Δημιουργία καινοτομιών για την προσέλκυση διεθνών εμπειρογνωμόνων.

GD&TĐ - Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης καταρτίζει ένα προσχέδιο σχετικά με πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση και αξιοποίηση ξένων εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και Βιετναμέζων που ζουν στο εξωτερικό, ώστε να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Το προσχέδιο πρότασης προτείνει ότι τα επίπεδα υποστήριξης θα μπορούσαν να φτάσουν έως και 400 εκατομμύρια VND ανά μήνα, με στόχο τη δημιουργία ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος και τη βελτίωση της ποιότητας του άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού για την εκπαίδευση στο Βιετνάμ.

Τμηματοποιήστε με σαφήνεια το κοινό-στόχο.

Η κα Nguyen Thu Thuy, Διευθύντρια του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης), δήλωσε ότι ο πρωταρχικός στόχος του Έργου είναι η ανάπτυξη πρωτοποριακών μηχανισμών και πολιτικών που ξεπερνούν τους ισχύοντες κανονισμούς, ξεπερνώντας έτσι τα εμπόδια στην προσέλκυση, αξιοποίηση και διατήρηση υψηλής ποιότητας εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων , δημιουργώντας μια ολοκληρωμένη βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιετναμέζικης εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με την κα Thuy, το προσχέδιο διαρθρώνεται σε τρία κύρια μέρη: την αναγκαιότητα της δημοσίευσης, τις απόψεις, τους στόχους, τα καθήκοντα και τις λύσεις και την εφαρμογή. Το επίκεντρο του σχεδίου είναι ένα σύστημα μηχανισμών και πολιτικών για την προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων, συμπεριλαμβανομένων γενικών προτιμησιακών πολιτικών και εκείνων που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για κάθε ομάδα-στόχο, με στόχο τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της αποτελεσματικότητας στο πλαίσιο της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Όσον αφορά τη γενική πολιτική, οι ξένοι εμπειρογνώμονες και επιστήμονες ή οι Βιετναμέζοι πολίτες που διαμένουν στο εξωτερικό θα λαμβάνουν κίνητρα όπως ορίζεται από την ισχύουσα βιετναμέζικη νομοθεσία κατά την πρόσληψη. Ταυτόχρονα, άτομα που κατείχαν τίτλους καθηγητή ή αναπληρωτή καθηγητή σε εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα του εξωτερικού θα ληφθούν υπόψη για αναγνώριση ισοτιμίας σύμφωνα με τους κανονισμούς του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης .

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο περιγράφει ξεχωριστές πολιτικές για τρεις ομάδες εμπειρογνωμόνων, αντανακλώντας διαφορετικά επίπεδα προτεραιότητας στην προσέλκυση εξαιρετικών ταλέντων σε τομείς αιχμής της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Συγκεκριμένα, για την Ομάδα 1 – την κορυφαία ομάδα εμπειρογνωμόνων – το προσχέδιο προτείνει ελάχιστο μισθό 400 εκατομμυρίων VND/μήνα, απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για τα πρώτα τρία χρόνια και αρχική υποστήριξη έως και 5 δισεκατομμυρίων VND για την ίδρυση εργαστηρίων, την αγορά εξοπλισμού και την πρόσληψη ερευνητικών βοηθών.

Σε αυτήν την ομάδα ανατίθενται βασικές θέσεις όπως διευθυντής προγράμματος και επικεφαλής εθνικής ερευνητικής ομάδας· τους δίνεται προτεραιότητα στην καθοδήγηση έργων σε υπουργικό και εθνικό επίπεδο· τους επιτρέπεται να προσλαμβάνουν ερευνητές και να καλύπτονται όλα τα έξοδα ταξιδιού τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό· και τους παρέχεται στέγαση ή στεγαστική υποστήριξη έως και 50 εκατομμύρια VND ανά μήνα.

