Διαχωρίστε το τμήμα της πρωτεύουσας της πολιτείας στον Περιφερειακό Δρόμο 4 – Περιοχή Πρωτεύουσας σε ένα ανεξάρτητο υποέργο.
Αυτή είναι η χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό για τις ακόλουθες γέφυρες: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong· το τμήμα πριν από τη διασταύρωση της Εθνικής Οδού 6 έως το τέλος της διασταύρωσης της οδού ταχείας κυκλοφορίας Hanoi -Hai Phong· και το τμήμα σύνδεσης 9,7 χλμ. εντός της επαρχίας Bac Ninh.
 |
| Προοπτική άποψη του έργου Περιφερειακής Οδού 4 στην μητροπολιτική περιοχή του Ανόι. |
Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι απέστειλε πρόσφατα στον Πρωθυπουργό ένα έγγραφο στο οποίο προτείνει λύσεις για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία οργάνωσης, εφαρμογής και εκταμίευσης κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης για τη Συνιστώσα 3 του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής του Περιφερειακού Οδού 4 της Περιφέρειας Πρωτεύουσας του Ανόι.
Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ζήτησε από τον Πρωθυπουργό να υποβάλει έκθεση και να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση άδεια για την υλοποίηση του υποέργου δημοσίων επενδύσεων με χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού στο πλαίσιο του Έργου Συνιστώσας 3 ως τακτικού έργου δημοσίων επενδύσεων, το οποίο θα υλοποιηθεί ανεξάρτητα, παράλληλα και χωρίς εξάρτηση από την πρόοδο και τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτή για το υπόλοιπο μέρος του Έργου Συνιστώσας 3.
Αυτά τα στοιχεία περιλαμβάνουν τις γέφυρες: Γέφυρα Hong Ha, Γέφυρα Me So, Γέφυρα Hoai Thuong και τα ακόλουθα τμήματα: από πριν από τη διασταύρωση με την Εθνική Οδό 6 έως το τέλος της διασταύρωσης της οδού Hanoi - Hai Phong, και ένα τμήμα σύνδεσης 9,7 χλμ. εντός της επαρχίας Bac Ninh.
Ταυτόχρονα, επιτρέπει στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι να αναθέτει σε υφιστάμενους φορείς της να ενεργούν ως επενδυτές για την υλοποίηση υποέργων δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τον νόμο περί δημόσιων επενδύσεων.
Εάν ένας επενδυτής συμμετάσχει στην υλοποίηση του Έργου Συνιστώσας 3, το Κράτος θα χρησιμοποιήσει δημόσια περιουσιακά στοιχεία, και συγκεκριμένα αυτό το υποέργο δημόσιας επένδυσης, για να υποστηρίξει τον επενδυτή στην είσπραξη διοδίων κατά μήκος ολόκληρης της περιφερειακής οδού 4.
Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι πρότεινε επίσης μια πορεία δράσης για περιπτώσεις όπου η συνολική επένδυση των επιμέρους έργων αλλάζει σε σύγκριση με την προκαταρκτική συνολική επένδυση του εγκεκριμένου επιμέρους έργου, αλλά δεν υπερβαίνει την προκαταρκτική συνολική επένδυση ολόκληρου του έργου για το οποίο έχει αποφασιστεί η επενδυτική πολιτική.
Συγκεκριμένα, εάν η συνολική επένδυση για ένα επιμέρους έργο μειωθεί, η δημοσιονομική στήριξη της κεντρικής κυβέρνησης θα παραμείνει αμετάβλητη, όπως ορίζεται στο ψήφισμα 56/2022/QH15 σχετικά με την επενδυτική πολιτική για την κατασκευή του Περιφερειακού Δρόμου 4 – Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι.
Σε περίπτωση αύξησης του συνολικού κόστους των επιμέρους έργων, οι τοπικές αρχές θα εξισορροπήσουν το ποσό οι ίδιες χρησιμοποιώντας τους τοπικούς προϋπολογισμούς τους.
Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι προτείνει στην αρμόδια αρχή να αναθέσει στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι τον κεντρικό φορέα για την αναθεώρηση, τον συντονισμό, την εξισορρόπηση και την ενοποίηση με τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών Hung Yen και Bac Ninh σχετικά με την προσαρμογή του συνολικού ποσού επένδυσης για τα επιμέρους έργα. Οι τοπικές αρχές θα ασκήσουν την εξουσία τους ως υπεύθυνοι λήψης επενδυτικών αποφάσεων για να εγκρίνουν προσαρμογές στα επιμέρους έργα.
Είναι κατανοητό ότι η πρόοδος στην υλοποίηση του Συνιστώσας Έργου 1.1 (αποζημίωση, υποστήριξη και εκκαθάριση γης) και του Συνιστώσας Έργου 2.1 (κατασκευή παράλληλων δρόμων) πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις.
Ωστόσο, η μεγαλύτερη πρόκληση επί του παρόντος είναι η υλοποίηση του Συνιστώσας 3 του Έργου: Επενδύσεις στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων χρησιμοποιώντας τη μέθοδο ΣΔΙΤ, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την εκταμίευση των κονδυλίων της κεντρικής κυβέρνησης που διατέθηκαν για το έργο το 2024, τα οποία ανέρχονται σε 4.190 δισεκατομμύρια VND.
