Προκλήσεις και προοπτικές για την εφαρμογή της UNCLOS 1982

Στις 15 Νοεμβρίου, το Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Νομικής (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ) συνεργάστηκε με την Νομική Εφημερίδα της πόλης Χο Τσι Μινχ για τη διοργάνωση του εθνικού επιστημονικού συνεδρίου με τίτλο «30 χρόνια από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας: Από τη Δέσμευση στη Δράση του Βιετνάμ».

Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στο εργαστήριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Hoang Cong Gia Khanh, Πρύτανης του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής, δήλωσε ότι στις 16 Νοεμβρίου 1994, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982 τέθηκε επίσημα σε ισχύ, αφού επικυρώθηκε από την 60ή χώρα.

Σύμφωνα με τον κ. Khanh, η UNCLOS 1982 ρυθμίζει διεξοδικά τα διεθνή νομικά ζητήματα που αφορούν τις θάλασσες και τους ωκεανούς, χρησιμεύοντας ως σημαντική διεθνής νομική βάση για τα κράτη ώστε να θεσπίζουν και να ασκούν κυριαρχικά δικαιώματα, κυριαρχικά δικαιώματα άσκησης, δικαιοδοσία, καθώς και άλλα δικαιώματα, υποχρεώσεις και ελευθερίες στη διαδικασία διακυβέρνησης, εκμετάλλευσης και χρήσης των θαλασσών και των ωκεανών για τους σκοπούς της ειρήνης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ευημερίας των εθνών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Hoang Cong Gia Khanh, Πρύτανης του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής, εκφώνησε τις εναρκτήριες ομιλίες στο συνέδριο.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο κ. Mai Ngoc Phuoc, Αντιπρόεδρος της Ένωσης Δημοσιογράφων της πόλης Χο Τσι Μινχ και Αρχισυντάκτης της Νομικής Εφημερίδας της πόλης Χο Τσι Μινχ , δήλωσε ότι η UNCLOS του 1982 παρομοιάζεται με ένα «σύνταγμα των θαλασσών και των ωκεανών», ένα τεράστιο πολυμερές διεθνές έγγραφο. Αυτή η σύμβαση αντιπροσωπεύει έναν παγκόσμιο συμβιβασμό, που περιλαμβάνει όλα τα πιο σημαντικά νομικά ζητήματα που σχετίζονται με τις θάλασσες και τους ωκεανούς, συμπεριλαμβανομένου του βυθού και του υπεδάφους κάτω από τον βυθό, ωφελώντας όχι μόνο τα παράκτια έθνη αλλά και τις ηπειρωτικές χώρες, τα ανεπτυγμένα έθνη καθώς και τα αναπτυσσόμενα έθνη.

Πολλές νέες προκλήσεις

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Hoang Cong Gia Khanh σημείωσε ότι τα τελευταία 30 χρόνια, η ανθρωπότητα έχει βιώσει πολλές αλλαγές, ιδίως τεχνολογικές ανακαλύψεις στους τομείς της ναυτιλίας και της αεροπορίας, καθώς και τη ζήτηση για εκμετάλλευση, επεξεργασία και αξιοποίηση των θαλάσσιων και ωκεάνιων πόρων. Επιπλέον, τα έθνη έχουν επίσης αντιμετωπίσει και έχουν επηρεαστεί βαθιά από σημαντικές γεωπολιτικές αλλαγές, την κλιματική αλλαγή και τη συνεχή κίνηση του διεθνούς εμπορίου.

Αυτές οι πρακτικές έχουν ασκήσει πίεση στην UNCLOS 1982, θέτοντας προκλήσεις που απαιτούν αλλαγές και προσαρμογές για την τήρηση των καθολικών νομικών αξιών της στο μέλλον.

Αναπλ. Καθ. Δρ. Hoang Cong Gia Khanh

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Mai Ngoc Phuoc επεσήμανε επίσης ότι η ρύπανση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, η υπερεκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων, η ανάπτυξη νέων θαλάσσιων τεχνολογιών, οι διάφορες μορφές ναυτικού εγκλήματος, η κλιμάκωση των περιφερειακών εντάσεων, τα παγκόσμια θερμά σημεία και οι μονομερείς ενέργειες κρατών που απειλούν την ασφάλεια και την προστασία της θάλασσας... αποτελούν προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει η UNCLOS 1982.

Στο σεμινάριο μίλησε ο κ. Mai Ngoc Phuoc, Αρχισυντάκτης της Νομικής Εφημερίδας της πόλης Χο Τσι Μινχ .

Ο κ. Phuoc θεωρεί το Βιετνάμ ως παράκτιο έθνος που βρίσκεται στη Νότια Σινική Θάλασσα, το οποίο διαθέτει κυριαρχία, κυριαρχικά δικαιώματα και δικαιοδοσία επί των Νήσων Paracel και των Νήσων Spratly. Σύμφωνα με τον κ. Phuoc, η Νότια Σινική Θάλασσα θεωρείται μία από τις πιο πολυσύχναστες και δυνητικά πιο ισχυρές θάλασσες στον κόσμο, αλλά είναι επίσης μια περιοχή μακροχρόνιων διαφορών. «Επομένως, εκτός από τα πλεονεκτήματα, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις», παρατήρησε ο κ. Phuoc.

