Υπάρχει έλλειψη εξειδικευμένων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας.

Το πρωί της 25ης Ιουλίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Εσωτερικών πραγματοποίησε συνέδριο για την ανασκόπηση του έργου του πρώτου εξαμήνου του έτους και την υλοποίηση των εργασιών του τελευταίου εξαμήνου. Στο συνέδριο, επικεφαλής των Υπουργείων Εσωτερικών από διάφορες περιοχές μοιράστηκαν και τόνισαν τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που απαιτούν καθοδήγηση και λύσεις στη λειτουργία του διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ψηφιοποιήστε όλα τα αρχεία και τα δεδομένα το συντομότερο δυνατό.

Στο συνέδριο, ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Nghe An , Nguyen Viet Hung, δήλωσε ότι τους τελευταίους έξι μήνες, η κοινότητα έχει εφαρμόσει το σχέδιο αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και της οικοδόμησης ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στην επαρχία σύμφωνα με το καθορισμένο σχέδιο και τον οδικό χάρτη.

Συνεπώς, πριν από την αναδιοργάνωση, η επαρχία Νγκε Αν είχε 412 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (συμπεριλαμβανομένων 362 κοινοτήτων, 33 περιφερειών και 17 πόλεων). Μετά την αναδιοργάνωση, η επαρχία Νγκε Αν έχει 130 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (συμπεριλαμβανομένων 119 κοινοτήτων και 11 περιφερειών).

Σκηνή συνεδρίου. Φωτογραφία: DO TRUNG

Μετά την αναδιοργάνωση, το έργο της αρχειοθέτησης εγγράφων βάσει του νέου τοπικού οργανωτικού μοντέλου έχει καταστεί επείγουσα απαίτηση, ειδικά στο πλαίσιο της επαρχίας Nghe An που επλήγη από τις έντονες βροχοπτώσεις και τις πλημμύρες που προκλήθηκαν από τον τυφώνα Νο. 3.

Ο κ. Nguyen Viet Hung δήλωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών είχε συστήσει δύο ομάδες εργασίας για να εργαστούν άμεσα σε περιφέρειες, πόλεις και κωμοπόλεις (πριν από την αναδιοργάνωση) για να επιθεωρήσουν και να συγκεντρώσουν στατιστικά στοιχεία σχετικά με τον υπάρχοντα όγκο εγγράφων και να παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με την ασφαλή φύλαξη, την πρόληψη της απώλειας εγγράφων και την παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης σχετικά με τη διαχείριση και την αρχειοθέτηση εγγράφων πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την αναδιοργάνωση της οργανωτικής δομής και την εφαρμογή της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης.

Κος Ντο Βαν Τσουνγκ, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Νγκε Αν. Φωτογραφία: ΝΤΟ ΤΡΟΥΝΓΚ

Μετά από εξέταση, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An ενέκρινε το σχέδιο για την οργάνωση, την κατανομή και τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για τις (νέες) κυβερνήσεις σε επίπεδο κοινότητας μετά την αναδιοργάνωση, προκειμένου να παραδοθούν άμεσα τα περιουσιακά στοιχεία και να διασφαλιστεί ότι οι (νέες) κυβερνήσεις σε επίπεδο κοινότητας λειτουργούν ομαλά, αποδοτικά, αποτελεσματικά και αποδοτικά, αποτρέποντας διαταραχές στη διαχείριση, απώλειες περιουσιακών στοιχείων και επιπτώσεις στη διαχείριση του κράτους και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

«Ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας είναι βαρύς και μεγάλο μέρος του έχει αποκεντρωθεί. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας ουσιαστικά εκτελεί τα καθήκοντα του πρώην προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας. Επί του παρόντος, ο όγκος των αρχειοθετημένων αρχείων είναι τεράστιος και οι περιοχές συχνά υποφέρουν από πλημμύρες που απειλούν την ασφάλεια της αποθήκευσης αρχείων. Ως εκ τούτου, αυτό απαιτεί ψηφιοποίηση δεδομένων και συγκεκριμένους κανονισμούς για τη διατήρησή τους», έθεσε το ζήτημα ο κ. Hung.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Hung, η επαρχία Nghe An έχει αντιμετωπίσει αρκετές δυσκολίες και εμπόδια στη λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Πρώτον, σε ορισμένες περιοχές, οι υποδομές και ο εξοπλισμός εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς και ανεπαρκείς για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εργασίας.

Επιπλέον, η ποιότητα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι άνιση, απαιτώντας χρόνο για εξοικείωση, προσαρμογή και ανάθεση καθηκόντων που να ταιριάζουν στις ικανότητες και τα δυνατά τους σημεία. Στην επαρχία Nghe An, ορισμένες κοινότητες και περιφέρειες δεν διαθέτουν επί του παρόντος προσωπικό με την απαραίτητη εκπαίδευση και εμπειρία στη διαχείριση του κράτους στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της επιστήμης και τεχνολογίας, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην παροχή συμβουλών και την εκτέλεση καθηκόντων. Υπάρχει επίσης ένα τοπικό πλεόνασμα και έλλειψη αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ των κοινοτήτων, ιδίως σε απομακρυσμένες και μειονεκτούσες περιοχές.

«Ο όγκος των αρχείων και των εγγράφων που συσσωρεύονται και αναδιοργανώνονται στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των πόλεων και των κωμοπόλεων (πριν από την αναδιοργάνωση) είναι μεγάλος. Οι εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός για τη συλλογή, τη διατήρηση και την προστασία αρχείων και εγγράφων εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι», έθεσε το ζήτημα ο κ. Hung και πρότεινε στην κυβέρνηση να ορίσει με σαφήνεια την εξουσία στην πρόσληψη, τη διαχείριση και την αξιοποίηση δημοσίων υπαλλήλων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα σε επίπεδο βάσης, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή. Παράλληλα, ζήτησε μια έγκαιρη αξιολόγηση του έργου «Ολοκλήρωση του εκσυγχρονισμού των χαρτών διοικητικών μονάδων».

Το σύστημα σύνδεσης λογισμικού δεν είναι σταθερό.

Εν τω μεταξύ, μιλώντας για τις δυσκολίες στη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο κ. Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen, δήλωσε ότι κατά τη λειτουργία του νέου μοντέλου, απαιτούνται επιμελείς και εργατικοί αξιωματούχοι που δεν είναι παθητικοί, προκειμένου να είναι προνοητικοί στο έργο τους. Στην Thai Nguyen, κατά την εφαρμογή του νέου μοντέλου διακυβέρνησης, ακόμη και στις 10 μ.μ., μόλις λάβουν οδηγίες, οι αξιωματούχοι του τμήματος πραγματοποιούν αμέσως συσκέψεις για να υποβάλουν έκθεση στους ηγέτες της επαρχίας το επόμενο πρωί.

Κος Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen. Φωτογραφία: DO TRUNG

«Το θάρρος, η ευφυΐα και ο δυναμισμός των αξιωματικών εσωτερικών υποθέσεων πρέπει να προωθηθούν. Είναι πολύ αγχωτικό και μερικές φορές «δεχόμαστε ξυλοδαρμό» λόγω του μεγάλου φόρτου εργασίας και της σκληρής δουλειάς. Πρέπει επίσης να κατευθυνθούμε στις κοινότητες για να καθοδηγήσουμε τους ανθρώπους μέσα από τα σημεία συμφόρησης, δείχνοντάς τους πώς να κάνουν τα πράγματα βήμα προς βήμα. Εάν δεν επιλύσουμε τα ζητήματα σε επίπεδο βάσης, μπορεί να μετατραπούν σε μεγάλα προβλήματα όταν φτάσουμε σε επαρχιακό επίπεδο», δήλωσε ο κ. Χούου.

Ο κ. Nguyen Quoc Huu πρότεινε ότι, σε ορεινές περιοχές, ιδίως μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων, όπου οι νέοι έχουν καλή κατανόηση της τοπικής περιοχής, της εθνικής γλώσσας και της τεχνολογίας, το Υπουργείο Εσωτερικών θα πρέπει να παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την πρόσληψη υπαλλήλων μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας για την εκτέλεση ανατεθειμένων καθηκόντων, καθώς ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ μεγάλος.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, Ντο Βαν Τσουνγκ, τόνισε επίσης την τρέχουσα κατάσταση κατά τη λειτουργία του νέου οργανωτικού μοντέλου της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σύμφωνα με τον κ. Τσουνγκ, επί του παρόντος, οι εξειδικευμένοι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν λάβει εις βάθος εκπαίδευση και μερικές φορές αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή τους. Ο κ. Τσουνγκ ανέφερε το παράδειγμα του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπου όλα τα καθήκοντα, από τη διαχείριση της εργασίας και την οργανωτική δομή έως τους μισθούς, χειρίζονται από ένα μόνο άτομο, κάτι που είναι πολύ δύσκολο.

Σύμφωνα με τον κ. Chung, η περιοχή εξακολουθεί να έχει πολλά μικρά, διάσπαρτα κτίρια γραφείων, μερικά από τα οποία είναι ετοιμόρροπα και χρειάζονται επενδύσεις. Επιπλέον, το σύστημα λογισμικού που συνδέεται με υπουργεία και οργανισμούς είναι ασταθές και συχνά δυσλειτουργεί, καθιστώντας δύσκολη τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών. Για παράδειγμα, το λογισμικό καταχώρισης επιχειρήσεων του Υπουργείου Οικονομικών είναι αργό και ανεπαρκές. Η βάση δεδομένων γης δεν είναι συγχρονισμένη. Και το σύστημα χαρτών και η φορολογική υπηρεσία δεν συνδέονται έγκαιρα...

Σύμφωνα με τον κ. Do Van Chung, το τρέχον σύστημα λογισμικού κατά του κακόβουλου λογισμικού είναι επίσης ελλιπές, γεγονός που εμποδίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Με βάση αυτήν την κατάσταση, ο κ. Do Van Chung πρότεινε την ανάγκη άμεσης προσαρμογής των εσωτερικών διαδικασιών για την επεξεργασία αιτήσεων, την ανάθεση υψηλότερων επιπέδων εξουσίας, τη βελτίωση των δεδομένων σε συνδυασμό με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και την οργάνωση περισσότερων εκπαιδευτικών μαθημάτων...

«Κατά τη λειτουργία, ο μεγάλος αριθμός κτηματολογικών αρχείων δημιουργεί πολλές δυσκολίες για τις κοινότητες και τις περιφέρειες. Οι δημόσιοι υπάλληλοι αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις στην εφαρμογή και ο αριθμός των ειδικευμένων δημοσίων υπαλλήλων είναι ανεπαρκής σε σύγκριση με την πραγματικότητα, ειδικά στην επιστήμη και την τεχνολογία και τη διαχείριση γης. Πολλές περιοχές δεν διαθέτουν κατάλληλο εξειδικευμένο προσωπικό», δήλωσε ο κ. Do Van Chung, προσθέτοντας ότι το τμήμα προτείνει την προσθήκη περισσότερων δημοσίων υπαλλήλων ή δευτεροβάθμιων δημοσίων υπαλλήλων για την υποστήριξη του επιπέδου της κοινότητας.

ΝΤΟΥ ΤΡΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html