Όλα αυτά εξαιτίας των σιτηρών;

Μετά από μια σειρά τεταμένων εξελίξεων μεταξύ Βαρσοβίας και Κιέβου σχετικά με την απαγόρευση των εισαγωγών σιτηρών από την Ουκρανία, ο Πολωνός πρόεδρος Αντρέι Ντούντα ζήτησε αποκλιμάκωση της διαμάχης με τον ανατολικοευρωπαίο γείτονά του, λέγοντας ότι δεν πρέπει να επισκιάσει την οικονομική συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών.

«Δεν πιστεύω ότι μια πολιτική και νομική διαμάχη μπορεί να καταστρέψει τα επιτεύγματα που έχετε σημειώσει», δήλωσε ο Πρόεδρος Ντούντα στη Σύνοδο Κορυφής Πολωνο-Ουκρανών για τις Επιχειρήσεις στην κεντροδυτική πόλη Πόζναν στις 22 Σεπτεμβρίου. «Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι η διαμάχη για την προμήθεια σιτηρών είναι μόνο ένα μικρό μέρος των πολωνο-ουκρανικών σχέσεων και δεν θα τις επηρεάσει πραγματικά».

Τα σχόλια του κ. Ντούντα ήρθαν μετά από μια εβδομάδα εντάσεων μεταξύ των δύο γειτόνων, οι οποίες κορυφώθηκαν με την μονομερή επιβολή απαγόρευσης στις εισαγωγές σιτηρών από την Ουκρανία από τη Βαρσοβία για να κατευνάσει τους δυσαρεστημένους Πολωνούς αγρότες, ενώ το Κίεβο υπέβαλε καταγγελίες στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ).

Ο Πολωνός πρόεδρος Αντρέι Ντούντα υποδέχεται τον Ουκρανό πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι στο Προεδρικό Μέγαρο στη Βαρσοβία, Πολωνία, στις 5 Απριλίου 2023. Η Πολωνία υπήρξε ο πιο ένθερμος υποστηρικτής της Ουκρανίας στην ΕΕ από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε τη στρατιωτική της εκστρατεία στην Ανατολική Ευρώπη. Φωτογραφία: El Pais

Η Πολωνία και τα ανατολικά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) - με εξαίρεση την Ουγγαρία - υπήρξαν μέχρι στιγμής οι πιο συνεπείς υποστηρικτές της Ουκρανίας στη συμμαχία από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε τη στρατιωτική της επιχείρηση στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του περασμένου έτους.

Ωστόσο, τώρα όχι μόνο εμφανίζονται ρωγμές σε αυτό το τείχος αλληλεγγύης, αλλά υπάρχουν ακόμη και σημαντικά συναισθήματα δυσφορίας μεταξύ της Ουκρανίας και ορισμένων από τους γείτονές της στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.

Η πηγή της έντασης μπορεί να είναι η άρση των προσωρινών εμπορικών περιορισμών της ΕΕ στα ουκρανικά σιτηρά και ελαιούχους σπόρους από τις 15 Σεπτεμβρίου, αλλά ακόμη βαθύτερες είναι οι πικρές εκλογές που επίκεινται στην Πολωνία και τη Σλοβακία, καθώς και ο πολιτικός κατακερματισμός στη Βουλγαρία και οι στόχοι εξωτερικής πολιτικής της Ουγγαρίας.

Τέλος ο «Διάδρομος Αλληλεγγύης»

Η Ουκρανία είναι ένας από τους μεγαλύτερους παραγωγούς σιτηρών και ελαιούχων σπόρων στον κόσμο. Μέχρι πρόσφατα, το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών της κατευθυνόταν σε περιοχές εκτός ΕΕ.

