Η τροποποίηση του νόμου περί επενδύσεων σε ΣΔΙΤ θα άρει τα εμπόδια για τα έργα της BT.

Το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ πιστεύει ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στο σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις σε ΣΔΙΤ, εάν εγκριθούν, θα άρουν πολλά εμπόδια για τα έργα της BT.

Το απόγευμα της 11ης Σεπτεμβρίου, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων διοργάνωσε συνέδριο για τη συλλογή σχολίων σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Πολεοδομικού Νόμου, του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου για τις Επενδύσεις βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών.

Το περιεχόμενο που τράβηξε τη μεγαλύτερη προσοχή από τις τοπικές αρχές ήταν η συμπερίληψη στο Σχέδιο της διάταξης για τη συνέχιση της εφαρμογής των συμβάσεων BT με πληρωμή σε μετρητά και πληρωμή σε γη, με μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση των μεθόδων εφαρμογής και πληρωμής για τους επενδυτές, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι ελλείψεις και τα εμπόδια στην εφαρμογή αυτού του τύπου σύμβασης, όπως: το συνολικό ποσό της επένδυσης πρέπει να προσδιορίζεται με ακρίβεια για να αποφευχθεί η διόγκωση της αξίας του έργου· οι επενδυτές πρέπει να επιλέγονται μέσω υποβολής προσφορών· και ο μηχανισμός πληρωμής για τους επενδυτές πρέπει να ορίζεται συγκεκριμένα και με διαφάνεια από το στάδιο του σχεδιασμού του έργου.

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων παρουσιάζουν τα νέα σημεία σχετικά με τις επενδύσεις στο πλαίσιο συμβάσεων BT στο σχέδιο τροποποιήσεων του Νόμου για τις Επενδύσεις σε ΣΔΙΤ - Φωτογραφία: Le Toan

Το προσχέδιο διευκρινίζει επίσης τις διαδικασίες χρήσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την πληρωμή επενδυτών σε περιπτώσεις αποζημίωσης ή πρόωρης λήξης συμβάσεων. Προσθέτει επίσης πηγές χρηματοδότησης για την κατανομή κινδύνων με επιχειρήσεις έργων ΣΔΙΤ, όπως: κεφάλαια έκτακτης ανάγκης από τα μεσοπρόθεσμα και τα ετήσια σχέδια δημόσιων επενδύσεων· και αυξημένα ετήσια έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού που διατίθενται για δαπάνες αναπτυξιακών επενδύσεων.

Το προσχέδιο περιλαμβάνει επίσης κανονισμούς που αποσκοπούν στην οριστική επίλυση δυσκολιών και εμποδίων για μεταβατικά έργα BOT και BT. Συγκεκριμένα, επιτρέπει την εφαρμογή του Νόμου περί ΣΔΙΤ σε περιπτώσεις όπου οι συμβάσεις υπογράφηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί ΣΔΙΤ και δεν υπάρχουν κανονισμοί που να διέπουν ζητήματα που προκύπτουν κατά την υλοποίηση του έργου.

Ταυτόχρονα, το Σχέδιο καθορίζει επίσης τον τρόπο χειρισμού των συμβάσεων έργων BT με περιεχόμενο που δεν συνάδει με τον νόμο κατά τον χρόνο υπογραφής, με βάση τα συμπεράσματα των κρατικών υπηρεσιών επιθεώρησης και ελέγχου, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης επίλυση των μεταβατικών έργων BT και να συμβάλει στην απελευθέρωση των χερσαίων πόρων που είναι επί του παρόντος δεσμευμένοι σε αυτά τα έργα.

Όσον αφορά τους κανονισμούς που περιγράφονται στο Σχέδιο, ο κ. Quach Ngoc Tuan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, συμφωνεί απόλυτα με αυτό το περιεχόμενο και πιστεύει ότι εάν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση , θα επιλύσει πολλά εμπόδια που αντιμετωπίζονται σήμερα στην υλοποίηση των έργων BT.

Επειδή, στην πραγματικότητα, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επί του παρόντος πολλά έργα BT (Build-Transfer - Κατασκευή-Μεταφορά) που έχουν σταματήσει για πολλά χρόνια χωρίς να έχουν επιλυθεί. Μεταξύ αυτών, το έργο για την αντιμετώπιση των παλιρροιακών πλημμυρών στην πόλη Χο Τσι Μινχ, λαμβάνοντας υπόψη τους παράγοντες της κλιματικής αλλαγής, Φάση Ι, με επένδυση σχεδόν 10.000 δισεκατομμυρίων VND, είναι ιδιαίτερα αξιοσημείωτο.

Αυτό το έργο έχει σταματήσει λόγω της καταβολής των χρηματικών ποσών γης στον επενδυτή, με αποτέλεσμα την αναστολή της κατασκευής από το 2020. Το ζήτημα της πληρωμής παραμένει άλυτο, εμποδίζοντας τον επενδυτή να ολοκληρώσει το έργο.

Το έργο για την αντιμετώπιση των παλιρροιακών πλημμυρών στην πόλη Χο Τσι Μινχ, λαμβάνοντας υπόψη τους παράγοντες της κλιματικής αλλαγής, έχει σταματήσει στη Φάση Ι από το 2020 λόγω μη καταβληθέντων τελών χρήσης γης για το έργο Κατασκευής-Μεταφοράς (BT). - Φωτογραφία: TN

Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ διαθέτει επίσης 2,7 χλμ. Περιφερειακής Οδού 2, η οποία επενδύθηκε στο πλαίσιο του μοντέλου BT (Κατασκευή-Μεταφορά), η οποία παρουσιάζει συμφόρηση από το 2027 και δεν έχει ακόμη καταβληθεί στον επενδυτή.

Ομοίως, το έργο του Σταδίου Phan Dinh Phung αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες στην πληρωμή της γης στον επενδυτή. Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ αποφάσισε να τερματίσει το επενδυτικό μοντέλο BT (Κατασκευή-Μεταφορά) και να στραφεί σε δημόσιες επενδύσεις.

Με βάση τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η πόλη Χο Τσι Μινχ, ο κ. Quach Ngoc Tuan πρότεινε ότι, για τις συμβάσεις της BT που πληρώνονται με γη, θα πρέπει να ορίζεται ότι η επιλογή των επενδυτών θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο αφού η γη είναι διαθέσιμη, ώστε να αποφεύγονται καταστάσεις όπου επιλέγεται ένας επενδυτής αλλά δεν υπάρχει γη για να τον πληρώσει.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ο ακριβής χρόνος για τον προσδιορισμό της τιμής της γης ως δημόσιου περιουσιακού στοιχείου που θα χρησιμοποιηθεί για την πληρωμή έργων BT. Χωρίς σαφείς κανονισμούς, οι επενδυτές και η κυβέρνηση θα έχουν διαφορετικές απόψεις, με αποτέλεσμα την αδυναμία υλοποίησης του έργου.

Επιπλέον, ο κ. Tuan πρότεινε επίσης ότι κατά την υλοποίηση έργων BT, εάν το κόστος του έργου αυξηθεί για λόγους διαφορετικούς από την υπαιτιότητα του επενδυτή, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο τρόπος με τον οποίο θα καταβληθούν αυτά τα πρόσθετα κόστη, συμπεριλαμβανομένου του είδους των περιουσιακών στοιχείων που χρησιμοποιούνται για την πληρωμή και του χρονοδιαγράμματος της πληρωμής.

Πηγή: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html