Για την Ομάδα 2, οι εμπειρογνώμονες λαμβάνουν ελάχιστο μισθό 200 εκατομμυρίων VND/μήνα, μαζί με προνομιακά ερευνητικά επιδόματα· αρχική υποστήριξη έως 2 δισεκατομμύρια VND· τοποθετούνται σε επαγγελματικές διοικητικές θέσεις και ηγούνται τουλάχιστον δύο υπουργικών ή εθνικών ερευνητικών έργων. Επιπλέον, αυτή η ομάδα λαμβάνει αποζημίωση για τα έξοδα ταξιδιού σύμφωνα με τους κανονισμούς, στεγαστική υποστήριξη 20-30 εκατομμυρίων VND/μήνα για τα πρώτα τρία χρόνια και άλλα επιδόματα όπως συμφωνούνται με το ίδρυμα που τους απασχολεί.

Για την Ομάδα 3, ο προτεινόμενος ελάχιστος μισθός είναι 100 εκατομμύρια VND/μήνα. Η αρχική υποστήριξη ανέρχεται σε έως 500 εκατομμύρια VND. Θα τους ανατεθεί επαγγελματική διευθυντική θέση, θα καλύπτονται τα έξοδα ταξιδιού τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό και θα λαμβάνουν υποστήριξη για την παρακολούθηση δύο διεθνών επιστημονικών συνεδρίων ετησίως. Σε αυτήν την ομάδα θα ανατεθεί η ηγεσία τουλάχιστον ενός ερευνητικού έργου σε υπουργικό επίπεδο κάθε χρόνο και θα λαμβάνει στεγαστική υποστήριξη που κυμαίνεται από 10 έως 19 εκατομμύρια VND/μήνα για τα πρώτα τρία χρόνια.

Μια τάξη στο Βρετανικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ. Φωτογραφία: NTCC

Βελτίωση του ακαδημαϊκού ιδρύματος και του περιβάλλοντος.

Παράλληλα με τις πολιτικές άμεσων κινήτρων, το προσχέδιο προτείνει πολλά καθήκοντα και λύσεις για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου για αποτελεσματική εφαρμογή, όπως η αναθεώρηση και βελτίωση των νομικών κανονισμών σχετικά με την πρόσληψη και τον διορισμό ξένων εμπειρογνωμόνων· η διερεύνηση της έκδοσης ολοκληρωμένων θεωρήσεων για την αντικατάσταση των αδειών εργασίας· η βελτίωση του χρηματοδοτικού μηχανισμού και της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· και ταυτόχρονα η διερεύνηση της δημιουργίας ενός Ταμείου για την προσέλκυση και ανάπτυξη ξένων και βιετναμέζικων καθηγητών και επιστημόνων στο εξωτερικό.

Σύμφωνα με την κα Thuy, το Έργο δίνει έμφαση στην οικοδόμηση ενός παγκόσμιου δικτύου γνώσης, συμπεριλαμβανομένης μιας εθνικής βάσης δεδομένων διεθνών εμπειρογνωμόνων, ενός παγκόσμιου δικτύου Βιετναμέζικων διανοούμενων, ακαδημαϊκών προγραμμάτων ανταλλαγών, εργαστηρίων και καθοδήγησης. Η επικοινωνία αναγνωρίζεται ως κρίσιμος πυλώνας, με στρατηγική εστίαση στην «Εργασία στο Βιετνάμ», προωθώντας έτσι το Βιετνάμ ως έναν αξιόπιστο ακαδημαϊκό και ερευνητικό προορισμό στην περιοχή.

Ενώ αναγνωρίζει ότι πολλές λύσεις στο προσχέδιο είναι πρωτοποριακές, ο κ. Le Anh Vinh, Διευθυντής του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ, πιστεύει ότι οι ομάδες-στόχοι πρέπει να οριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια.

Με μια ομάδα εξαιρετικών εμπειρογνωμόνων ικανών για «αλλαγή», πρότεινε έναν ανώτερο μηχανισμό που συνδέεται με εργασίες όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη και οι ημιαγωγοί. Για τους διεθνείς εμπειρογνώμονες γενικά, απαιτούνται διαφανή κριτήρια, ένα ελκυστικό ακαδημαϊκό περιβάλλον και ένας ανοιχτός μηχανισμός προσλήψεων. Πρότεινε τη δημιουργία ενός Ταμείου Ανταγωνισμού Ταλέντων για την παροχή στα πανεπιστήμια πρόσθετων πόρων για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας τόσο από το εσωτερικό όσο και από το εξωτερικό της χώρας.