Ωστόσο, το «κλείσιμο» της Μαύρης Θάλασσας από τη Ρωσία μετά την αποχώρησή της από τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με τη μεσολάβηση του ΟΗΕ-Τουρκίας σημαίνει ότι η Ουκρανία αποκόπτεται πλέον από τις παραδοσιακές οδούς εξαγωγών της και αναγκάζεται να βασίζεται σε άλλες οδούς, όπως οι οδοί χερσαίας διαμετακόμισης μέσω Πολωνίας, Σλοβακίας, Ουγγαρίας και Ρουμανίας, στο πλαίσιο του «Διαδρόμου Αλληλεγγύης» που έχει ορίσει η ΕΕ.

Προβλήματα έχουν προκύψει αρκετές φορές, ειδικά στην Πολωνία. Αντί να μεταφέρονται πέρα ​​από τα σύνορα σε άλλες αγορές, τα ουκρανικά σιτηρά καταλήγουν στην πολωνική αγορά – μειώνοντας τις τιμές των εγχώριων προϊόντων ή καταλαμβάνοντας εγκαταστάσεις αποθήκευσης.

Μετά από αρκετές διαμαρτυρίες αγροτών, τόσο η Πολωνία όσο και η Ουγγαρία επέβαλαν περιορισμούς στις εισαγωγές ουκρανικών σιτηρών στα μέσα Απριλίου, αναγκάζοντας την ΕΕ να επιβάλει προσωρινή απαγόρευση εισαγωγών σε ολόκληρη την ένωση.

Η απαγόρευση πρόκειται να παραμείνει σε ισχύ μέχρι τη λήξη της στις 15 Σεπτεμβρίου. Η ΕΕ θεωρεί την απόφαση να μην παραταθεί η απαγόρευση ως μια χειρονομία αλληλεγγύης προς την Ουκρανία. Ωστόσο, στα ανατολικά κράτη μέλη της ΕΕ, το ζήτημα έχει από καιρό αποκτήσει πολύ διαφορετική σημασία. Στην Πολωνία, για το κυβερνών κόμμα Νόμος και Δικαιοσύνη (PiS), πρόκειται για τη διατήρηση της εξουσίας του.

Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ματέους Μοραβιέτσκι μιλάει κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου στα κεντρικά γραφεία του κυβερνώντος Κόμματος Νόμου και Δικαιοσύνης (PiS) στη Βαρσοβία, 20 Σεπτεμβρίου 2023. Φωτογραφία: Balkan Insight

Σε αυτό που πολλοί παρατηρητές θεωρούν κρίσιμες εκλογές, οι Πολωνοί θα εκλέξουν νέο κοινοβούλιο στις 15 Οκτωβρίου. Οι αγρότες έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στις δύο προηγούμενες εκλογικές νίκες του PiS το 2015 και το 2019.

Καθώς πλησιάζουν οι γενικές εκλογές, ο πρωθυπουργός Ματέους Μοραβιέτσκι διστάζει ολοένα και περισσότερο να «εξοργίσει» τους αγρότες του, κάτι που αναμφίβολα θα έβλαπτε τις εκλογικές προοπτικές του κόμματός του. Έτσι, μετά τη λήξη της απαγόρευσης σε ολόκληρη την ΕΕ, η οποία ξεκίνησε τον Μάιο του τρέχοντος έτους, η κυβέρνηση του Μοραβιέτσκι εφάρμοσε γρήγορα μια μονομερή απαγόρευση εισαγωγών.

Υπάρχει ακόμη ελπίδα για συμβιβασμό, ωστόσο: το εμπάργκο της Πολωνίας αφορά τις εισαγωγές και όχι τη διαμετακόμιση ουκρανικών σιτηρών.

«Σοβαρός Πόλεμος»

Παρόμοια κατάσταση επικρατεί στη Σλοβακία, όπου οι επερχόμενες βουλευτικές εκλογές στις 30 Σεπτεμβρίου συνδέονται επίσης με τη διαμάχη για τα σιτηρά. Όπως και στη γειτονική Πολωνία, οι εκλογές θεωρούνται κρίσιμες για τους Σλοβάκους.

