Τροποποιήσεις στον Νόμο περί Νομικής Βοήθειας: Διεύρυνση του πεδίου των δικαιούχων, απλοποίηση των διαδικασιών.

(Chinhphu.vn) - Το πρωί της 9ης Απριλίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της Πρώτης Συνόδου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση Επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Νομικής Βοήθειας.

Οι αντιπρόσωποι ακούν την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί νομικής βοήθειας - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό να παρουσιάσει το σχέδιο νόμου, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι ο σκοπός της εκπόνησης του σχεδίου νόμου είναι η αντιμετώπιση ορισμένων περιορισμών και ελλείψεων του νόμου του 2017 για τη νομική βοήθεια, η καλύτερη διασφάλιση της πρόσβασης των ανθρώπων σε νομική βοήθεια, σύμφωνα με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τις συνθήκες της χώρας, η ενίσχυση του επαγγελματισμού και της αποτελεσματικότητας του έργου της νομικής βοήθειας, η ισχυρή εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και η εκπλήρωση των απαιτήσεων της δικαστικής μεταρρύθμισης, της διοικητικής μεταρρύθμισης και της εφαρμογής του ισχύοντος διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 3 άρθρα: Άρθρο 1. Τροποποιήσεις και προσθήκες σε ορισμένα άρθρα του νόμου του 2017 περί νομικής συνδρομής (τροποποίηση και συμπλήρωση 21 άρθρων, κατάργηση 3 άρθρων)· Άρθρο 2. Μεταβατικές διατάξεις και Άρθρο 3. Διατάξεις εφαρμογής.

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του νόμου περί νομικής βοήθειας έχει αναθεωρήσει και βελτιώσει τους κανονισμούς σχετικά με τις κατηγορίες ατόμων που είναι επιλέξιμα για νομική βοήθεια. Συνεπώς, η προϋπόθεση της «οικονομικής δυσπραγίας» έχει αφαιρεθεί για τις ακόλουθες ομάδες: βιολογικούς γονείς, συζύγους και παιδιά μαρτύρων και όσους μεγάλωσαν μάρτυρες όταν ήταν νέοι· άτομα που επλήγησαν από τον Πορτοκαλί Παράγοντα· και άτομα με αναπηρίες, καθώς πρόκειται για ειδικές ομάδες με μοναδικές προσωπικές περιστάσεις ή σωματικές και ψυχικές επιπτώσεις (η ομάδα ατόμων που επλήγησαν από τον Πορτοκαλί Παράγοντα και άτομα με αναπηρίες).

Όσον αφορά τους παρόχους νομικής βοήθειας, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που ορίζει ότι οι πάροχοι νομικής βοήθειας που μετατίθενται σε Κέντρο Νομικής Βοήθειας σε άλλη τοποθεσία θα λαμβάνουν επανέκδοση των καρτών τους. Αυτό συμβαίνει επειδή οι κάρτες παρόχων νομικής βοήθειας εκδίδονται και διαχειρίζονται από τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στην τοπική περιοχή. Κατά τη μετάθεση σε άλλη τοποθεσία και τη συνέχιση της εργασίας ως πάροχος νομικής βοήθειας, η κάρτα από τον προηγούμενο χώρο εργασίας πρέπει να ανακληθεί και να εκδοθεί νέα κάρτα στον νέο χώρο εργασίας.

Όσον αφορά το ποιος μπορεί να γίνει συνεργάτης νομικής βοήθειας, το σχέδιο νόμου διευρύνει την ομάδα ώστε να συμπεριλάβει συνταξιούχους με βαθμό ειδικού ή υψηλότερου, οι οποίοι έχουν εργαστεί σε νομικές υποθέσεις για 5 ή περισσότερα έτη σε φορείς του Κομμουνιστικού Κόμματος Βιετνάμ , του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και των οργανώσεων-μελών του. Προσθέτει επίσης μια ομάδα κρατικών αξιωματούχων με πτυχίο νομικής, με 5 ή περισσότερα έτη εμπειρίας σε νομική εργασία και με την έγγραφη συγκατάθεση του χώρου εργασίας τους, προκειμένου να προσελκύσει εξειδικευμένο και έμπειρο νομικό προσωπικό για συμμετοχή σε νομική βοήθεια. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου δεν περιορίζει τη γεωγραφική περιοχή για την εγγραφή ως συνεργάτης νομικής βοήθειας.

