Θα φτάσει το κύμα των αμερικανικών εκλογών στη Βορειοανατολική Ασία;

Όποιος και αν γίνει ο επόμενος πρόεδρος των ΗΠΑ θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην πολιτική της Ουάσιγκτον απέναντι στη Βόρεια Κορέα, ενώ η συμμαχία ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας θα συνεχίσει να αναπτύσσεται.

Όποιος και αν γίνει ο επόμενος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, θα έχει επίσης κάποια επίδραση στην πολιτική της Ουάσιγκτον απέναντι στην περιοχή της Βορειοανατολικής Ασίας. (Πηγή: Reuters).

Σε λίγο περισσότερο από δύο μήνες, η Αμερική θα εκλέξει έναν νέο ηγέτη - την νυν αντιπρόεδρο Καμάλα Χάρις ή τον πρώην πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ. Αναλυτές από το Τόκιο μέχρι τη Σεούλ και την Πιονγιάνγκ παρακολουθούν στενά αυτήν την απρόβλεπτη κούρσα για να προβλέψουν τον περιφερειακό της αντίκτυπο.

Διαφορετική προσωπικότητα

Ένα ερώτημα που αναμένεται με μεγάλη αναμονή είναι ποιος θα επιλεγεί για να συμπληρώσει το υπουργικό συμβούλιο του κ. Τραμπ και της κας Χάρις όταν γίνουν πρόεδροι. Για τον κ. Τραμπ, τα άτομα που θα μπορούσε να διορίσει θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην εξωτερική πολιτική της Ουάσιγκτον, ειδικά σε θέσεις όπως του Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας, του Υπουργού Εξωτερικών ή του Εμπορικού Εκπροσώπου των ΗΠΑ.

Μερικοί από τους κορυφαίους υποψηφίους που έχουν μια ισχυρή συντηρητική τάση «Πρώτα η Αμερική» μπορεί να ληφθούν υπόψη από τον Τραμπ. Για παράδειγμα, ο πρώην Αντιπρόσωπος Εμπορίου Ρόμπερτ Λάιτχαϊζερ (ο υποψήφιος για τη θέση του Υπουργού Οικονομικών) έχει υποστηρίξει το «ισορροπημένο εμπόριο» με τους εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών (επαναδιαπραγμάτευση της NAFTA, επιβολή δασμών στην Κίνα και πάγωμα του Εφετείου του ΠΟΕ εμποδίζοντας τον διορισμό νέων δικαστών). Ένας άλλος υποψήφιος που έχει έντονη προτίμηση για τον ανταγωνισμό με την Κίνα θα μπορούσε επίσης να ληφθεί υπόψη για τη θέση του Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας, όπως ο Έλμπριτζ Κόλμπι, ο οποίος διετέλεσε Αναπληρωτής Βοηθός Υπουργός Άμυνας υπό τον Τραμπ.

Εάν εκλεγεί, το αντισυμβατικό, απρόβλεπτο στυλ ηγεσίας του κ. Τραμπ θα μπορούσε να επηρεάσει την προσέγγιση των ΗΠΑ απέναντι στους συμμάχους και στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας. Επιπλέον, η επιθυμία του πρώην προέδρου να αφήσει μια «κληρονομιά» ή ένα διπλωματικό στίγμα κατά τη διάρκεια της τελευταίας του θητείας ως προέδρου θα μπορούσε να δημιουργήσει μεγαλύτερη δυναμική για ειρηνευτικά προγράμματα ή σημαντικές διμερείς συμφωνίες.

Αντιθέτως, εάν η κα Χάρις γίνει η γυναίκα ιδιοκτήτρια του Λευκού Οίκου, με το προσεκτικό στυλ «συλλογικής ηγεσίας» που εφαρμόζει, θα τείνει να εμμένει στην εξωτερική πολιτική του Δημοκρατικού Κόμματος, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης διεθνών συμμαχιών, της προστασίας των παγκόσμιων κανόνων και κανόνων και της προτεραιότητας στην προώθηση της πολυμερούς συνεργασίας.

Με μεγάλο μέρος της καριέρας της να έχει περάσει στον δικαστικό κλάδο, η κα Χάρις μπορεί να έχει περιορισμένη εμπειρία στην εξωτερική πολιτική. Ως αναπληρώτρια του Αντιπροέδρου Τζο Μπάιντεν, το αποτύπωμα της κας Χάρις στην εξωτερική πολιτική είναι μικρό, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει την κα Καμάλα να βασίζεται σε συμβούλους, πολλοί από τους οποίους έχουν μια πιο παραδοσιακή προσέγγιση.

Η κα Χάρις αναμένεται να διατηρήσει τους περισσότερους αξιωματούχους υπό την ηγεσία του Μπάιντεν και να διορίσει τους δικούς της νυν συμβούλους. Οι νυν σύμβουλοι εθνικής ασφάλειας της κας Χάρις, Φίλιπ Γκόρντον και Ρεμπέκα Λίσνερ, θεωρούνται «παραδοσιακοί» και «διεθνιστές», επομένως η προσέγγισή τους στις εξωτερικές υποθέσεις πιθανότατα θα ακολουθήσει αυτήν των προηγούμενων Δημοκρατικών προέδρων.

Από έξω, ο ρόλος της Κίνας σίγουρα θα συνεχίσει να επηρεάζεται από τους υπολογισμούς του Λευκού Οίκου. Καθώς οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας, αυτός θα είναι ένας από τους παράγοντες που συνδέουν τη συμμαχία ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας. Επιπλέον, το πυρηνικό πρόγραμμα και οι στρατιωτικές δραστηριότητες της Βόρειας Κορέας είναι επίσης παράγοντες που δεν μπορούν να αγνοηθούν στη χάραξη πολιτικής κανενός προέδρου των ΗΠΑ απέναντι στην περιοχή της Βορειοανατολικής Ασίας. Ειδικά στο πλαίσιο της βελτίωσης των σχέσεων Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας υπό τον πρωθυπουργό Kishida Fumio και τον πρόεδρο Yoon Suk Yeol, ειδικά με στόχο την αντιμετώπιση της κοινής ανησυχίας για την ασφάλεια της Βόρειας Κορέας, μπορεί επίσης να συμβάλει στην προώθηση μιας στενότερης τριάδας ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας.

Το πρόβλημα της Βόρειας Κορέας

Εάν εκλεγεί, ο κ. Τραμπ πιθανότατα θα προωθήσει τις προσωπικές σχέσεις με τον ηγέτη της Βόρειας Κορέας Κιμ Γιονγκ Ουν, με την επιθυμία να γίνει ο πρώτος πρόεδρος των ΗΠΑ που θα επιλύσει οριστικά το ζήτημα της αποπυρηνικοποίησης της κορεατικής χερσονήσου. Ωστόσο, αυτή η φιλοδοξία του κ. Ντόναλντ Τραμπ είναι απίθανο να γίνει πραγματικότητα. Ο κ. Τραμπ μπορεί να καταλήξει σε ορισμένες συμβολικές συμφωνίες, όπως η δήλωση αποπυρηνικοποίησης, η αναστολή των δοκιμών πυρηνικών κεφαλών και των εκτοξεύσεων πυραύλων από τη Βόρεια Κορέα..., αλλά είναι απίθανο να αναγκάσει τη Βόρεια Κορέα να εγκαταλείψει τα πυρηνικά όπλα.

Εν τω μεταξύ, η κα Χάρις αναμένεται να διατηρήσει τη σκληρή στάση της κυβέρνησης Μπάιντεν σχετικά με τις πυρηνικές φιλοδοξίες της Βόρειας Κορέας και θα δώσει προτεραιότητα στη συνεργασία με τους συμμάχους της Νότιας Κορέας, την Ιαπωνία και τα περιφερειακά και διεθνή φόρουμ για την αντιμετώπιση του ζητήματος. Η κα Χάρις μπορεί επίσης να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας, αλλά δεν θα πρόκειται για άμεση σύνοδο κορυφής με τον ηγέτη Κιμ Γιονγκ Ουν εάν η Πιονγκγιάνγκ δεν αναλάβει συγκεκριμένες δεσμεύσεις.

Για να ξεπεραστεί η έλλειψη εμπειρίας στο ζήτημα της Κορεατικής Χερσονήσου, η κα Χάρις μπορεί να εξουσιοδοτήσει Αμερικανούς διπλωμάτες να συνεργαστούν με τη Βόρεια Κορέα για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων στο ζήτημα της αποπυρηνικοποίησης. Επιπλέον, η κα Χάρις μπορεί επίσης να εξετάσει το ενδεχόμενο χαλάρωσης των οικονομικών κυρώσεων στην Πιονγιάνγκ για να υποστηρίξει τη βελτίωση της ζωής του βορειοκορεατικού λαού και σε αντάλλαγμα, η Βόρεια Κορέα πρέπει να λάβει «επαληθεύσιμα» μέτρα στη διαδικασία αποπυρηνικοποίησης. Αυτό βασίζεται σε όσα έχει πει η κα Χάρις στο παρελθόν, συμπεριλαμβανομένης μιας συνέντευξης με το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων των ΗΠΑ. το 2019.

Ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Γιουν Σουκ Γέολ, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και ο πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Κισίντα Φούμιο στο Καμπ Ντέιβιντ της Ουάσινγκτον, 18 Αυγούστου 2023. (Πηγή: Reuters)

Σχέσεις ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Κορέας

Με την πολιτική του «Πρώτα η Αμερική», ο κ. Τραμπ μπορεί να πιέσει τη Νότια Κορέα και την Ιαπωνία να αυξήσουν την κατανομή του βάρους ασφαλείας και να βελτιώσουν τις αμυντικές τους δυνατότητες, παίζοντας έναν πιο προληπτικό ρόλο στην περιφερειακή δομή ασφάλειας. Αυτό θα δώσει αόρατα στην Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα περισσότερα κίνητρα για την προώθηση της διμερούς συνεργασίας, βοηθώντας τη σχέση μεταξύ των δύο χωρών να συνεχίσει να αναθερμαίνεται.