Μετά από περισσότερα από τρία χρόνια υπό μια φιλοδυτική κυβέρνηση συνασπισμού μεταρρυθμίσεων, η Σλοβακία θα μπορούσε να δει την επιστροφή του πρώην πρωθυπουργού Ρόμπερτ Φίτσο. Σοσιαλδημοκράτης κατ' όνομα, ο κ. Φίτσο είναι στην πραγματικότητα δεξιός εθνικιστής με στενούς δεσμούς με τον πρωθυπουργό της Ουγγαρίας Βίκτορ Όρμπαν.

Ο κ. Φίτσο έχει επανειλημμένα κάνει φιλοουκρανικές και φιλορωσικές δηλώσεις και έχει ισχυριστεί ότι η Σλοβακία θα σταματήσει την στρατιωτική υποστήριξη προς την Ουκρανία.

Είναι πιθανό η προσωρινή κυβέρνηση με επικεφαλής τον υπηρεσιακό πρωθυπουργό Λούντοβιτ Όντορ να αποφάσισε μονομερώς να διατηρήσει τους περιορισμούς στις εισαγωγές ουκρανικών σιτηρών για να κερδίσει την ψήφο των ψηφοφόρων. Ή μάλλον, αν ο κ. Όντορ επέτρεπε την εισροή ουκρανικών σιτηρών στην αγορά της Σλοβακίας χωρίς περιορισμούς, αυτό θα έσπρωχνε πολλούς ψηφοφόρους στην αγκαλιά του δεξιού πολιτικού Φίτσο.

Ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Όρμπαν και ο τότε Σλοβάκος πρωθυπουργός Ρόμπερτ Φίτσο εγκαινιάζουν τη διασυνοριακή γέφυρα πάνω από τον ποταμό Δούναβη μεταξύ των πόλεων Κομάρομ (Ουγγαρία) και Κομάρνο (Σλοβακία), 17 Οκτωβρίου 2017. Φωτογραφία: Slovak Spectator

Στην Ουγγαρία, ο πρωθυπουργός Βίκτορ Όρμπαν είχε δίκιο να προβλέψει μια «σοβαρή διαμάχη» μεταξύ των ανατολικών κρατών μελών της ΕΕ και της εκτελεστικής εξουσίας του μπλοκ με έδρα τις Βρυξέλλες, ακόμη και πριν η ΕΕ αποφασίσει να άρει τους περιορισμούς στις εισαγωγές ουκρανικών σιτηρών.

Ο εθνικιστής ηγέτης είναι πιθανό να αποφασίσει να διατηρήσει μονομερώς την απαγόρευση των εισαγωγών σιτηρών από την Ουκρανία, σε μια προσπάθεια να αποκτήσει μια αίσθηση «συμμάχων» με χώρες που είναι πρώην εταίροι της Ουγγαρίας, αλλά βρίσκονται σε διαμάχη με τη Βουδαπέστη από το ξέσπασμα της σύγκρουσης στην Ουκρανία.

Λόγω της «φιλικής» στάσης του κ. Όρμπαν απέναντι στη Ρωσία, η Ουγγαρία έχει σε μεγάλο βαθμό απομονωθεί στην περιοχή σε θέματα εξωτερικής πολιτικής κατά τη διάρκεια σχεδόν 20 μηνών σύγκρουσης.

Σφοδρές εσωτερικές διαιρέσεις

Σε αντίθεση με τις τρεις χώρες που αναφέρθηκαν παραπάνω, η Ρουμανία δεν είναι τόσο «σκληρή» στις εισαγωγές από την Ουκρανία. Το Βουκουρέστι θέλει να παρατείνει την απαγόρευση στις εισαγωγές ουκρανικών σιτηρών, αλλά αρχικά θα ισχύει μόνο για 30 ημέρες.