Το σχέδιο νόμου καταργεί επίσης τη διάταξη σχετικά με τις γεωγραφικές συνθήκες για την ίδρυση παραρτημάτων του Κρατικού Κέντρου Νομικής Βοήθειας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, δυσχερείς μετακινήσεις και όπου δεν υπάρχουν δικηγορικά γραφεία ή οργανισμοί νομικών συμβούλων που συμμετέχουν σε νομική βοήθεια, προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τη διβάθμια δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ταυτόχρονα, εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να αποφασίζει για την ίδρυση και την τοποθεσία των παραρτημάτων του κέντρου με βάση τις πραγματικές συνθήκες στην περιοχή, παρέχοντας έτσι μεγαλύτερη εξουσία στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Παρουσιάζοντας μια σύνοψη της έκθεσης επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Phan Chí Hiếu, δήλωσε ότι η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης συμφωνεί ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, όπως: Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των δικαιούχων νομικής βοήθειας με την άρση της προϋπόθεσης της «οικονομικής δυσπραγίας» για ορισμένες ομάδες ατόμων που ορίζεται στον ισχύοντα Νόμο περί Νομικής Βοήθειας, ενώ παράλληλα προστίθενται ορισμένες νέες ομάδες ατόμων.

Οι κανονισμοί σχετικά με τους όρους και τις τοποθεσίες για την ίδρυση παραρτημάτων του Κρατικού Κέντρου Νομικής Βοήθειας καταργούνται και η εξουσία να αποφασίζει προληπτικά για την ίδρυση και την τοποθεσία των παραρτημάτων παρέχεται στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Οι κανονισμοί για τον διορισμό, την απόλυση, την έκδοση και την ανάκληση καρτών νομικής βοήθειας, καθώς και τα πρότυπα και οι προϋποθέσεις για την έκδοση καρτών σε συνεργάτες νομικής βοήθειας τροποποιούνται και συμπληρώνονται. Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες και την τεκμηρίωση καταργούνται και η κυβέρνηση και ο Υπουργός Δικαιοσύνης έχουν την ευθύνη της παροχής λεπτομερών κανονισμών.

Επιπλέον, η Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης πρότεινε περαιτέρω έρευνα για την ανάπτυξη ενός οδικού χάρτη για μια ισχυρή μεταρρύθμιση του μοντέλου νομικής βοήθειας, με το Κράτος να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στον σχεδιασμό πολιτικών, την ανάθεση και τον έλεγχο της ποιότητας της νομικής βοήθειας, ενώ η εφαρμογή της νομικής βοήθειας γίνεται κυρίως από οργανισμούς παροχής νομικών υπηρεσιών.

Υπάρχει μια πρόταση να προστεθεί μια διάταξη στην παράγραφο 5 του άρθρου 1, σύμφωνα με την οποία οι πάροχοι νομικής βοήθειας που απολύονται από τις θέσεις τους θα πρέπει να «υπόκεινται σε διοικητικά μέτρα όπως υποχρεωτική αποκατάσταση ή υποχρεωτική εκπαίδευση» για την πρόληψη κινδύνων που σχετίζονται με την ηθική συμπεριφορά και για την αποτροπή της συμμετοχής τέτοιων ατόμων σε δραστηριότητες νομικής βοήθειας.

Επιπλέον, η Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης πρότεινε κανονισμούς σχετικά με τις απαιτήσεις και τον χειρισμό υποθέσεων νομικής βοήθειας (Άρθρο 1, Παράγραφος 8) κατά τρόπο που να θεσπίζει την αρχή της παροχής νομικής βοήθειας σε απαραίτητες περιπτώσεις, όταν δεν μπορούν ακόμη να προσκομιστούν πλήρη έγγραφα αίτησης νομικής βοήθειας, και αναθέτει στην Κυβέρνηση να ρυθμίσει λεπτομερώς τα σχετικά έγγραφα, διαδικασίες και μεθόδους.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm