Προκλήσεις στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών

QTO - Επί του παρόντος, το Εθνικό Κριτήριο για την Κατασκευή Νέων Αγροτικών Περιοχών (NRA) για την περίοδο 2026-2030 έχει εκδοθεί προς εφαρμογή. Ωστόσο, σε σύγκριση με τα νέα κριτήρια, πολλές κοινότητες αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο υποβάθμισης των κριτηρίων. Επιπλέον, η έλλειψη συγκεκριμένης καθοδήγησης από υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με την εφαρμογή των νέων κριτηρίων δυσχεραίνει την εφαρμογή τους από τις τοπικές αρχές.

Απόρριψη κριτηρίων

Μετά την έναρξη λειτουργίας του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι τοπικές κοινότητες αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες λόγω των ανισοτήτων μεταξύ των παλαιών κοινοτήτων. Μετά την αναθεώρηση, πολλές κοινότητες είδαν μια υποβάθμιση των κριτηρίων για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη. Δεν ήταν λίγες οι κοινότητες που χρειάστηκε να ξεκινήσουν την εφαρμογή των κριτηρίων από την αρχή.

Η κοινότητα Trung Thuan ιδρύθηκε με τη συγχώνευση τριών κοινοτήτων: Quang Luu, Quang Tien και Quang Thach. Πριν από τη συγχώνευση, επρόκειτο για τρεις οικονομικά μειονεκτούσες κοινότητες στην πρώην περιφέρεια Quang Trach. Ενώ πριν από τη συγχώνευση, οι κοινότητες είχαν ουσιαστικά ολοκληρώσει και πληρούσαν τα κριτήρια για Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, μετά τη συγχώνευση, μια αναθεώρηση των κριτηρίων σύμφωνα με τα Εθνικά Κριτήρια για Νέα Αγροτική Ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030 έδειξε ότι η κοινότητα Trung Thuan πληρούσε μόνο 3 από τα 10 κριτήρια.

Πολλές περιοχές έχουν δει μείωση στα νέα κριτήρια αγροτικής ανάπτυξης μετά τις συγχωνεύσεις - Φωτογραφία: D.N

Σύμφωνα με την Mai Xuan Anh Huyen, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Trung Thuan: Αναγνωρίζοντας τη σημασία και τη συνεχή φύση της οικοδόμησης νέων αγροτικών περιοχών, αμέσως μετά τη σταθεροποίηση της οργάνωσης, η κοινότητα επανεξέτασε τα κριτήρια για να επικεντρωθεί στην εφαρμογή. Μια προκαταρκτική αξιολόγηση που βασίζεται στο σύνολο των κριτηρίων για την οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών κατά την περίοδο 2026-2030 δείχνει ότι η Trung Thuan, η οποία βρίσκεται επί του παρόντος στην ομάδα 3, έχει επιτύχει χαμηλό επίπεδο επιδόσεων.

Οι λόγοι πηγάζουν από το γεγονός ότι η κοινότητα αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες στην αρχή μετά την διοικητική αναδιοργάνωση και τα κριτήρια σχετικά με τον σχεδιασμό, τις κοινωνικοοικονομικές υποδομές, την αγροτική οικονομική ανάπτυξη, την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού και τον ψηφιακό μετασχηματισμό δεν πληρούνταν πλήρως. Ορισμένα κριτήρια είχαν θεμελιωθεί πριν από την αναδιοργάνωση της κοινότητας, όπως ο πολιτισμός, η εκπαίδευση, η υγεία, το περιβάλλον και το βασικό πολιτικό σύστημα, τα οποία διατηρήθηκαν αλλά δεν πληρούσαν πλήρως τους δείκτες που απαιτούνται από το νέο σύνολο κριτηρίων. Σε σύγκριση με τα 10 νέα κριτήρια, η κοινότητα δεν κατάφερε να πληροί 7 κριτήρια και πληρούσε 3 κριτήρια, αλλά σε χαμηλό επίπεδο.