Ο πρωθυπουργός της Ρουμανίας, Μαρσέλ Τσιολάκου, δήλωσε στις 18 Σεπτεμβρίου ότι η χώρα του έδωσε στην Ουκρανία προθεσμία για να καταρτίσει ένα σχέδιο για την προστασία των Ρουμάνων αγροτών από τις «ανεξέλεγκτες» ροές σιτηρών από την Ουκρανία. Εκτός από το σχέδιο δράσης της Ουκρανίας, η ρουμανική κυβέρνηση θέλει να αποφασίσει για τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των αγροτών της.

Βουλευτικές και προεδρικές εκλογές έχουν προγραμματιστεί για τα τέλη του 2024 στη Ρουμανία, πράγμα που σημαίνει ότι το ζήτημα των σιτηρών της Ουκρανίας δεν είναι τόσο επείγον εδώ όσο στην Πολωνία και τη Σλοβακία.

Ωστόσο, το ακροδεξιό κόμμα της Ρουμανικής Εθνικής Ένωσης (AUR) αποκτά επιρροή στη Ρουμανία. Το AUR έχει «φιλορωσική» στάση και μία από τις πολιτικές του είναι να ενώσει όλους τους Ρουμάνους σε μία χώρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στη βόρεια περιοχή της Βουκοβίνα, η οποία αποτελεί μέρος της Ουκρανίας.

Ο Ρουμάνος υπουργός Άμυνας Άνχελ Τίλβαρ (δεύτερος από αριστερά) επισκέπτεται περιοχές στο Δέλτα του Δούναβη κοντά στα σύνορα με την Ουκρανία, στις 6 Σεπτεμβρίου 2023, εν μέσω αναφορών για συντρίμμια από τη συντριβή ρωσικού drone στο έδαφος της Ρουμανίας, κράτους μέλους του ΝΑΤΟ. Φωτογραφία: Al Jazeera

Εν τω μεταξύ, στη Βουλγαρία, το ζήτημα των ουκρανικών σιτηρών είναι πιθανό να προκαλέσει έντονες διαιρέσεις εντός της χώρας. Η Βουλγαρία ήταν το μόνο ανατολικό κράτος μέλος της ΕΕ που ήρε τους περιορισμούς εισαγωγής στα ουκρανικά σιτηρά την περασμένη εβδομάδα, και οι αγρότες σε όλη τη χώρα διαμαρτύρονται για την απόφαση της «φιλοδυτικής» κυβέρνησης του πρωθυπουργού Νικολάι Ντένκοφ.

Η Βουλγαρία μόλις διεξήγαγε τις πέμπτες βουλευτικές εκλογές μέσα σε 24 μήνες και τώρα έχει σταθερή πλειοψηφία στην εξουσία για πρώτη φορά μετά από αρκετά χρόνια. Μένει να δούμε αν οι διαμαρτυρίες αποτελούν απειλή για αυτή τη σταθερότητα.

Από την πλευρά της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) αποφάσισε να ακολουθήσει μια προσέγγιση «αναμονής». Αν και είναι υπεύθυνη για την εμπορική πολιτική της Ένωσης, η ΕΚ δήλωσε ότι θέλει να αναλύσει τα μέτρα που έλαβαν η Πολωνία, η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Ρουμανία.

Η εκπρόσωπος της ΕΚ, Μίριαμ Γκαρσία Φερέρ, δήλωσε ότι η ΕΚ δεν βλέπει την ανάγκη απαγόρευσης των εισαγωγών, επειδή δεν υπάρχουν πλέον στρεβλώσεις στην αγορά. Η Επιτροπή σχεδιάζει να επανεξετάσει την κατάσταση σε ένα μήνα. Στη συνέχεια, ενδέχεται να κινηθεί νομικά κατά της Πολωνίας, της Σλοβακίας, της Ουγγαρίας και ενδεχομένως της Ρουμανίας.

Εάν ναι, είναι πιθανό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβει δράση μετά το τέλος των εκλογών στην Πολωνία και τη Σλοβακία .

(Σύμφωνα με DW, Bloomberg)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html