Από την οπτική γωνία της επαγγελματικής εκπαίδευσης, οι απόψεις τόνισαν την ανάγκη στενής ευθυγράμμισης της κατάρτισης με την πραγματικότητα και τις ανάγκες των επιχειρήσεων. Ο κ. Vu Quang Khue, Διευθυντής του Βιομηχανικού Κολλεγίου Bac Ninh, πρότεινε την προσθήκη απαίτησης για πρακτική εμπειρία σε επιχειρήσεις, ιδίως σε τομείς υψηλής τεχνολογίας. Σημείωσε επίσης ότι η στέγαση και η υποστήριξη των εξόδων διαβίωσης θα πρέπει να είναι η κατάλληλη, καθώς πολλοί ηλικιωμένοι ειδικοί ταξιδεύουν με τις οικογένειές τους.

Σύμφωνα με τον ίδιο, το επίπεδο δαπανών στο Έργο εξακολουθεί να είναι χαμηλό σε σύγκριση με τις πολιτικές προσέλκυσης ταλέντων σε ορισμένες περιοχές, ενώ η οικονομική δυνατότητα πολλών επαγγελματικών σχολών είναι περιορισμένη. Ως εκ τούτου, ο κ. Khue πρότεινε τη συμπλήρωση του μηχανισμού στήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό, ειδικά για βασικά ιδρύματα και νέες βιομηχανίες όπως η τεχνολογία ημιαγωγών.

Από το 2024, το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ) συγκαταλέγεται στα κορυφαία πανεπιστήμια με έσοδα που υπερβαίνουν το 1 τρισεκατομμύριο VND. Αυτό το αποτέλεσμα αντικατοπτρίζει σαφώς την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας μεταρρύθμισης της διακυβέρνησης του πανεπιστημίου, προωθώντας την αυτονομία σε συνδυασμό με την λογοδοσία και δημιουργώντας μια σημαντική βάση για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, της επιστημονικής έρευνας και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Μάι Ταν Φονγκ, διευθυντή του σχολείου, ένα από τα βασικά σημεία του τελευταίου χρόνου ήταν η οργάνωση και η διαχείριση του προσωπικού.

Το πανεπιστήμιο έχει βελτιστοποιήσει δραστικά την οργανωτική του δομή σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW του 2017, με στόχο την οικοδόμηση ενός λιτού, αποτελεσματικού και αποδοτικού διοικητικού συστήματος. Παράλληλα, το πανεπιστήμιο έχει εφαρμόσει με επιτυχία το νέο Σχέδιο Θέσεων Εργασίας και το Σχέδιο Μισθών. Αυτό έχει αυξήσει σημαντικά το εισόδημα των διδακτικών και του προσωπικού. Αυτό θεωρείται βασικός παράγοντας για τη δημιουργία ισχυρών κινήτρων για την προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων, συμπεριλαμβανομένων διεθνών εμπειρογνωμόνων και λέκτορων.

Χρειαζόμαστε «βίζα ταλέντων» και ευέλικτους μηχανισμούς χρηματοδότησης.

Ωστόσο, ο καθηγητής Mai Thanh Phong επεσήμανε με ειλικρίνεια πολλά εμπόδια, ιδίως στις διοικητικές και νομικές διαδικασίες, καθώς οι ισχύοντες κανονισμοί δεν έχουν συμβαδίσει με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Συγκεκριμένα, οι τρέχουσες διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών εργασίας σε ξένους λέκτορες και εμπειρογνώμονες είναι πολύπλοκες και ακατάλληλες για τη συγκεκριμένη φύση των διδακτικών και επιστημονικών ερευνητικών δραστηριοτήτων. Επιπλέον, επί του παρόντος δεν υπάρχει μηχανισμός για τη χορήγηση μακροπρόθεσμων θεωρήσεων ειδικά για διεθνείς λέκτορες και εμπειρογνώμονες, γεγονός που δυσχεραίνει την προσέλκυση και τη διατήρηση αυτής της ομάδας για μακροχρόνια απασχόληση στο Βιετνάμ.