Ομοίως, η κοινότητα Tuyen Binh ιδρύθηκε με τη συγχώνευση των κοινοτήτων Phong Hoa, Mai Hoa και Ngu Hoa. Πριν από τη συγχώνευση, αυτές οι κοινότητες είχαν ολοκληρώσει την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών. Παρόλο που επιτεύχθηκαν πολλά θετικά αποτελέσματα στην κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, ο κίνδυνος υποβάθμισης των νέων κριτηρίων αγροτικής περιοχής μετά τη συγχώνευση είναι αναπόφευκτος. Σύμφωνα με την έκθεση της κοινότητας, η κοινότητα εξακολουθεί να πληροί ουσιαστικά 19 νέα κριτήρια αγροτικής περιοχής, αλλά επί του παρόντος υπάρχουν 3 κριτήρια που κινδυνεύουν να υποβαθμιστούν.

Απαιτούνται συγκεκριμένες οδηγίες.

Για να ευθυγραμμιστούν με τις πρακτικές πραγματικότητες μετά την έναρξη λειτουργίας του διβάθμιου συστήματος διακυβέρνησης, έχουν εκδοθεί τα εθνικά κριτήρια για τις νέες αγροτικές κοινότητες για την περίοδο 2026-2030 με 10 κριτήρια και 47 δείκτες. Κάθε κριτήριο χωρίζεται σε τρεις ομάδες κοινοτήτων: Ομάδα 1, Ομάδα 2 και Ομάδα 3, ώστε να ανταποκρίνεται στις πρακτικές πραγματικότητες και την ανάπτυξη κάθε κοινότητας. Η εφαρμογή των κριτηρίων σύμφωνα με κάθε ομάδα κοινοτήτων επιδεικνύει ευελιξία, βοηθώντας τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν τα κριτήρια και να επιτύχουν το νέο καθεστώς αγροτικής κοινότητας νωρίτερα.

Ωστόσο, προς το παρόν, δεν υπάρχουν ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των κριτηρίων που έχουν οριστεί για την περίοδο 2026-2030. Αυτό αποτελεί εμπόδιο για πολλές τοπικές κοινότητες.

Ο κ. Mai Van Minh, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Tuyen Hoa, δήλωσε: «Προς το παρόν, η κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών εφαρμόζεται σύμφωνα με το νέο σύνολο κριτηρίων για την περίοδο 2026-2030. Ως εκ τούτου, η κοινότητα πρέπει να επανεξετάσει και να εφαρμόσει εκ νέου τα κριτήρια. Ωστόσο, λόγω της έλλειψης ολοκληρωμένων πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών από την Κεντρική Κυβέρνηση και την επαρχία, η κοινότητα αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες στην κατανομή πόρων για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών. Για να αποφευχθεί η διακοπή της τοπικής διαδικασίας κατασκευής νέων αγροτικών περιοχών, μετά την αναθεώρηση των κριτηρίων, η κοινότητα έχει δώσει οδηγίες σε οργανισμούς και μονάδες να συνεχίσουν την εφαρμογή και τη βελτίωση των κριτηρίων στο άμεσο μέλλον».

Σύμφωνα με τον Nguyen Quoc Tuan, Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Γραφείου Συντονισμού Νέας Αγροτικής Ανάπτυξης και Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Συνεταιριστικής Οικονομίας και Διαχείρισης Ποιότητας: Με την Απόφαση Αρ. 51/2025/QD-TTg, τα εθνικά κριτήρια για τις νέες αγροτικές κοινότητες για την περίοδο 2026-2030 έχουν εκδοθεί. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, μόνο 4 από τα 13 υπουργεία και οργανισμούς έχουν παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες. Αυτό δημιουργεί σημαντικές δυσκολίες για τις τοπικές αρχές κατά την έναρξη της εφαρμογής. Αρχικά, η μονάδα θα κατευθύνει τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν τα νέα κριτήρια αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τα κριτήρια 2026-2030 και να τα υποβάλουν στο Γραφείο Συντονισμού Νέας Αγροτικής Ανάπτυξης. Εν αναμονή συγκεκριμένων οδηγιών από υπουργεία και οργανισμούς, οι τοπικές αρχές πρέπει να ιεραρχήσουν τους πόρους για να συνεχίσουν την εφαρμογή των κριτηρίων, εδραιώνοντας και βελτιώνοντας έτσι το νέο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης στις περιοχές τους.

Δ.Ν.

Πηγή: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/