομένως, αν θέλουμε να επεκταθούμε, να αναπτυχθούμε και να επιδιώξουμε μεγάλες φιλοδοξίες, πρέπει να αγοράσουμε ένα νέο, μεγαλύτερο πουκάμισο για να δημιουργήσουμε χώρο για ανάπτυξη», είπε, χρησιμοποιώντας μια αναλογία.

Ο κ. Κιμ ανέφερε ως παράδειγμα ότι η συγχώνευση της πόλης Χο Τσι Μινχ με μία ή δύο επαρχίες θα παρείχε πόρους από άποψη κεφαλαίου και ανθρώπινου κεφαλαίου για την ισχυρή προώθηση της ανάπτυξης της νοτιοανατολικής περιοχής. Επίσης, πρότεινε ότι ορισμένες επαρχίες στα Κεντρικά Υψίπεδα θα μπορούσαν να συγχωνευθούν με ορισμένες παράκτιες επαρχίες στο Κεντρικό Βιετνάμ για να δημιουργηθούν ευνοϊκότερες συνθήκες ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον ίδιο, στο παρελθόν, όταν οι μεταφορές ήταν δύσκολες και η τεχνολογία των πληροφοριών δεν είχε ακόμη αναπτυχθεί, οι «μικρές επαρχίες, οι μικρές περιφέρειες, οι μικρές κοινότητες» ήταν κατάλληλες.

Αυτή η συγχώνευση λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο ολοένα και πιο σύγχρονων υποδομών και ραγδαίας ανάπτυξης της τεχνολογίας των πληροφοριών. Ως εκ τούτου, η συγχώνευση έχει έναν πολύ σαφή στόχο: να δημιουργήσει μια δυναμική για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην επαρχία.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Van Phuc - Αντιπρόεδρος του Επιστημονικού Συμβουλίου των Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών, σχολίασε ότι μετά τις συγχωνεύσεις και τις ενοποιήσεις, κάθε επαρχία θα είναι μεγαλύτερη, θα έχει ευρύτερο χώρο ανάπτυξης και δεν θα είναι κατακερματισμένη από διοικητικά όρια όσο είναι σήμερα.

Επιπλέον, με τη συγχώνευση των επαρχιών και την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, η εφαρμογή πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών σε επίπεδο βάσης θα είναι πολύ ταχύτερη, ομαλότερη και πιο αποτελεσματική, επειδή δεν θα χρειάζεται να περάσει από ενδιάμεσα επίπεδα.

«Για να μην αναφέρουμε ότι τα ενδιάμεσα επίπεδα μπορούν επίσης να αποτελέσουν εμπόδια, δημιουργώντας πολλούς υπομηχανισμούς και πολιτικές», επεσήμανε την πραγματικότητα ο κ. Phuc.

Αντίθετα, το επίπεδο βάσης, όντας πιο κοντά στον λαό, μπορεί να αναφέρει αμέσως τυχόν προβλήματα ή να ζητήσει συμβουλές από το επαρχιακό επίπεδο. Αυτό επιτρέπει επίσης ταχύτερη ηγεσία, καθοδήγηση, εποπτεία και επιθεώρηση από το επαρχιακό επίπεδο σε επίπεδο βάσης.

Όταν πραγματοποιούνται συγχωνεύσεις και ενοποιήσεις, η οργανωτική δομή γίνεται πιο βελτιστοποιημένη και ο αριθμός των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων μειώνεται. Αυτό σημαίνει ότι οι επενδύσεις στη διατήρηση του μηχανισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης θα μειωθούν σημαντικά.

Αυτό το μέρος των δαπανών θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την αύξηση των επενδύσεων στην εθνική ανάπτυξη, την ανάπτυξη νέων επαρχιών και κοινοτήτων και την παροχή κοινωνικής πρόνοιας στον λαό.

Ανέφερε πρόσφατα παραδείγματα, όπως η απόφαση του Πολιτικού Γραφείου να άρει τα δίδακτρα για τους μαθητές από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο από το επόμενο ακαδημαϊκό έτος. Ανέφερε επίσης το ερώτημα του Γενικού Γραμματέα σχετικά με το εάν τα τέλη ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας θα μπορούσαν να άρονται έως το 2030.

«Ο λαός χαιρετίζει ολόψυχα αυτές τις πολιτικές και τις αποφάσεις του Κόμματος. Εάν τα κεφάλαια που διατίθενται για την οργανωτική δομή χρησιμοποιηθούν για ιατρικές εξετάσεις και θεραπεία, πιστεύω ότι ο λαός θα είναι πολύ ευχαριστημένος», τόνισε ο κ. Φουκ.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Viet Thong, πρώην Γενικός Γραμματέας του Κεντρικού Θεωρητικού Συμβουλίου, πιστεύει ότι κατά την οργάνωση και τη διευθέτηση του τοπικού διοικητικού μηχανισμού, δεν πρέπει να είμαστε άκαμπτοι, αλλά να συνδυάζουμε κριτήρια όπως η περιοχή, ο πληθυσμός, η ιστορία, ο πολιτισμός και οι συνθήκες ανάπτυξης κάθε περιοχής.

Σύμφωνα με τον ίδιο, ενώ προηγουμένως η ρύθμιση βασιζόταν σε γεωγραφικές συνθήκες — πεδιάδες, βουνά, παράκτιες περιοχές — αυτή τη φορά είναι δυνατό να συνδυαστούν αυτοί οι παράγοντες για να δημιουργηθεί μια ολιστική προσέγγιση, συνδέοντας τις τοποθεσίες μεταξύ τους και δημιουργώντας συνθήκες για αμοιβαία ανάπτυξη.

«Αυτό είναι για το κοινό καλό της χώρας. Πρέπει οπωσδήποτε να αποφύγουμε την ιδέα της συγχώνευσης πλούσιων επαρχιών με φτωχές. Δεν υπάρχουν πλούσιες ή φτωχές επαρχίες εδώ. Μια τοποθεσία μπορεί να έχει υψηλότερο μέσο εισόδημα, αλλά αυτό δεν σημαίνει απαραίτητα ότι είναι πλουσιότερη σε πόρους, δυνατότητες ή πολιτισμό σε σύγκριση με μια άλλη... Επομένως, στις συγχωνεύσεις, δεν μπορούμε να λέμε: "Είσαι πλουσιότερος από εμένα, είμαι βάρος για σένα". Αυτή είναι μια νοοτροπία που πρέπει να ξεπεραστεί», συμμερίστηκε ο κ. Thong.

Ανέφερε παραδείγματα από όλο τον κόσμο, δείχνοντας ότι για να διακριθεί ένα ευτυχισμένο έθνος, εκτός από το κριτήριο του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος, λαμβάνονται υπόψη πολλοί άλλοι παράγοντες, όπως η πολιτική ασφάλεια, η δημόσια εμπιστοσύνη, η κοινωνική πρόνοια, η υγεία και το προσδόκιμο ζωής του λαού.

Αναγνώρισε επίσης ότι οι 63 επαρχίες και πόλεις εξακολουθούν να υποφέρουν από «φέουδο, τοπικισμό και τοπικισμό», με το ένα φαινόμενο να διαδέχεται το άλλο. Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν περιόδους του «φαινομένου του τσιμέντου», του «φαινομένου του εργοστασίου ζαχαροκάλαμου» και του «φαινομένου του πανεπιστημίου»... Με άλλα λόγια, «ό,τι έχει η επαρχία σας, πρέπει να έχει και η δική μου επαρχία· δεν μπορούμε να είμαστε κατώτεροι».

Επομένως, αυτή τη φορά, η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, με την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου για τη δημιουργία μιας μεγαλύτερης επαρχίας, στοχεύει στη δημιουργία χώρου για ανάπτυξη, άξιου επένδυσης σε έργα κατάλληλης κλίμακας.

Ανέφερε ανεπτυγμένες χώρες όπως η Κίνα - μια τεράστια χώρα με μόνο περίπου 30 επαρχίες και πόλεις· οι Ηνωμένες Πολιτείες με 50 πολιτείες· και η Ιαπωνία με μόνο 47 επαρχίες και πόλεις.

Σημειώνοντας ότι το 2022, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε για πρώτη φορά έξι ψηφίσματα σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε έξι περιοχές έως το 2030, με όραμα έως το 2045, ο κ. Thong σημείωσε ότι η συγχώνευση των επαρχιών πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τις περιφερειακές διασυνδέσεις για τη δημιουργία ενός χώρου ανάπτυξης με μακροπρόθεσμο όραμα.

Από την οπτική γωνία ενός επιχειρηματία, ο Δρ. Tran Khac Tam - Πρόεδρος του Επαρχιακού Επιχειρηματικού Συνδέσμου Soc Trang - προσβλέπει με ανυπομονησία σε αυτήν την «επανάσταση» στην αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού.

Η συγχώνευση των επαρχιών και η κατάργηση των επιπέδων περιφερειών θα δημιουργήσει ευνοϊκότερες συνθήκες για την επιχειρηματική κοινότητα, θα παράσχει ευρύτερο χώρο για περιφερειακή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και θα μειώσει τις διοικητικές διαδικασίες.

Οι τοπικές κοινότητες θα έχουν ένα ευρύτερο περιβάλλον για να προσελκύσουν αναπτυξιακούς πόρους. Η συγχώνευση μικρότερων επαρχιών σε μεγαλύτερες θα τους επιτρέψει να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία η μία της άλλης.

Ανέλυσε ότι μια περιοχή διαθέτει γεωργικά προϊόντα, αγαθά και πόρους, αλλά δεν διαθέτει επαρκείς σύγχρονες εγκαταστάσεις επεξεργασίας και τεχνολογία, καθώς και λιμάνια για εξαγωγή. Η άλλη περιοχή, από την άλλη πλευρά, διαθέτει λιμάνια αλλά δεν διαθέτει τα απαραίτητα αγαθά για εξαγωγή.

Οι επιχειρήσεις σίγουρα θα ωφεληθούν σε μεγάλο βαθμό. Προηγουμένως, για την υλοποίηση ενός έργου, οι επιχειρήσεις έπρεπε να προχωρήσουν από το επαρχιακό επίπεδο στο περιφερειακό επίπεδο και στη συνέχεια στο επίπεδο της κοινότητας για να ολοκληρώσουν διάφορα έγγραφα. Παρόλο που οι διοικητικές διαδικασίες έχουν «ψηφιοποιηθεί», εξακολουθεί να υπάρχει καθυστέρηση λόγω της αναμονής για έγκριση από διαφορετικά επίπεδα.

«Εάν καταργηθεί το «ενδιάμεσο» επίπεδο, το επίπεδο της περιφέρειας, οι επιχειρήσεις θα μειώσουν ένα επίπεδο εργασίας, εξοικονομώντας πολύ χρόνο», δήλωσε ο κ. Ταμ.

Σύμφωνα με τον ίδιο, μια επιχείρηση που επενδύει σε μια άλλη επαρχία σίγουρα θα αντιμετωπίσει ορισμένα εμπόδια. Αλλά με μια μεγαλύτερη επαρχία μετά τη συγχώνευση, οι δυνατότητες και οι ευκαιρίες για επενδύσεις είναι τεράστιες. Οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να επενδύσουν σε άλλες περιοχές χωρίς να αντιμετωπίσουν κανένα εμπόδιο.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html