Επιπλέον, η διαδικασία αναγνώρισης ακαδημαϊκών πτυχίων και τίτλων είναι αργή, επηρεάζοντας άμεσα την πρόοδο της πρόσληψης και της ανάθεσης καθηγητών και εμπειρογνωμόνων από το εξωτερικό. Υπάρχουν ελλείψεις στις πολιτικές κινήτρων και στην οικονομική ανταγωνιστικότητα, συμπεριλαμβανομένης μιας πολιτικής φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων που δεν είναι αρκετά ανταγωνιστική σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής· έλλειψης καινοτομιών στους μηχανισμούς μισθών και παροχών· και περιορισμένων πόρων για επιστημονική έρευνα.

Επιπλέον, το ολοκληρωμένο οικοσύστημα υποστήριξης για τους ξένους επαγγελματίες που ζουν και αναπτύσσουν την καριέρα τους στο Βιετνάμ είναι επί του παρόντος ασυνεπές, στερούμενο σταθερότητας και βιωσιμότητας. Οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τη στέγαση, την εκπαίδευση των παιδιών, την υγειονομική περίθαλψη, την ασφάλιση, τη δημόσια διοίκηση και τις διεθνώς αναγνωρισμένες παροχές δεν συνδέονται συστηματικά, επηρεάζοντας τις αποφάσεις των επαγγελματιών να παραμείνουν μακροπρόθεσμα.

Με βάση αυτή την εμπειρία, το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ) προτείνει την ανάπτυξη ενός μηχανισμού «βίζας ταλέντων» μαζί με κανονισμούς για τη χορήγηση ειδικών αδειών εργασίας σε διεθνείς λέκτορες και εμπειρογνώμονες.

Η πρόταση προτείνει την έκδοση μακροπρόθεσμης βίζας με ισχύ 3-5 ετών και δυνατότητα ανανέωσης, μαζί με μια απλοποιημένη διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια εργασίας. Επιπλέον, τα βασικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να έχουν την εξουσία να αξιολογούν και να χρηματοδοτούν εμπειρογνώμονες, μειώνοντας έτσι τους χρόνους επεξεργασίας και αυξάνοντας την προληπτική πρόσληψη.

Ο κ. Phong τόνισε επίσης την ανάγκη βελτίωσης των πολιτικών για την πνευματική ιδιοκτησία και τη μεταφορά τεχνολογίας, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο για τους εμπειρογνώμονες και τους επιστήμονες ώστε να διεξάγουν με αυτοπεποίθηση έρευνα και καινοτομία. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν συγκεκριμένες προτιμησιακές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένου ενός ξεχωριστού προτιμησιακού φορολογικού συντελεστή για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για ξένους εμπειρογνώμονες και επιστήμονες, καθώς και για Βιετναμέζους που ζουν στο εξωτερικό, σε στρατηγικούς τομείς προτεραιότητας.

Μια άλλη σημαντική πρόταση είναι να επιτραπεί η εφαρμογή πιο ευέλικτων χρηματοδοτικών μηχανισμών και υψηλότερου βαθμού αυτονομίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Συνεπώς, οι κανονισμοί σχετικά με την οικονομική αυτονομία των δημόσιων μη κερδοσκοπικών οργανισμών πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν, επιτρέποντας στα πανεπιστήμια πλήρη αυτονομία στη δημιουργία των δικών τους ταμείων μισθοδοσίας εμπειρογνωμόνων, μισθολογικών κλιμάκων και ειδικών συστημάτων κινήτρων, σύμφωνα με τις διεθνείς απαιτήσεις ανταγωνιστικότητας.

Επιπλέον, ο κ. Phong πρότεινε στις βασικές περιοχές όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ανόι και η Ντα Νανγκ να αναπτύξουν ολοκληρωμένα σχέδια για τη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος διαβίωσης και εργασίας για τους διεθνείς εμπειρογνώμονες.

Αυτά τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν οικιστικό σχεδιασμό, διευκόλυνση της πρόσβασης σε σχολεία υψηλής ποιότητας για τα παιδιά ξένων επαγγελματιών και σύνδεση τους με υπηρεσίες διεθνών προτύπων στους τομείς των ασφαλίσεων, της υγειονομικής περίθαλψης και της δημόσιας διοίκησης. Ταυτόχρονα, θα μπορούσαν να εφαρμοστούν πιλοτικά προγράμματα για τη δημιουργία ολοκληρωμένων μονάδων συμβουλευτικής υποστήριξης για ξένους επαγγελματίες σε μεγάλες πόλεις, λαμβάνοντας υπόψη αυτούς τους παράγοντες ως κρίσιμους παράγοντες που επηρεάζουν άμεσα τις μακροπρόθεσμες αποφάσεις απασχόλησής τους.

