Διαχωριστική πρωτεύουσα πολιτείας στην Περιφερειακή Οδό 4

Διαχωρισμός του τμήματος της πρωτεύουσας της πολιτείας στην Beltway 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας σε ανεξάρτητα υποέργα

Αυτός είναι ο κρατικός προϋπολογισμός που θα επενδύσει στις γέφυρες: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong· το τμήμα πριν από τη διασταύρωση της Εθνικής Οδού 6 έως το τέλος της διασταύρωσης της οδού ταχείας κυκλοφορίας Hanoi - Hai Phong· το τμήμα σύνδεσης 9,7 χλμ. στην επαρχία Bac Ninh.

Προοπτικές του έργου Περιφερειακής Οδού 4 στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι μόλις απέστειλε επίσημη επιστολή στον Πρωθυπουργό προτείνοντας λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία οργάνωσης, εφαρμογής και εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό για το Έργο Συνιστώσας 3 του Επενδυτικού Έργου για την κατασκευή της Περιφερειακής Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας του Ανόι.

Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι πρότεινε στον Πρωθυπουργό να υποβάλει έκθεση και να την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για άδεια υλοποίησης του υποέργου δημοσίων επενδύσεων για το κεφαλαιουχικό μέρος του Έργου 3 της Συνιστώσας ως κανονικού έργου δημοσίων επενδύσεων και να υλοποιηθεί ανεξάρτητα, παράλληλα και όχι ανάλογα με την πρόοδο και τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτών για την υλοποίηση του υπόλοιπου μέρους του Έργου 3 της Συνιστώσας.

Αυτά τα στοιχεία περιλαμβάνουν τις γέφυρες: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong και τα τμήματα: από πριν από τη διασταύρωση της Εθνικής Οδού 6 έως το τέλος της διασταύρωσης της οδού ταχείας κυκλοφορίας Hanoi - Hai Phong, ένα τμήμα σύνδεσης 9,7 χλμ. στην επαρχία Bac Ninh.

Ταυτόχρονα, να επιτραπεί στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι να αναθέσει στις συνδεδεμένες με αυτήν υπηρεσίες να ενεργούν ως επενδυτές για την υλοποίηση υποέργων δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τον νόμο περί δημόσιων επενδύσεων.

Σε περίπτωση που ένας επενδυτής συμμετάσχει στην υλοποίηση του Συνιστώσας Έργου 3, το Κράτος θα χρησιμοποιήσει δημόσια περιουσιακά στοιχεία, τα οποία αποτελούν αυτό το υποέργο δημόσιας επένδυσης, για να υποστηρίξει τον επενδυτή στην είσπραξη διοδίων σε ολόκληρη την περιφερειακή οδό ταχείας κυκλοφορίας 4.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι πρότεινε επίσης μια λύση για την περίπτωση όπου η συνολική επένδυση των επιμέρους έργων αλλάζει σε σύγκριση με την προκαταρκτική συνολική επένδυση του εγκεκριμένου επιμέρους έργου, αλλά δεν υπερβαίνει την προκαταρκτική συνολική επένδυση ολόκληρου του έργου για το οποίο έχει αποφασιστεί η επενδυτική πολιτική.

Συγκεκριμένα, σε περίπτωση που η συνολική επένδυση του επιμέρους έργου μειωθεί, το τμήμα της κεντρικής δημοσιονομικής στήριξης θα παραμείνει αμετάβλητο σύμφωνα με το ψήφισμα 56/2022/QH15 σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Περιφερειακού Οδού 4 - Περιφέρεια Πρωτεύουσας Ανόι.

Σε περίπτωση αύξησης του συνολικού αριθμού των επιμέρους έργων, οι τοπικές αρχές θα την εξισορροπήσουν οι ίδιες με κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι συνιστά στην αρμόδια αρχή να αναθέσει στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι τον κεντρικό φορέα για την αναθεώρηση, την εναρμόνιση, την εξισορρόπηση και τη συμφωνία με την Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Hung Yen και την Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Bac Ninh σχετικά με τα προσαρμοσμένα ποσά για την αύξηση ή τη μείωση της συνολικής επένδυσης των επιμέρους έργων. Οι τοπικές αρχές ασκούν την εξουσία του υπεύθυνου λήψης επενδυτικών αποφάσεων να εγκρίνει την προσαρμογή των επιμέρους έργων.

Είναι γνωστό ότι η τρέχουσα πρόοδος υλοποίησης του Συνιστώσας Έργου 1.1 (αποζημίωση, υποστήριξη, εκκαθάριση χώρου) και του Συνιστώσας Έργου 2.1 (κατασκευή παράλληλων δρόμων) πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις.

Ωστόσο, η μεγαλύτερη δυσκολία τώρα είναι η υλοποίηση του Συνιστώσας 3 του Έργου: Επένδυση στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος και η εκταμίευση του κεντρικού κεφαλαίου που διατέθηκε για το έργο το 2024, ύψους 4.190 δισεκατομμυρίων VND.

