Αναδιάταξη και αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων: Απαιτείται συναίνεση και ισχυρή αποφασιστικότητα.

(QBĐT) - Στην πρώτη συνεδρίαση της Επαρχιακής Συντονιστικής Επιτροπής για την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, ο σύντροφος Le Ngoc Quang, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, τόνισε: Η απόφαση να μην οργανωθούν μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και να συνεχιστεί η συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας είναι ένα ιστορικό βήμα, που απαιτεί την ομόφωνη υποστήριξη και την υψηλή αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και του λαού. Οι συντονιστικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να ξεκινήσουν αμέσως την εφαρμογή, διασφαλίζοντας τη σωστή πρόοδο και την τήρηση των οδηγιών της Κεντρικής Κυβέρνησης, προσαρμοζόμενοι παράλληλα στις τοπικές συνθήκες.

Είναι απαραίτητο να συσταθεί μια Συντονιστική Επιτροπή σε επίπεδο Περιφέρειας.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η επαρχία Κουάνγκ Μπινχ έχει επί του παρόντος 8 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας (συμπεριλαμβανομένων 6 περιφερειών, 1 πόλης και 1 κωμόπολης). Ο συνολικός αριθμός διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας είναι 145 (122 κοινότητες, 15 διαμερίσματα και 8 δήμοι).

Από την 1η Μαρτίου 2025, μετά την αναδιοργάνωση, σε επίπεδο περιφέρειας, κωμόπολης και πόλης (που αναφέρεται ως επίπεδο περιφέρειας) θα υπάρχουν 81 εξειδικευμένες υπηρεσίες (μείωση 18/99 υπηρεσιών) με 633 δημόσιους υπαλλήλους. Θα υπάρχουν 550 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας με 14.952 δημόσιους υπαλλήλους και σε επίπεδο κοινότητας θα υπάρχουν 2.899 αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι (1.527 δημόσιοι υπάλληλοι και 1.372 δημόσιοι υπάλληλοι).

Στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 382/UBND-NCVX με ημερομηνία 12 Μαρτίου 2025, σχετικά με την επείγουσα ανάπτυξη ενός σχεδίου αναδιάταξης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή παρείχε τις ακόλουθες οδηγίες: Τα κριτήρια για τον καθορισμό του σχεδίου αναδιάταξης βασίζονται σε ιστορικούς, παραδοσιακούς, πολιτιστικούς, εθνικούς, θρησκευτικούς, πεποιθήσεις, εθιμικούς και πρακτικούς παράγοντες· γεωγραφική θέση, φυσικές συνθήκες, υποπεριφερειακούς δεσμούς· κλίμακα και επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης· εθνική άμυνα, ασφάλεια, πολιτική, κοινωνική τάξη· και υποδομές μεταφορών και τεχνολογίας πληροφοριών. Κατά τη διαδικασία αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, ενθαρρύνεται η συγχώνευση των υφιστάμενων διοικητικών ορίων, ελαχιστοποιώντας την προσαρμογή ενός μέρους των διοικητικών ορίων μιας κοινότητας σε μια άλλη για τη δημιουργία μιας νέας διοικητικής μονάδας σε επίπεδο βάσης.

Διασφάλιση ότι δεν θα υπάρξει σπατάλη γραφειακού χώρου μετά τη συγχώνευση (στη φωτογραφία: Τα κεντρικά γραφεία της πόλης Quan Hau μετά τη συγχώνευση με την κοινότητα Luong Ninh έχουν χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά).

Για να διασφαλιστεί η έγκαιρη πρόοδος, όπως απαιτείται από την Κεντρική Επιτροπή, ακολουθώντας την αρχή της «ταυτόχρονης λειτουργίας και αναμονής», της διαδικασίας αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων, ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος, Le Ngoc Quang, ζήτησε: Οι Μόνιμες Επιτροπές των Επιτροπών του Κόμματος της Περιφέρειας και της Πόλης πρέπει να συστήσουν επειγόντως Διευθύνουσες Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας, να αναπτύξουν σχέδια για τη συγχώνευση των κοινοτήτων σύμφωνα με επιστημονικές και ορθολογικές αρχές και να επιβλέπουν άμεσα την αναθεώρηση και την ανάπτυξη σχεδίων για τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στις αντίστοιχες περιοχές τους. Οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων θα πρέπει να συντονίζονται προληπτικά με το Υπουργείο Εσωτερικών για την υλοποίηση του έργου, διασφαλίζοντας ότι είναι συνεπές με την πρακτική κατάσταση κάθε περιοχής και ομοιόμορφο σε όλη την επαρχία.

Σύμφωνα με τον Γραμματέα του Επαρχιακού Κόμματος, Le Ngoc Quang, κατά τη διαδικασία σχεδιασμού, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ακόλουθες αρχές: Η συγχώνευση και αναδιοργάνωση κοινοτήτων και πόλεων σε νέες συστάδες κοινοτήτων με μεγαλύτερες φυσικές περιοχές και πληθυσμούς από τα ισχύοντα πρότυπα, σύμφωνα με τα τοπικά χαρακτηριστικά, τις φυσικές συνθήκες και τη γεωγραφική θέση. Η ενθάρρυνση των συγχωνεύσεων στην τρέχουσα κατάστασή τους και η ελαχιστοποίηση των προσαρμογών στα διοικητικά όρια από τη μία κοινότητα στην άλλη, εκτός εάν είναι απαραίτητο, είναι ζωτικής σημασίας για τη διευκόλυνση της διαχείρισης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων θα αναλάβει την πρωτοβουλία, σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την ανάπτυξη ενός λεπτομερούς σχεδίου και χρονοδιαγράμματος εφαρμογής, την υποβολή του στην Επαρχιακή Συντονιστική Επιτροπή για έγκριση, διασφαλίζοντας την τήρηση του προγραμματισμένου χρονοδιαγράμματος. Οι Συντονιστικές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας θα παρακολουθούν στενά το επαρχιακό σχέδιο, θα οργανώνουν σοβαρά την εφαρμογή του και θα διασφαλίζουν την ποιότητα και την πρόοδο όπως ορίζεται. Θα επιθεωρούν και θα παρακολουθούν τακτικά την εφαρμογή, αντιμετωπίζοντας άμεσα τυχόν δυσκολίες ή εμπόδια που θα προκύψουν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.

Το υψηλότερο επίπεδο πολιτικής αποφασιστικότητας

Σύμφωνα με τον Γραμματέα του Επαρχιακού Κόμματος, Λε Νγκοκ Κουάνγκ: Η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού πρέπει να συμβαδίζει με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, με επίκεντρο την άνεση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η απαίτηση είναι να γίνει προληπτικά το πρώτο βήμα, να προετοιμαστεί διεξοδικά, να εφαρμοστεί συστηματικά και να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία αναδιάρθρωσης είναι ομαλή, αποτελεσματική και σύμφωνη με την καθιερωμένη κατεύθυνση.

Πρόκειται για μια «επανάσταση» με εκτεταμένες και ολοκληρωμένες επιπτώσεις σε όλες τις πτυχές της κοινωνικής ζωής, που απαιτεί το υψηλότερο επίπεδο πολιτικής αποφασιστικότητας και αποφασιστική, συντονισμένη δράση σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής.

Να διασφαλιστεί ότι όλες οι συναλλαγές για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις θα προχωρήσουν κανονικά κατά τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.

Η διαδικασία αναδιάρθρωσης του διοικητικού μηχανισμού οδηγεί αναπόφευκτα σε πλεόνασμα υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων. Ως εκ τούτου, οι τοπικές αρχές πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στη διατήρηση ικανού και εξειδικευμένου προσωπικού με πνεύμα καινοτομίας. Θα πρέπει να διασφαλιστεί η επανεκπαίδευση και η επανατοποθέτηση σε κατάλληλες θέσεις, διασφαλίζοντας ότι δεν θα διαταραχθεί η λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα πρέπει να αναπτυχθούν κατάλληλες πολιτικές υποστήριξης για τους απολυμένους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Οι κομματικές επιτροπές, οι κυβερνητικές υπηρεσίες και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να κάνουν καλή δουλειά στο πολιτικό, ιδεολογικό και επικοινωνιακό έργο, να οργανώνουν διαλόγους με τον λαό και να ελέγχουν αποτελεσματικά τις πληροφορίες, ώστε να αποτρέπουν κακόβουλες δυνάμεις από το να τις εκμεταλλεύονται για να διαταράξουν την κοινή γνώμη και να επηρεάσουν τα συνολικά πολιτικά καθήκοντα.

Εκτός από την έμφαση σε διάφορα σημεία που αποσκοπούν στην επιτάχυνση της διαδικασίας αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, όπως: ο καθορισμός των ευθυνών και των καθηκόντων κάθε μέλους της Συντονιστικής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα, των επικεφαλής των τοπικών αρχών και των μονάδων· η αυστηρή τήρηση των οδηγιών της Κεντρικής Κυβέρνησης... ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επαρχιακής Συντονιστικής Επιτροπής, Tran Phong, ζήτησε τα εξής: Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιοργάνωσης, οι υπηρεσίες, οι μονάδες και οι τοπικές αρχές πρέπει να κάνουν καλή δουλειά στη διαχείριση και διατήρηση αρχείων και εγγράφων, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τη γη, για την αποφυγή απωλειών ή ζημιών, που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις δραστηριότητες, τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των ατόμων και των επιχειρήσεων μετά τη συγχώνευση.

Φρούτο του Δράκου

Πηγή: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202503/sap-xep-to-chuc-lai-cac-don-vi-hanh-chinh-can-su-dong-long-quyet-tam-cao-2225198/