Μακροπρόθεσμα, ο κ. Phong πρότεινε να ανατεθεί σε διπλωματικές αποστολές, σε συντονισμό με υπουργεία και οργανισμούς, το έργο της δημιουργίας και διαχείρισης μιας εθνικής βάσης δεδομένων εμπειρογνωμόνων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επισημοποιηθεί ο ρόλος της «γέφυρας - εισαγωγής» με την περιοδική διοργάνωση φόρουμ που θα συνδέουν ξένους εμπειρογνώμονες για την έμμεση προώθηση και προσέλκυση εμπειρογνωμόνων για μακροχρόνια εργασία σε βιετναμέζικα πανεπιστήμια.

Με βάση αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για τη δημοσιοποίηση και τη διαφανή διαχείριση της βάσης δεδομένων των ξένων εμπειρογνωμόνων, βελτιστοποιώντας τη συνεργασία μεταξύ πολλαπλών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της βιετναμέζικης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο πλαίσιο της βαθιάς ολοκλήρωσης.

Επιβεβαιώνοντας ότι η βιετναμέζικη εκπαίδευση είναι ένα ενιαίο, διασυνδεδεμένο και αμοιβαία υποστηρικτικό σύστημα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Bui Huy Nhuong, Διευθυντής του Εθνικού Οικονομικού Πανεπιστημίου, τόνισε ότι η τριτοβάθμια εκπαίδευση διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο τόσο ως κέντρο δημιουργίας, παραγωγής και διάδοσης γνώσης, όσο και ως γέφυρα προς το παγκόσμιο δίκτυο επιστήμης, τεχνολογίας και πολιτισμού. Υποστήριξε ότι η διεθνής συνεργασία είναι η κινητήρια δύναμη για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων, από τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, την προώθηση της έρευνας και την εκπαίδευση του προσωπικού έως τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Van Phuc πρότεινε την αποσαφήνιση των πολιτικών για τους ξένους εμπειρογνώμονες και τους Βιετναμέζους στο εξωτερικό, δίνοντας έμφαση στα κοινά σημεία αλλά και στους κατάλληλους προτιμησιακούς μηχανισμούς. Πρότεινε επίσης την κατηγοριοποίηση των στόχων (ομάδα ηγεσίας, ομάδα ανάπτυξης ικανοτήτων κ.λπ.) έτσι ώστε τα κριτήρια επιλογής και τα κίνητρα να είναι προσαρμοσμένα σε κάθε συγκεκριμένη ομάδα.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι ρόλοι του Κράτους και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων: το Κράτος θα πρέπει να παρέχει στοχευμένη υποστήριξη σε τομείς προτεραιότητας και μόνο τα επιλέξιμα ιδρύματα θα πρέπει να τη λαμβάνουν, διασφαλίζοντας παράλληλα ένα ευνοϊκό εργασιακό περιβάλλον, ένα υποστηρικτικό οικοσύστημα για τους εμπειρογνώμονες, εφικτές φορολογικές πολιτικές και ευέλικτους μηχανισμούς διορισμού, σύναψης συμβάσεων και επαγγελματικής διαχείρισης.

Κατά την περίοδο 2021-2025, ο αριθμός και η ποιότητα των ξένων καθηγητών, επιστημόνων και εμπειρογνωμόνων που εργάζονται σε βιετναμέζικα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αυξήθηκαν σημαντικά. Όσον αφορά την εθνικότητα, αυτή η δύναμη προέρχεται από πολλές χώρες, με τη Νότια Κορέα να ηγείται με 540 άτομα, ακολουθούμενη από τις Ηνωμένες Πολιτείες (537), τη Γαλλία (450), την Ιαπωνία (405), την Αυστραλία (206), τη Ρωσία (186), την Ταϊλάνδη (183), το Ηνωμένο Βασίλειο (177), την Ινδονησία (140) και την Ταϊβάν - Κίνα (127).

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html