Προκλήσεις και προοπτικές για την εφαρμογή της UNCLOS 1982

Στις 15 Νοεμβρίου, το Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Νομικής (VNU-HCM), σε συνεργασία με την Νομική Εφημερίδα της πόλης Χο Τσι Μινχ, διοργάνωσε το εθνικό επιστημονικό συνέδριο με τίτλο «30 χρόνια από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας: Από τη δέσμευση του Βιετνάμ στη δράση».

Μιλώντας κατά την έναρξη του εργαστηρίου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Hoang Cong Gia Khanh, Πρόεδρος του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής, δήλωσε ότι στις 16 Νοεμβρίου 1994, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 τέθηκε επίσημα σε ισχύ, αφού επικυρώθηκε από την 60ή χώρα.

Σύμφωνα με τον κ. Khanh, η UNCLOS του 1982 ρυθμίζει διεξοδικά τα διεθνή νομικά ζητήματα σχετικά με τις θάλασσες και τους ωκεανούς και αποτελεί σημαντική διεθνή νομική βάση για τις χώρες ώστε να θεμελιώνουν και να ασκούν κυριαρχία, το δικαίωμα άσκησης κυριαρχίας, τη δικαιοδοσία, καθώς και άλλα δικαιώματα, υποχρεώσεις και ελευθερίες στη διαδικασία διαχείρισης, εκμετάλλευσης και χρήσης των θαλασσών και των ωκεανών με σκοπό την ειρήνη , τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ευημερία των χωρών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Hoang Cong Gia Khanh, Πρύτανης του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής, εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία του συνεδρίου.

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο κ. Mai Ngoc Phuoc, Αντιπρόεδρος της Ένωσης Δημοσιογράφων της πόλης Χο Τσι Μινχ και Αρχισυντάκτης της Νομικής Εφημερίδας της πόλης Χο Τσι Μινχ , δήλωσε ότι η UNCLOS του 1982 θεωρείται «το σύνταγμα των θαλασσών και των ωκεανών», ένα τεράστιο πολυμερές διεθνές έγγραφο. Αυτή η σύμβαση αντιπροσωπεύει έναν παγκόσμιο συμβιβασμό, που περιέχει ολοκληρωμένο περιεχόμενο που καλύπτει όλα τα σημαντικότερα νομικά ζητήματα που σχετίζονται με τις θάλασσες και τους ωκεανούς, συμπεριλαμβανομένου του βυθού και του υπεδάφους, φέρνοντας οφέλη όχι μόνο στις παράκτιες χώρες αλλά και στις ηπειρωτικές χώρες, στις ανεπτυγμένες χώρες καθώς και στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Πολλές νέες προκλήσεις

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Hoang Cong Gia Khanh δήλωσε ότι τα τελευταία 30 χρόνια, η ανθρωπότητα έχει βιώσει πολλές αλλαγές, ιδίως τεχνολογικές ανακαλύψεις στους τομείς της ναυτιλίας και της αεροπορίας, την ανάγκη αξιοποίησης, επεξεργασίας και χρήσης των πόρων της θάλασσας και των ωκεανών. Επιπλέον, οι χώρες αντιμετωπίζουν και επηρεάζονται βαθιά από σημαντικές γεωπολιτικές αλλαγές, την κλιματική αλλαγή και τη συνεχή μετατόπιση του διεθνούς εμπορίου.

Οι παραπάνω πρακτικές έχουν ασκήσει πίεση στην UNCLOS 1982, με προκλήσεις που απαιτούν αλλαγές και προσαρμογές για την προώθηση των καθολικών νομικών αξιών στο μέλλον.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Hoang Cong Gia Khanh

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Mai Ngoc Phuoc επεσήμανε επίσης ότι η θαλάσσια ρύπανση, η υπερεκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων, η ανάπτυξη νέας θαλάσσιας τεχνολογίας, τα είδη ναυτικών εγκλημάτων, η κλιμάκωση των περιφερειακών εντάσεων, τα παγκόσμια hotspots και οι μονομερείς ενέργειες χωρών που απειλούν την ασφάλεια και την προστασία στη θάλασσα... αποτελούν προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει η UNCLOS 1982.