Σύμφωνα με το σχέδιο, τον Οκτώβριο του 2024, το Έργο της Συνιστώσας 3 θα εγκρίνει την έκδοση των εγγράφων δημοπράτησης. Τον Δεκέμβριο του 2024 θα πραγματοποιηθεί η αποσφράγιση των προσφορών (με ελάχιστη προθεσμία 60 ημερών για την προετοιμασία των προσφορών από τους επενδυτές). Τον Ιανουάριο του 2025 θα ολοκληρωθούν τα ακόλουθα: τεχνική αξιολόγηση, εμπορική και οικονομική αξιολόγηση, εκτίμηση και έγκριση των αποτελεσμάτων επιλογής επενδυτή. Τον Φεβρουάριο του 2025, ο επενδυτής θα συστήσει την εταιρεία του έργου και θα διαπραγματευτεί και θα υπογράψει τη σύμβαση BOT.
Στη συνέχεια, για την υλοποίηση του υποέργου δημόσιας επένδυσης σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων, ο επενδυτής πρέπει να εκτελέσει τις ακόλουθες εργασίες: να οριστικοποιήσει και να εγκρίνει τον σχεδιασμό μετά τον βασικό σχεδιασμό· να καταρτίσει ένα σχέδιο επιλογής αναδόχου, να το υποβάλει στην αρμόδια αρχή για έγκριση και να οργανώσει την επιλογή των εργολάβων κατασκευής σύμφωνα με τον νόμο περί υποβολής προσφορών για την έναρξη του έργου. Αυτή η διαδικασία απαιτεί τουλάχιστον 3 έως 6 μήνες.
Σύμφωνα με το παραπάνω χρονοδιάγραμμα, το νωρίτερο δυνατό θα έχουμε επαρκείς λόγους για να προωθήσουμε και να εκταμιεύσουμε τα κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού στον επενδυτή είναι το τρίτο τρίμηνο του 2025.
Επιπλέον, εάν η διαδικασία επιλογής επενδυτή παραταθεί λόγω γεγονότων ανωτέρας βίας, όπως: μη συμμετοχή επενδυτών στην υποβολή προσφορών, ανάγκη παράτασης της περιόδου υποβολής προσφορών ή μη έγκαιρη επίλυση των προαναφερθέντων δυσκολιών, τότε η εκταμίευση των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων θα είναι δύσκολη.
Επιπλέον, τα παράλληλα έργα οδικών συνιστωσών (Ομάδα Έργων Συνιστωσών 2) επιταχύνονται επί του παρόντος για να διασφαλιστεί η ολοκλήρωσή τους έως το τέλος του 2025, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού.
Έτσι, ακόμη και μετά την αναμενόμενη ολοκλήρωση του παράλληλου οδικού συστήματος το 2025, ολόκληρη η διαδρομή δεν θα είναι πλήρως συνδεδεμένη, επειδή μεγάλες γέφυρες όπως η γέφυρα Hong Ha, η γέφυρα Me So (πάνω από τον Κόκκινο Ποταμό) και η γέφυρα Hoai Thuong (πάνω από τον ποταμό Duong), οι οποίες αποτελούν μέρος του υποέργου δημοσίων επενδύσεων στο πλαίσιο του Συνιστώσας Έργου 3, δεν έχουν ολοκληρωθεί, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων.
Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι δήλωσε ότι, δεδομένης της κατάστασης υλοποίησης και των δυσκολιών και εμποδίων που αναφέρθηκαν παραπάνω, η υλοποίηση του υποέργου δημοσίων επενδύσεων στο πλαίσιο του Έργου Συνιστώσας 3 ως τακτικού έργου δημοσίων επενδύσεων, λόγω της ανεξάρτητης υλοποίησής του και της έλλειψης εξάρτησης από την πρόοδο και τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτών, θα επιλύσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια και θα επιταχύνει την υλοποίηση και την εκταμίευση των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.
Σε περίπτωση που επιλεγεί επενδυτής για την υλοποίηση του υπόλοιπου τμήματος του Συνιστώσας Έργου 3, το Κράτος θα χρησιμοποιήσει δημόσια περιουσιακά στοιχεία, και συγκεκριμένα το υποέργο δημοσίων επενδύσεων, για να υποστηρίξει τον επενδυτή στην είσπραξη διοδίων κατά μήκος ολόκληρης της περιφερειακής οδού 4.
«Σε περίπτωση που δεν έχει ακόμη επιλεγεί επενδυτής, μετά την ολοκλήρωση του υποέργου δημόσιας επένδυσης, το οποίο διασφαλίζει την απρόσκοπτη σύνδεση ολόκληρου του παράλληλου οδικού συστήματος, το Κράτος μπορεί να εφαρμόσει την είσπραξη διοδίων για τον αυτοκινητόδρομο που κατασκευάζεται με κονδύλια του προϋπολογισμού», ανέλυσε η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.
Σχόλιο (0)