Σύμφωνα με το σχέδιο, τον Οκτώβριο του 2024, το Έργο της Συνιστώσας 3 θα εγκρίνει την έκδοση των εγγράφων υποβολής προσφορών. Τον Δεκέμβριο του 2024, θα οργανωθεί το άνοιγμα των προσφορών (τουλάχιστον 60 ημέρες για τους επενδυτές για την προετοιμασία των εγγράφων υποβολής προσφορών). Τον Ιανουάριο του 2025, θα ολοκληρωθούν οι ακόλουθες εργασίες: τεχνική αξιολόγηση, εμπορική οικονομική αξιολόγηση, εκτίμηση, έγκριση των αποτελεσμάτων επιλογής επενδυτή. Τον Φεβρουάριο του 2025, ο επενδυτής θα συστήσει μια επιχείρηση έργου και θα διαπραγματευτεί και θα υπογράψει μια σύμβαση BOT.

Στη συνέχεια, για την υλοποίηση του υποέργου δημόσιας επένδυσης σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων, ο επενδυτής πρέπει να εκτελέσει τις ακόλουθες εργασίες: να ολοκληρώσει και να εγκρίνει τον σχεδιασμό μετά τον βασικό σχεδιασμό, να καταρτίσει ένα σχέδιο για την επιλογή αναδόχου, να το υποβάλει στην αρμόδια αρχή για έγκριση και να οργανώσει την επιλογή ενός αναδόχου κατασκευής σύμφωνα με τον νόμο περί υποβολής προσφορών για την έναρξη του έργου, χρόνος που απαιτείται τουλάχιστον 3 έως 6 μήνες.

Σύμφωνα με την παραπάνω πρόοδο, το νωρίτερο μέχρι το τρίτο τρίμηνο του 2025, θα υπάρχει επαρκής βάση για την προκαταβολή και την καταβολή του κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό στους επενδυτές.

Επιπλέον, εάν ο χρόνος επιλογής επενδυτή παραταθεί λόγω παραγόντων ανωτέρας βίας, όπως: μη συμμετοχή επενδυτών στον διαγωνισμό, ανάγκη παράτασης της περιόδου υποβολής προσφορών, μη άμεση επίλυση των ανωτέρω δυσκολιών κ.λπ., τότε η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου θα είναι δύσκολη.

Επιπλέον, τα παράλληλα έργα οδικών συνιστωσών (Ομάδα Έργων Συνιστωσών 2) επιταχύνονται επί του παρόντος για να διασφαλιστεί η ολοκλήρωσή τους έως το τέλος του 2025, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού.

Έτσι, μετά την αναμενόμενη ολοκλήρωση του παράλληλου οδικού συστήματος το 2025, δεν είναι ακόμη δυνατή η σύνδεση ολόκληρης της διαδρομής, επειδή μεγάλες γέφυρες όπως η γέφυρα Hong Ha, η γέφυρα Me So (πάνω από τον Κόκκινο Ποταμό), η γέφυρα Hoai Thuong (πάνω από τον ποταμό Duong) που ανήκουν στο υποέργο δημόσιων επενδύσεων στο Συνιστώσα Έργου 3 δεν έχουν ολοκληρωθεί, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι δήλωσε ότι με την παραπάνω κατάσταση υλοποίησης και τις δυσκολίες, η υλοποίηση του Υποέργου Δημοσίων Επενδύσεων στο Έργο Συνιστώσας 3 ως ένα κανονικό έργο δημόσιων επενδύσεων, επειδή υλοποιείται ανεξάρτητα, χωρίς να εξαρτάται από την πρόοδο και τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτή, θα επιλύσει δυσκολίες και εμπόδια και θα επιταχύνει την πρόοδο υλοποίησης και την εκταμίευση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Σε περίπτωση που επιλεγεί επενδυτής για την υλοποίηση του υπόλοιπου μέρους του Συνιστώσας Έργου 3, το Κράτος θα χρησιμοποιήσει δημόσια περιουσιακά στοιχεία ως υποέργο δημόσιας επένδυσης για να υποστηρίξει τον Επενδυτή στην είσπραξη διοδίων σε ολόκληρη την περιφερειακή οδό ταχείας κυκλοφορίας 4.

«Σε περίπτωση που ο Επενδυτής δεν έχει επιλεγεί, μετά την ολοκλήρωση του υποέργου δημόσιας επένδυσης, θα διασφαλιστεί η σύνδεση ολόκληρου του παράλληλου οδικού συστήματος, ενώ το Κράτος μπορεί να εφαρμόσει την είσπραξη διοδίων για τον αυτοκινητόδρομο που επενδύθηκε και κατασκευάστηκε με κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού», ανέλυσε η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Πηγή: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html