Ο κ. Mai Ngoc Phuoc, Αρχισυντάκτης της Νομικής Εφημερίδας της πόλης Χο Τσι Μινχ , μίλησε στο συνέδριο.

Ο κ. Phuoc αναγνώρισε ότι το Βιετνάμ είναι μια παράκτια χώρα που βρίσκεται στην περιοχή της Ανατολικής Θάλασσας, με κυριαρχία, κυριαρχικά δικαιώματα και δικαιοδοσία επί των αρχιπελάγων Hoang Sa και Truong Sa. Σύμφωνα με τον κ. Phuoc, η Ανατολική Θάλασσα θεωρείται μία από τις πιο πολυσύχναστες και με τις περισσότερες δυνατότητες θάλασσες στον κόσμο, αλλά ταυτόχρονα είναι και μια περιοχή μακροχρόνιων διαφορών. «Επομένως, εκτός από τα πλεονεκτήματα, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις», αναγνώρισε ο κ. Phuoc.

Σύμφωνα με τον κ. Φούοκ, το Κόμμα και το Κράτος μας αγωνίζονται αποφασιστικά και επίμονα για την προστασία της κυριαρχίας και των νόμιμων συμφερόντων του έθνους στη θάλασσα, ενώ παράλληλα επιλύουν και χειρίζονται προληπτικά και ενεργά διαφορές και διαφωνίες στην Ανατολική Θάλασσα με ειρηνικά μέτρα βάσει του διεθνούς δικαίου, ιδίως της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στο εργαστήριο

Όσον αφορά το ζήτημα της διαχείρισης των θαλάσσιων πόρων, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Thanh Ca, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας και Επιστήμης και Τεχνολογίας του Γενικού Τμήματος Θαλασσών και Νήσων του Βιετνάμ, αναγνώρισε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις στην εφαρμογή των διατάξεων της UNCLOS 1982 σχετικά με την εκμετάλλευση και τη βιώσιμη χρήση των πόρων, την προστασία του περιβάλλοντος, τα οικοσυστήματα, τη βιοποικιλότητα, τους θαλάσσιους υδάτινους πόρους, τις παράκτιες περιοχές και τα νησιά.

Ο κ. Vu Thanh Ca δήλωσε ότι τα παραπάνω εμπόδια μπορούν να ξεπεραστούν μόνο με την πολιτική αποφασιστικότητα των ηγετών της χώρας, καθώς και των ηγετών υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών, κυβερνητικών αξιωματούχων και ατόμων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες διαχείρισης, εκμετάλλευσης και χρήσης των θαλάσσιων πόρων και του περιβάλλοντος, των παράκτιων περιοχών και των νησιών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Thanh Ca, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας και Επιστήμης και Τεχνολογίας, Διοίκηση Θαλασσών και Νήσων του Βιετνάμ, μίλησε στο εργαστήριο.

Προοπτικές υλοποίησης

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Hong Thao, μέλος της Επιτροπής Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών, εκτίμησε ότι η UNCLOS του 1982 έχει πολλά προοδευτικά σημεία. Καταρχάς, η UNCLOS του 1982 ξεπέρασε τις αδυναμίες της Σύμβασης για το Δίκαιο της Θάλασσας που υιοθετήθηκε στη Γενεύη το 1958, θεσπίζοντας έτσι μια νέα, δικαιότερη έννομη τάξη, καθώς και επιλύοντας προβλήματα με ολοκληρωμένο και μη κατακερματισμένο τρόπο.

Η UNCLOS του 1982 συμβάλλει στην επέκταση των δικαιωμάτων των παράκτιων κρατών πέραν των θαλάσσιων ζωνών που υπάγονται στην εθνική δικαιοδοσία και παρέχει δίκαιες αρχές για την επίλυση ζητημάτων θαλάσσιας οριοθέτησης και τη θέσπιση ενός νέου αποτελεσματικού μηχανισμού για την επίλυση θαλάσσιων διαφορών. Επί του παρόντος, η UNCLOS του 1982 αποτελεί πηγή έμπνευσης για τα παράκτια κράτη ώστε να αναπτύξουν και να υιοθετήσουν μια σειρά εθνικών ναυτικών νομικών εγγράφων σύμφωνα με το περιεχόμενο και το πνεύμα της Σύμβασης.

