Δημιουργία νομικού πλαισίου στον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου.

Η διαδικασία εφαρμογής διοικητικών διαδικασιών στον βιομηχανικό και εμπορικό τομέα αποκαλύπτει πολλά νομικά «σημεία συμφόρησης», επομένως η επαρχία Λαμ Ντονγκ τα αντιμετωπίζει σταδιακά για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τη σκοπιμότητα.

Επί του παρόντος, οι τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή πολιτικών βιομηχανικής προώθησης λόγω έλλειψης νομικής βάσης και συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με το επίπεδο οικονομικής στήριξης.

Πολλά εμπόδια πρέπει να ξεπεραστούν.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια που αντιμετωπίζει σήμερα είναι η επικάλυψη στη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων. Συγκεκριμένα, η οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ των τομέων βιομηχανίας και εμπορίου, υγείας, γεωργίας και περιβάλλοντος της επαρχίας εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις. Ορισμένα προϊόντα, όπως η μαγιά (φύλλα μαγιάς), οι χυμοί φρούτων και τα τονωτικά κρασιά, δεν έχουν σαφώς καθορισμένες υπηρεσίες διαχείρισης, με αποτέλεσμα να επικαλύπτονται ή να παραβλέπονται οι αρμοδιότητες στη διαδικασία διαχείρισης.

Αυτή η κατάσταση όχι μόνο δημιουργεί δυσκολίες για τις ρυθμιστικές αρχές, αλλά επηρεάζει και τις επιχειρήσεις στον εντοπισμό του σημείου επαφής για την εκτέλεση των διοικητικών διαδικασιών. Συνεπώς, οι κανονισμοί πρέπει να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν ώστε να ορίζονται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες και να αποφεύγονται οι επικαλύψεις.

Στον τομέα της διαχείρισης χημικών ουσιών, ένα σημαντικό ζήτημα είναι ο κανονισμός σχετικά με τα πιστοποιητικά επιλεξιμότητας για εργασίες αποθήκευσης χημικών ουσιών. Παρόλο που ο κανονισμός αυτός θα τεθεί σε ισχύ μόνο από την 1η Ιουλίου 2026, από τις 17 Ιανουαρίου 2026, οι αιτήσεις για άδειες παραγωγής και εμπορίας χημικών ουσιών απαιτούν ήδη από τις επιχειρήσεις να έχουν σύμβαση μίσθωσης αποθήκης με μονάδα που κατέχει αυτό το πιστοποιητικό.

Στην πραγματικότητα, κανένας οργανισμός δεν έχει ακόμη λάβει αυτό το είδος πιστοποιητικού, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να μην μπορούν να ολοκληρώσουν τις αιτήσεις τους εάν χρειάζεται να νοικιάσουν χώρο αποθήκευσης. Το ερώτημα είναι, κατά τη μεταβατική περίοδο πριν από την 1η Ιουλίου 2026, θα είναι δυνατή η αποδοχή συμβάσεων ενοικίασης αποθήκης από οντότητες στις οποίες δεν έχει ακόμη χορηγηθεί αυτό το πιστοποιητικό; Πρόκειται για ένα ζήτημα που απαιτεί συγκεκριμένη καθοδήγηση από την αρμόδια αρχή για την αποφυγή διαταραχών στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Ένα άλλο εμπόδιο είναι η ρύθμιση των ασφαλών αποστάσεων στην παραγωγή και αποθήκευση επικίνδυνων χημικών ουσιών. Παρόλο που η κυβέρνηση έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές, δεν έχουν ακόμη εκδοθεί συγκεκριμένα κριτήρια για τις ασφαλείς αποστάσεις. Αυτό δυσχεραίνει τη διεξαγωγή επιτόπιων αξιολογήσεων των εγκαταστάσεων από τις αρχές και δημιουργεί ασυνέπεια στην αξιολόγηση των συνθηκών των επιχειρήσεων. Η άμεση έκδοση τεχνικών προτύπων ή λεπτομερών κατευθυντήριων γραμμών αποτελεί επείγουσα απαίτηση για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της διαφάνειας στη διαχείριση.

Απαιτείται μια συντονισμένη προσέγγιση για την επίλυση του προβλήματος.

Στον τομέα της βιομηχανικής προώθησης, πολλές περιοχές εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω έλλειψης νομικής βάσης για την εφαρμογή πολιτικής. Παρόλο που η κυβέρνηση έχει επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης, το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει ακόμη εκδώσει κανονισμούς σχετικά με τα επίπεδα δαπανών, αφήνοντας τις περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της Λαμ Ντονγκ, χωρίς επαρκείς λόγους για να παρέχουν υποστήριξη σε ομάδες προτεραιότητας, όπως οι γυναίκες, οι εθνοτικές μειονότητες και οι χειροτεχνίτες.

Η καθυστέρηση στην έκδοση οικονομικών κατευθυντήριων γραμμών μειώνει την αποτελεσματικότητα της πολιτικής και επηρεάζει την πρόοδο των προγραμμάτων αγροτικής βιομηχανικής ανάπτυξης.

Εκτός από τα προαναφερθέντα εμπόδια και τις ελλείψεις, ο επαρχιακός βιομηχανικός και εμπορικός τομέας αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολλές δυσκολίες σε τομείς όπως: η πιστοποίηση της εκπαίδευσης σε θέματα χημικής ασφάλειας, οι κανονισμοί για τις ασφαλείς αποστάσεις και η αποκέντρωση των διαδικασιών εισαγωγής και εξαγωγής...

Οι προαναφερθείσες δυσκολίες υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη βελτίωσης του συστήματος των εγγράφων καθοδήγησης, ιδίως κατά τη μεταβατική περίοδο, όταν τίθενται σε ισχύ πολλοί νέοι κανονισμοί. Οι καθυστερήσεις ή οι ασυνέπειες στην έκδοση κατευθυντήριων γραμμών όχι μόνο δημιουργούν δυσκολίες για τις επιχειρήσεις, αλλά επηρεάζουν και την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Vu Ngoan, Αναπληρωτή Διευθυντή του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, για την επίλυση αυτών των ζητημάτων, τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες πρέπει να εκδώσουν άμεσα λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης, ενοποιώντας την κατανόηση και την εφαρμογή του νόμου. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ενισχύσουν τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές για την άμεση αντιμετώπιση αναδυόμενων καταστάσεων. Μόνο όταν αυτά τα νομικά «σημεία συμφόρησης» επιλυθούν συνολικά, ο βιομηχανικός και εμπορικός τομέας μπορεί να λειτουργήσει ομαλά, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής.

"

Για την επίλυση αυτών των «σημείων συμφόρησης», τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες πρέπει να εκδώσουν άμεσα λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης για την τυποποίηση της ερμηνείας και της εφαρμογής του νόμου. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ενισχύσουν τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές για την άμεση αντιμετώπιση αναδυόμενων καταστάσεων.

κ. Tran Vu Ngoan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου

Πηγή: https://baolamdong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-trong-linh-vuc-cong-thuong-443341.html