Ο αριθμός των ειδικευμένων δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής.

Το πρωί της 25ης Ιουλίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Εσωτερικών πραγματοποίησε διάσκεψη για την ανασκόπηση του έργου των πρώτων 6 μηνών του έτους και την ανάπτυξη καθηκόντων για τους τελευταίους 6 μήνες του έτους. Εκεί, οι επικεφαλής των τοπικών τμημάτων Εσωτερικών Υποθέσεων μοιράστηκαν και επεσήμαναν τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που χρειάζονται καθοδήγηση και αντιμετώπιση κατά τη λειτουργία του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Πρώιμη πλήρης ψηφιοποίηση δεδομένων προφίλ

Στο συνέδριο, ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Nghe An, Nguyen Viet Hung, δήλωσε ότι τους τελευταίους 6 μήνες, η περιοχή έχει αναπτύξει το έργο για τη διαμόρφωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και την οικοδόμηση μιας τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στην επαρχία σύμφωνα με το καθορισμένο σχέδιο και τον οδικό χάρτη.

Συνεπώς, πριν από την αναδιοργάνωση, η επαρχία Νγκε Αν είχε 412 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (συμπεριλαμβανομένων 362 κοινοτήτων, 33 περιφερειών και 17 πόλεων). Μετά την αναδιοργάνωση, η επαρχία Νγκε Αν έχει 130 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (συμπεριλαμβανομένων 119 κοινοτήτων και 11 περιφερειών).

Σκηνή συνεδρίου. Φωτογραφία: DO TRUNG

Μετά τη ρύθμιση, το έργο της αρχειοθέτησης εγγράφων κατά την εφαρμογή του νέου τοπικού μοντέλου οργάνωσης έθεσε μια επείγουσα απαίτηση, ειδικά στο πλαίσιο της επαρχίας Nghe An που επλήγη από τις βροχές και τις πλημμύρες της καταιγίδας αριθ. 3.

Ο κ. Nguyen Viet Hung δήλωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών έχει συστήσει δύο ομάδες εργασίας που θα εργαστούν απευθείας σε περιφέρειες, πόλεις και κωμοπόλεις (πριν από τη ρύθμιση) για να επιθεωρήσουν και να καταμετρήσουν την τρέχουσα κατάσταση του όγκου των υφιστάμενων εγγράφων και να παράσχουν καθοδήγηση σχετικά με την ασφαλή αποθήκευση, την αποφυγή απώλειας εγγράφων και την παροχή καθοδήγησης σχετικά με τις γραφειακές και αρχειακές εργασίες πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τη ρύθμιση του μηχανισμού και την εφαρμογή μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Κος Ντο Βαν Τσουνγκ, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Νγκε Αν. Φωτογραφία: DO TRUNG

Μετά από εξέταση, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An ενέκρινε το σχέδιο για τη διευθέτηση, την κατανομή και τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για τις (νέες) αρχές σε επίπεδο κοινότητας μετά τη συμφωνία για την άμεση παράδοση περιουσιακών στοιχείων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι (νέες) αρχές σε επίπεδο κοινότητας λειτουργούν ομαλά, αποτελεσματικά, αποδοτικά και αποδοτικά, χωρίς να διακόπτονται οι εργασίες διαχείρισης, να προκαλούνται απώλειες περιουσιακών στοιχείων, να επηρεάζεται το έργο της κρατικής διαχείρισης και να παρέχονται δημόσιες υπηρεσίες.

«Υπάρχει πολλή δουλειά σε επίπεδο κοινότητας, η οποία έχει αποκεντρωθεί, και ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας ουσιαστικά εκτελεί το έργο του προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας στο παρελθόν. Επί του παρόντος, ο όγκος των αρχειοθετημένων αρχείων είναι πολύ μεγάλος και η περιοχή συχνά υποφέρει από πλημμύρες που απειλούν την ασφάλεια των αρχειοθετημένων αρχείων, επομένως αυτό απαιτεί ψηφιοποίηση δεδομένων και την ύπαρξη συγκεκριμένων κανονισμών για τη διατήρησή τους», έθεσε το ζήτημα ο κ. Hung.

Κατά τη λειτουργία του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Hung, η επαρχία Nghe An αντιμετώπισε μια σειρά από δυσκολίες και προβλήματα. Πρώτον, οι φυσικές εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός εργασίας σε ορισμένα μέρη εξακολουθούν να είναι δύσκολες και ελλιπείς, μη ανταποκρινόμενες στις απαιτήσεις του έργου.

Παράλληλα, η ποιότητα του κοινοτικού προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων είναι άνιση, απαιτώντας χρόνο για να εξοικειωθούν, να προσαρμοστούν και να αναθέσουν καθήκοντα κατάλληλα για τις ικανότητες και τα δυνατά τους σημεία. Στην επαρχία Nghe An, ορισμένες κοινότητες και περιφέρειες δεν διαθέτουν επί του παρόντος προσωπικό με προσόντα κατάρτισης και εμπειρία στη διαχείριση του κράτους στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης , της επιστήμης και της τεχνολογίας, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαδικασία παροχής συμβουλών και υλοποίησης καθηκόντων. Υπάρχει επίσης μια κατάσταση πλεονάσματος και έλλειψης τοπικού προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ των κοινοτήτων, ιδίως σε απομακρυσμένες και απομονωμένες κοινότητες.

«Ο όγκος των αρχείων και των εγγράφων που συσσωρεύονται και ομαδοποιούνται και δεν έχουν ακόμη ταξινομηθεί στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των πόλεων και των κωμοπόλεων (πριν από τη ρύθμιση) είναι μεγάλος. Οι εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός που έχουν διαμορφωθεί για την εξυπηρέτηση του έργου της συλλογής, διατήρησης και προστασίας αρχείων και εγγράφων εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι», έθεσε το ζήτημα ο κ. Hung και συνέστησε στην κυβέρνηση να ορίσει με σαφήνεια την εξουσία στην πρόσληψη, διαχείριση και χρήση δημοσίων υπαλλήλων των εκπαιδευτικών μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο βάσης, ώστε να διευκολυνθεί η ανάπτυξη και η εφαρμογή. Παράλληλα, θα πρέπει σύντομα να εκδοθεί ένα έγγραφο που θα αξιολογεί το έργο «Ολοκλήρωση του εκσυγχρονισμού των χαρτών των διοικητικών μονάδων».

Το σύστημα σύνδεσης λογισμικού δεν είναι σταθερό.

Εν τω μεταξύ, μιλώντας για τις δυσκολίες στη λειτουργία του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο κ. Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen, δήλωσε ότι κατά τη λειτουργία του νέου μοντέλου, απαιτείται από τους αξιωματούχους να είναι επιμελείς, εργατικοί και όχι παθητικοί, προκειμένου να είναι προνοητικοί στο έργο τους. Στην Thai Nguyen, κατά την εφαρμογή του νέου μοντέλου διακυβέρνησης, ακόμη και στις 10 μ.μ., όταν λάμβαναν οδηγίες, οι αξιωματούχοι του τμήματος πραγματοποίησαν αμέσως συνάντηση για να υποβάλουν έκθεση στους ηγέτες της επαρχίας το επόμενο πρωί.

Κος Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen. Φωτογραφία: DO TRUNG

«Το θάρρος, η ευφυΐα και ο δυναμισμός του προσωπικού εσωτερικών υποθέσεων πρέπει να προωθηθούν. Είναι επίσης πολύ αγχωτικό και μερικές φορές μας «χτυπούν» επειδή η δουλειά είναι πάρα πολύ και δύσκολη. Πρέπει επίσης να κατευθυνθούμε στις κοινότητες για να καθοδηγήσουμε τα σημεία συμφόρησης, να τους κρατήσουμε χέρι-χέρι και να τους δείξουμε πώς να κάνουν τα πράγματα. Αν δεν τα επιλύσουμε σε επίπεδο βάσης, μπορεί να γίνουν μεγάλο πρόβλημα όταν φτάσουν στην επαρχία», δήλωσε ο κ. Χούου.

Ο κ. Nguyen Quoc Huu πρότεινε ότι στις ορεινές περιοχές, ιδίως στις εθνοτικές μειονότητες, υπάρχουν νέοι που γνωρίζουν την τοπική κοινωνία, την εθνική γλώσσα και την τεχνολογία. Το Υπουργείο Εσωτερικών θα πρέπει να έχει κατευθυντήριες γραμμές για την πρόσληψη προσωπικού μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας για την εκτέλεση ανατεθειμένων καθηκόντων, επειδή ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ μεγάλος.

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Lam Dong, Do Van Chung, αναφέρθηκε επίσης στην τρέχουσα κατάσταση κατά τη λειτουργία του νέου μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης. Συνεπώς, ο κ. Chung είπε ότι επί του παρόντος, οι εξειδικευμένοι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν εκπαιδευτεί σε βάθος και μερικές φορές αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής. Ο κ. Chung έδωσε ένα παράδειγμα του Υπουργείου Πολιτισμού και Κοινωνίας, όπου η εργασία από την εργασία, την οργάνωση και τον μισθό χειρίζεται ένα άτομο, κάτι που είναι πολύ δύσκολο.

Σύμφωνα με τον κ. Chung, σε αυτήν την τοποθεσία, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά μικρά γραφεία, μερικά από τα οποία είναι υποβαθμισμένα και χρειάζονται επενδύσεις. Παράλληλα, το σύστημα λογισμικού που συνδέεται με υπουργεία και παραρτήματα δεν είναι σταθερό, συχνά παρουσιάζει σφάλματα, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών. Για παράδειγμα, το λογισμικό καταχώρισης επιχειρήσεων του Υπουργείου Οικονομικών είναι αργό και ανεπαρκές. Η βάση δεδομένων γης δεν είναι συγχρονισμένη, το σύστημα χαρτών και ο φορολογικός τομέας δεν συνδέονται έγκαιρα...

Σύμφωνα με τον κ. Do Van Chung, το τρέχον σύστημα προστασίας από κακόβουλο λογισμικό δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, γεγονός που δυσχεραίνει τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Από αυτή την κατάσταση, ο κ. Do Van Chung πρότεινε την άμεση προσαρμογή της εσωτερικής διαδικασίας χειρισμού των διαδικασιών, την αποκέντρωση των ανώτερων αρχών, την ολοκλήρωση των δεδομένων με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και την οργάνωση περισσότερων εκπαιδευτικών μαθημάτων...

«Κατά τη λειτουργία του, ο αριθμός των κτηματολογικών αρχείων είναι τόσο μεγάλος που οι κοινότητες και οι περιφέρειες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Οι δημόσιοι υπάλληλοι αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή του, ο αριθμός των ειδικευμένων δημοσίων υπαλλήλων εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής σε σύγκριση με την πραγματικότητα, ειδικά στην επιστήμη και την τεχνολογία και τη γη. Πολλοί τομείς δεν διαθέτουν κατάλληλο εξειδικευμένο προσωπικό», δήλωσε ο κ. Do Van Chung, προσθέτοντας ότι το τμήμα προτείνει να έχει περισσότερους δημόσιους υπαλλήλους ή να προτείνει αποσπασμένους δημόσιους υπαλλήλους για την υποστήριξη του επιπέδου των δήμων.

ΝΤΟΥ ΤΡΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html