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Hong Thao παρουσίασε την εργασία με τίτλο «UNCLOS και Βιετνάμ - μια χώρα με τρία μέρη θάλασσα και ένα μέρος στεριά»

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Hong Thao εκτίμησε ότι η UNCLOS του 1982 επέτρεψε στις παράκτιες χώρες να προχωρήσουν νόμιμα στη θάλασσα και το Βιετνάμ άδραξε αυτή την ευκαιρία με τον πιο έγκαιρο και αποτελεσματικό τρόπο. Συνεπώς, το Βιετνάμ ήταν η πρώτη χώρα στη Νοτιοανατολική Ασία που εξέδωσε Διακήρυξη της Κυβέρνησης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στις 12 Μαΐου 1977 σχετικά με τη δημιουργία αποκλειστικής οικονομικής ζώνης 200 ναυτικών μιλίων και υφαλοκρηπίδας στο πνεύμα του Σχεδίου Σύμβασης.

Εκτός από τη διακήρυξη, το Βιετνάμ είναι επίσης μία από τις κορυφαίες χώρες στη Νοτιοανατολική Ασία στις διαπραγματεύσεις για την οριοθέτηση των θαλάσσιων ζωνών και την επίλυση των θαλάσσιων διαφορών με τα πιο ποικίλα εργαλεία. Το Βιετνάμ συνέβαλε επίσης στην ανάπτυξη και εφαρμογή της Διακήρυξης για τη Συμπεριφορά των Μερών στην Ανατολική Θάλασσα (DOC) και του Κώδικα Συμπεριφοράς των Μερών στην Ανατολική Θάλασσα (COC).

Επίσης, στο εργαστήριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Thanh Ca σχολίασε ότι το Βιετνάμ έχει καταβάλει προσπάθειες και έχει σημειώσει πολλές επιτυχίες στην ολοκληρωμένη διαχείριση των θαλάσσιων και νησιωτικών πόρων και του περιβάλλοντος, εφαρμόζοντας έτσι τις διατάξεις της UNCLOS του 1982 σχετικά με την εκμετάλλευση και τη βιώσιμη χρήση των πόρων, την προστασία του περιβάλλοντος, τα οικοσυστήματα, τη βιοποικιλότητα, τους θαλάσσιους υδάτινους πόρους, τις παράκτιες περιοχές και τα νησιά.

Οι Καθηγητές Δρ. Nguyen Hong Thao, Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Vu Nam και Δρ. Nguyen Toan Thang (από δεξιά προς τα αριστερά) είναι οι πρόεδροι που συντονίζουν τη συζήτηση στο εργαστήριο.

Απαντώντας στο ερώτημα «εκτός από τη διπλωματία, είναι πιθανό το Βιετνάμ να εφαρμόσει άλλα ειρηνικά μέτρα για την επίλυση διαφορών στη διαδικασία εκμετάλλευσης και διαχείρισης της θάλασσας;», ο Δρ. Nguyen Toan Thang - Νομικό Πανεπιστήμιο του Ανόι δήλωσε: «Η επίλυση διαφορών σύμφωνα με νομικούς μηχανισμούς, κανονισμούς σε διεθνή έγγραφα και συνθήκες - ιδίως την UNCLOS 1982, που ζητά διαβουλεύσεις, διαμεσολάβηση είναι όλα απολύτως κατάλληλα ειρηνικά μέτρα που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι χώρες. Ωστόσο, κάθε μέτρο θα εξαρτηθεί από το πλαίσιο και την αποτελεσματικότητα για τη διασφάλιση των συμφερόντων της χώρας, του έθνους, καθώς και για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων».

Ο Συνταγματάρχης Nguyen Minh Khanh, Αναπληρωτής Διοικητής - Αρχηγός Επιτελείου, Διοίκηση Περιοχής 3 της Ακτοφυλακής του Βιετνάμ, δήλωσε: «Η πρακτική κατάσταση είναι πολύ περίπλοκη, επομένως χρειάζεται ευέλικτος και ομαλός συντονισμός μεταξύ των αλιέων και των λειτουργικών δυνάμεων».

Πηγή: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm