Σύμφωνα με τους ειδικούς, παράλληλα με τις επαρκώς αυστηρές κυρώσεις, απαιτείται ένα ολοκληρωμένο σύνολο λύσεων για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών των παραβιάσεων.
Αυστηρές κυρώσεις για την εξασφάλιση της πειθαρχίας.
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ζητά σχόλια σχετικά με ένα σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τις διοικητικές κυρώσεις στον τομέα της εκπαίδευσης, το οποίο περιλαμβάνει πολλά νέα σημεία που αποσκοπούν στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και στην αποκατάσταση της τάξης στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες.
Ένα από τα ζητήματα που έχουν τραβήξει την προσοχή είναι οι κανονισμοί σχετικά με τις κυρώσεις για την εξωσχολική διδασκαλία. Σύμφωνα με το προσχέδιο, οι εκπαιδευτικοί που διδάσκουν επί του παρόντος σε κανονικά μαθήματα αλλά παρέχουν επιπλέον διδασκαλία έναντι αμοιβής στους ίδιους μαθητές που τους έχει ανατεθεί να διδάξουν, ενδέχεται να τους επιβληθεί πρόστιμο από 10 έως 20 εκατομμύρια VND.
Επιπλέον, οι οργανισμοί που διεξάγουν εξωσχολικές δραστηριότητες διδασκαλίας έναντι αμοιβής χωρίς να πληρούν τις απαιτήσεις εγγραφής επιχείρησης ενδέχεται να τους επιβληθεί πρόστιμο από 30 έως 50 εκατομμύρια VND.
Το προσχέδιο ορίζει επίσης διάφορες κυρώσεις για παραβάσεις στη διαχείριση των δραστηριοτήτων διδασκαλίας, όπως η μη πλήρης αποκάλυψη πληροφοριών, η οργάνωση μαθημάτων για λάθος ομάδα-στόχο, η υπέρβαση του προβλεπόμενου χρονικού ορίου, η περικοπή του βασικού περιεχομένου του προγράμματος σπουδών για να συμπεριληφθεί στη διδασκαλία, η εκμετάλλευση των σχέσεων με τους εκπαιδευτικούς για προσωπικό όφελος ή η συνέχιση της οργάνωσης μαθημάτων μετά την εντολή διακοπής.
Εκτός από τα πρόστιμα, έχουν προταθεί διάφορες συμπληρωματικές μορφές τιμωρίας, όπως η αναστολή των δραστηριοτήτων διδασκαλίας για 1 έως 12 μήνες ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης· η επιβολή παύσης παράνομων δραστηριοτήτων· η επιστροφή παράνομα εισπραχθέντων τελών· η επιστροφή τυχόν παράνομων κερδών· και η διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων των μαθητών.
Εκτός από την αυστηροποίηση της διαχείρισης των μαθημάτων, το προσχέδιο ενισχύει επίσης τις κυρώσεις για παραβιάσεις στις εισαγωγές φοιτητών, την οργάνωση των εξετάσεων, την αποκάλυψη πληροφοριών και τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης.
Για τα ιδρύματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης, η μη αποκάλυψη ή η αποκάλυψη ανακριβών ή ψευδών πληροφοριών σχετικά με τους όρους διασφάλισης ποιότητας, τα εκπαιδευτικά προγράμματα, το διδακτικό προσωπικό, τις εγκαταστάσεις, τα δίδακτρα, άλλες χρεώσεις ή τις συνεργασίες κατάρτισης μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα που κυμαίνονται από 10 έως 20 εκατομμύρια VND.
Σε πανεπιστημιακό επίπεδο, για πολλές παραβάσεις προτείνεται να επιβληθούν αυξημένες κυρώσεις έως και 100 εκατομμύρια VND, ιδίως περιπτώσεις οργάνωσης κατάρτισης χωρίς την εκπλήρωση των απαραίτητων όρων, υπέρβασης των ποσοστώσεων εγγραφής ή συνέχισης της κατάρτισης κατά τη διάρκεια περιόδου αναστολής.
Σύμφωνα με τον δικηγόρο Hoang Van Quang, Διευθυντή της FDI International Law Firm του Δικηγορικού Συλλόγου της πόλης Χο Τσι Μινχ, η θέσπιση ενός σαφούς νομικού πλαισίου για τη ρύθμιση των μαθημάτων, της πρόσληψης φοιτητών, των εξετάσεων και της γνωστοποίησης πληροφοριών αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση στο τρέχον πλαίσιο.
Υποστήριξε ότι η εκπαίδευση είναι ένας ειδικός τομέας, που δεν σχετίζεται μόνο με το δικαίωμα των ανθρώπων στην εκπαίδευση, αλλά επηρεάζει άμεσα και την εμπιστοσύνη του κοινού και την ποιότητα του εθνικού εργατικού δυναμικού. Ως εκ τούτου, η προσθήκη κανονισμών σχετικά με τις κυρώσεις είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η δικαιοσύνη στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες.