Επιπλέον, δεδομένου ότι τόσο η Ιαπωνία όσο και η Νότια Κορέα έχουν ένα από τα μεγαλύτερα εμπορικά πλεονάσματα με τις ΗΠΑ, οι δύο χώρες θα μπορούσαν να βρεθούν στο στόχαστρο του Τραμπ. Ο Τραμπ θα μπορούσε να επιδιώξει να επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τη Νότια Κορέα για να αλλάξει το εμπορικό ισοζύγιο υπέρ των ΗΠΑ.

Κατά τη διάρκεια της θητείας της ως Αντιπροέδρου, σύμφωνα με το ABC News, τέσσερα από τα 17 ταξίδια της Χάρις στο εξωτερικό ήταν στην Ανατολική Ασία. Επισκέφτηκε επτά χώρες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας και της Αποστρατιωτικοποιημένης Ζώνης της Κορέας. Κατά τη διάρκεια αυτών των ταξιδιών, η Ουάσινγκτον επιβεβαίωσε τη δέσμευσή της προς τους συμμάχους της να διασφαλίσει την περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα, ενώ παράλληλα θα βελτιώσει τις σχέσεις μεταξύ Σεούλ και Τόκιο.

Το τρίποδο ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας, εάν εκλεγεί, είναι πιθανό να συνεχίσει την τάση περαιτέρω ενίσχυσης των διμερών συμμαχιών ΗΠΑ-Ιαπωνίας και ΗΠΑ-Νότιας Κορέας και προώθησης της τριμερούς συνεργασίας για την αντιμετώπιση ανησυχιών στην περιοχή της Βορειοανατολικής Ασίας. Σε αντίθεση με τον κ. Τραμπ, η κα Χάρις είναι πιθανό να αποφύγει μια «συναλλακτική» προσέγγιση στις διμερείς σχέσεις με το Τόκιο και τη Σεούλ, και αντ' αυτού να εργαστεί για την ενίσχυση της στρατιωτικής συνεργασίας για την αντιμετώπιση ζητημάτων περιφερειακής ασφάλειας και τη διατήρηση μιας «ελεύθερης και ανοιχτής» περιοχής Ινδο-Ειρηνικού.

Μέχρι στιγμής, η Ουάσινγκτον δεν έχει σκοπό να ενταχθεί στην Ολοκληρωμένη και Προοδευτική Συμφωνία για τη Διατλαντική Εταιρική Σχέση (CPTPP), αλλά εάν εκλεγεί, η κα Χάρις ενδέχεται να ενισχύσει τις εμπορικές σχέσεις με την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, ώστε να αυξήσει την επιρροή των ΗΠΑ στον οικονομικό τομέα στην περιοχή.

Ανεξάρτητα από το αν εκλεγεί ο κ. Τραμπ ή η κα Χάρις, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεχίσουν να διατηρούν και να προωθούν τους μηχανισμούς συνεργασίας μεταξύ ομάδων και υποπολυμερών ομάδων από την εποχή Μπάιντεν. Σύμφωνα με το Reuters, κατά τη διάρκεια των προεκλογικών εκστρατειών, οι σύμβουλοι του κ. Τραμπ έστειλαν μηνύματα στη Σεούλ και το Τόκιο ότι ο πρώην Πρόεδρος θα υποστήριζε τις προσπάθειες ενίσχυσης των σχέσεων ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Κορέας. Εν τω μεταξύ, η ομάδα της προεκλογικής εκστρατείας της κας Χάρις έστειλε επίσης μηνύματα ότι θα εκμεταλλευόταν τη συνεργασία με συμμάχους για να περιορίσει την επιρροή της Κίνας στην περιοχή.

Ένα άλλο κοινό σημείο μεταξύ της κυβέρνησης Τραμπ και της μελλοντικής κυβέρνησης Χάρις λέγεται ότι είναι οι αυστηροί έλεγχοι εξαγωγών με την Κίνα στον τομέα της τεχνολογίας, ενώ παράλληλα καλούνται οι συμμάχοι να εφαρμόσουν παρόμοιες περιοριστικές πολιτικές. Από εκεί και πέρα, η «συμμαχία» Chip 4 μπορεί να πάρει νέα πνοή και στις δύο περιπτώσεις. Ωστόσο, η πιθανότητα των προστατευτικών πολιτικών του κ. Τραμπ θα αποτελέσει αντίβαρο σε αυτόν τον μηχανισμό συνεργασίας.

Εν ολίγοις, οι φετινές προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ δεν θα επηρεάσουν μόνο τις ΗΠΑ, αλλά θα έχουν και ισχυρό αντίκτυπο στη δομή ασφαλείας και στις διεθνείς σχέσεις στη Βορειοανατολική Ασία. Ανεξάρτητα από το ποιος υποψήφιος θα γίνει ιδιοκτήτης του Λευκού Οίκου, θα δημιουργήσει νέες προκλήσεις και ευκαιρίες για την περιοχή στο πλαίσιο μιας ολοένα και πιο περίπλοκης και ασταθούς γεωπολιτικής κατάστασης.