Ωστόσο, κατά τη διαμόρφωση πολιτικών, η διδασκαλία θα πρέπει να θεωρείται ως ένα σύνθετο κοινωνικό φαινόμενο και όχι απλώς μια διοικητική παράβαση, σύμφωνα με τον δικηγόρο Quang.
«Σήμερα, η διδασκαλία δεν είναι απλώς συνέπεια της εμπορευματοποίησης της εκπαίδευσης, αλλά και προϊόν της αυξανόμενης πίεσης στις εξετάσεις, των προσδοκιών των γονέων για τα ακαδημαϊκά αποτελέσματα των παιδιών τους και των δύσκολων συνθηκών διαβίωσης ενός τμήματος εκπαιδευτικών. Εάν αυτοί οι παράγοντες δεν ληφθούν πλήρως υπόψη, οι πολιτικές μπορεί να είναι σωστές στη μορφή τους, αλλά δύσκολο να επιτύχουν πραγματική αποτελεσματικότητα», ανέλυσε ο δικηγόρος Hoang Van Quang.
Η τιμωρία πρέπει να συνοδεύεται από θεμελιώδεις λύσεις.
Σχολιάζοντας την πρόταση για την επιβολή προστίμου μεταξύ 10 και 20 εκατομμυρίων dong σε εκπαιδευτικούς για την παροχή ιδιαίτερων μαθημάτων στους μαθητές τους, ο δικηγόρος Hoang Van Quang πιστεύει ότι αυτό το πρόστιμο είναι καταρχήν απαραίτητο για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων.
Σύμφωνα με τον ίδιο, όταν ένας εκπαιδευτικός εκτελεί ταυτόχρονα καθήκοντα διδασκαλίας και αξιολόγησης μαθητών στην τάξη και εισπράττει άμεσα χρήματα από τους ίδιους μαθητές εκτός των ωρών διδασκαλίας, αυτό θα μπορούσε, καταρχήν, να οδηγήσει σε αποκλίσεις από τον κανόνα, επηρεάζοντας τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος.
Ωστόσο, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το προσχέδιο επιβάλλει επί του παρόντος το ίδιο επίπεδο κυρώσεων για πράξεις που είναι θεμελιωδώς πολύ διαφορετικές ως προς τη φύση τους.
Σύμφωνα με τους δικηγόρους, είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ της πράξης κατάχρησης της διδακτικής θέσης κάποιου για να εξαναγκάσει, να χειραγωγήσει ή να πιέσει τους μαθητές να παρακολουθήσουν επιπλέον μαθήματα και της περίπτωσης όπου οι γονείς αναζητούν οικειοθελώς έναν καθηγητή λόγω της επαγγελματικής του φήμης και της επιθυμίας το παιδί τους να λαμβάνει περισσότερη υποστήριξη στις σπουδές του.
«Αν δεν κατηγοριοποιήσουμε με σαφήνεια τη συμπεριφορά, αγνοήσουμε το εθελοντικό στοιχείο και τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας, είναι εύκολο να δημιουργηθεί η αίσθηση ότι η πολιτική επιρρίπτει όλη την ευθύνη στους ώμους των εκπαιδευτικών, ενώ παράλληλα δεν αντιμετωπίζει τη ρίζα του προβλήματος», είπε.
Σύμφωνα με τον Μεταπτυχιακό Νομικής - Δικηγόρο Hoang Van Quang, στην πραγματικότητα, η μεγαλύτερη δυσκολία στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων δεν έγκειται στον προσδιορισμό του κατά πόσον πραγματοποιούνται ή όχι δραστηριότητες διδασκαλίας, αλλά στη διευκρίνιση της φύσης της σχέσης μεταξύ εκπαιδευτικών και μαθητών.
Στις μέρες μας, η διδασκαλία δεν περιορίζεται πλέον στο σπίτι ή σε κέντρα, αλλά έχει μετατοπιστεί σε πολλές μορφές, όπως η διαδικτυακή μάθηση μέσω ψηφιακών πλατφορμών ή η οργάνωση με το πρόσχημα συλλόγων ή μαθημάτων δεξιοτήτων. Επομένως, η απόδειξη ότι οι εκπαιδευτικοί διδάσκουν τακτικά μαθήματα, ότι οι μαθητές συμμετέχουν σε μαθήματα ή ότι έχουν καταβληθεί δίδακτρα δεν αποτελεί σημαντικό εμπόδιο.
«Το πιο σημαντικό είναι ότι είναι ζωτικής σημασίας να προσδιοριστεί εάν η συμπληρωματική διδασκαλία πηγάζει από τις θεμιτές ανάγκες των μαθητών ή είναι αποτέλεσμα επιρροής, καθοδήγησης ή πίεσης από τις επαγγελματικές θέσεις των εκπαιδευτικών. Χωρίς ποσοτικοποίηση αυτού του παράγοντα χρησιμοποιώντας σαφή νομικά κριτήρια, η αντιμετώπιση του ζητήματος μπορεί εύκολα να γίνει υποκειμενική ή να βασίζεται υπερβολικά σε μονόπλευρη ανατροφοδότηση», δήλωσε ο δικηγόρος.
Για να διασφαλιστεί η αντικειμενική πειθαρχική δίωξη και να ελαχιστοποιηθούν τα παράπονα, σύμφωνα με τον κ. Quang, ο φορέας διαχείρισης πρέπει να αλλάξει τη νοοτροπία της «τιμωρίας οποιουδήποτε παρέχει επιπλέον μαθήματα» στην «τιμωρία μόνο όσων καταχρώνται τη θέση τους για προσωπικό όφελος».
Συνεπώς, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη πολλαπλοί παράγοντες ταυτόχρονα, όπως το εάν το περιεχόμενο του βασικού προγράμματος σπουδών περικόπτεται ή όχι για να δοθεί χώρος για συμπληρωματική διδασκαλία· εάν υπάρχει ή όχι κάποια υπόδειξη ή πίεση για να αναγκαστούν οι μαθητές να παρακολουθήσουν συμπληρωματικά μαθήματα· εάν υπάρχει ή όχι διάκριση στις εξετάσεις και την αξιολόγηση μεταξύ των μαθητών που παρακολουθούν συμπληρωματικά μαθήματα και εκείνων που δεν παρακολουθούν· ή εάν υπάρχει κάποια παράνομη οικονομική σύνδεση ή ένα οργανωτικό μοντέλο με γνώμονα το κέρδος.
Ο δικηγόρος Quang ανέφερε περαιτέρω ότι οι διοικητικές κυρώσεις είναι απλώς ένα μέτρο μετά την επιθεώρηση και είναι απίθανο να αντιμετωπίσουν τις βαθύτερες αιτίες των παραβάσεων χωρίς ολοκληρωμένες λύσεις.
Υποστήριξε ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθούν οι μισθοί και το εισόδημα των εκπαιδευτικών, ώστε να μπορούν να βιοπορίζονται από το επάγγελμά τους· να βελτιωθεί η ποιότητα της τακτικής διδασκαλίας για να μειωθεί η ανάγκη για επιπλέον μαθήματα· να συνεχιστεί η μεταρρύθμιση των εξετάσεων και των εισαγωγών για να μειωθεί η πίεση στους βαθμούς· να αυξηθεί η διαφάνεια στη διαχείριση των δραστηριοτήτων επιπλέον μαθημάτων, να δημοσιοποιηθούν πληροφορίες σχετικά με τα δίδακτρα, το διδακτικό προσωπικό, τις ποσοστώσεις εγγραφής και να ενισχυθεί η λογοδοσία των διευθυντών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
Από πρακτικής άποψης, η κα Lai Le Gia Han, καθηγήτρια στο Simple English Language Center, πιστεύει ότι η αυστηροποίηση των ποινών είναι απαραίτητη για την οικοδόμηση ενός διαφανούς περιβάλλοντος διδασκαλίας, δημιουργώντας δικαιοσύνη μεταξύ των νόμιμα λειτουργικών ιδρυμάτων και εκείνων που λειτουργούν αυθόρμητα ή σκόπιμα παραβιάζοντας τους κανονισμούς.
Η κα Χαν δήλωσε ότι, παράλληλα με τις αυξημένες επιθεωρήσεις και την επιβολή, ο φορέας διαχείρισης πρέπει επίσης να παρέχει συγκεκριμένες οδηγίες για να βοηθήσει τους εκπαιδευτικούς και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα να εφαρμόζουν εύκολα τους κανονισμούς σωστά, διασφαλίζοντας παράλληλα νόμιμες διδακτικές δραστηριότητες που ανταποκρίνονται στις νόμιμες μαθησιακές ανάγκες των μαθητών.
«Μια πολιτική που εφαρμόζεται αποτελεσματικά πρέπει να επιτυγχάνει μια ισορροπία μεταξύ της πειθαρχίας και των συνθηκών εκτέλεσής της. Η τιμωρία είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της πειθαρχίας, αλλά είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την άρση των πιέσεων που δημιουργούν κίνητρα για παραβιάσεις. Εάν υπάρχουν μόνο κυρώσεις χωρίς θεμελιώδεις λύσεις, η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης θα είναι δύσκολο να διατηρηθεί», τόνισε ο δικηγόρος Χοάνγκ Βαν Κουάνγκ.
Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/siet-chat-de-lap-lai-ky-cuong-giao-duc-post783328.html
![[Φωτογραφία] Ενίσχυση χαρακτήρα και εξειδίκευσης: Εντατική εκπαίδευση για στρατιώτες πυροβολικού.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