Σύμφωνα με τον κ. Phuoc, το Κόμμα και το Κράτος του Βιετνάμ αγωνίζονται αποφασιστικά και επίμονα για την προστασία της κυριαρχίας και των νόμιμων συμφερόντων του έθνους στη θάλασσα, ενώ παράλληλα επιλύουν προληπτικά και ενεργά διαφορές και διαφωνίες στην Ανατολική Θάλασσα με ειρηνικά μέσα βάσει του διεθνούς δικαίου, ιδίως της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στο εργαστήριο

Όσον αφορά το ζήτημα της διαχείρισης των θαλάσσιων πόρων, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Thanh Ca, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας και Επιστήμης και Τεχνολογίας του Γενικού Τμήματος Θαλασσών και Νήσων του Βιετνάμ, αναγνωρίζει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις στην εφαρμογή των διατάξεων της UNCLOS 1982 σχετικά με τη βιώσιμη εκμετάλλευση και χρήση των πόρων, την προστασία του περιβάλλοντος, τα οικοσυστήματα, τη βιοποικιλότητα, τους θαλάσσιους αλιευτικούς πόρους, τις παράκτιες περιοχές και τα νησιά.

Ο κ. Vu Thanh Ca πιστεύει ότι αυτά τα εμπόδια μπορούν να ξεπεραστούν μόνο με την πολιτική αποφασιστικότητα των ηγετών της χώρας, καθώς και των ηγετών υπουργείων, τμημάτων, τοπικών αρχών, κυβερνητικών αξιωματούχων και πολιτών που συμμετέχουν στη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση των θαλάσσιων πόρων και του περιβάλλοντος στις παράκτιες και νησιωτικές περιοχές.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Thanh Ca, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας και Επιστήμης και Τεχνολογίας, Γενικό Τμήμα Θαλασσών και Νήσων του Βιετνάμ, εκφώνησε ομιλία στο συνέδριο.

Προοπτικές υλοποίησης

Ο καθηγητής Nguyen Hong Thao, μέλος της Επιτροπής Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών, εκτίμησε ότι η UNCLOS του 1982 έχει πολλές προοδευτικές πτυχές. Πρώτον, η UNCLOS του 1982 ξεπέρασε τις αδυναμίες της Σύμβασης της Γενεύης του 1958 για το Δίκαιο της Θάλασσας, εγκαθιδρύοντας έτσι μια νέα, δικαιότερη έννομη τάξη και επιλύοντας το ζήτημα συνολικά και χωρίς κατακερματισμό.

Η UNCLOS του 1982 επεκτείνει τα δικαιώματα των παράκτιων κρατών πέρα ​​από την εθνική τους δικαιοδοσία και θεσπίζει δίκαιες αρχές για την επίλυση ζητημάτων θαλάσσιας οριοθέτησης, δημιουργώντας έναν νέο και αποτελεσματικό μηχανισμό για την επίλυση θαλάσσιων διαφορών. Επί του παρόντος, η UNCLOS του 1982 χρησιμεύει ως έμπνευση για τα παράκτια κράτη ώστε να αναπτύξουν και να υιοθετήσουν μια σειρά εθνικών ναυτικών νόμων που συνάδουν με το περιεχόμενο και το πνεύμα της Σύμβασης.

Ο καθηγητής Nguyen Hong Thao παρουσίασε μια εργασία με τίτλο «UNCLOS και Βιετνάμ – μια χώρα με τρία μέρη θάλασσα και ένα μέρος στεριά».

Ο καθηγητής Nguyen Hong Thao εκτίμησε ότι η UNCLOS του 1982 επέτρεπε στα παράκτια κράτη να έχουν νόμιμη πρόσβαση στη θάλασσα και το Βιετνάμ άδραξε αυτή την ευκαιρία το συντομότερο δυνατό και αποτελεσματικότερα. Συνεπώς, το Βιετνάμ ήταν η πρώτη χώρα στη Νοτιοανατολική Ασία που εξέδωσε Διακήρυξη της Κυβέρνησης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στις 12 Μαΐου 1977, με την οποία καθιερώθηκε μια αποκλειστική οικονομική ζώνη 200 ναυτικών μιλίων και υφαλοκρηπίδα σύμφωνα με το πνεύμα του Σχεδίου Σύμβασης.

Πέρα από τις δηλώσεις του, το Βιετνάμ είναι επίσης μία από τις κορυφαίες χώρες στη Νοτιοανατολική Ασία στις διαπραγματεύσεις για την οριοθέτηση των θαλάσσιων ζωνών και την επίλυση των θαλάσσιων διαφορών χρησιμοποιώντας τα πιο ποικίλα εργαλεία. Το Βιετνάμ έχει επίσης συμβάλει στην ανάπτυξη και εφαρμογή της Διακήρυξης για τη Συμπεριφορά των Μερών στη Νότια Σινική Θάλασσα (DOC) και του Κώδικα Συμπεριφοράς των Μερών στη Νότια Σινική Θάλασσα (COC).

Επίσης, στο εργαστήριο, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vu Thanh Ca σημείωσε ότι το Βιετνάμ έχει καταβάλει προσπάθειες και έχει σημειώσει πολλές επιτυχίες στην ολοκληρωμένη διαχείριση των θαλάσσιων και νησιωτικών πόρων και του περιβάλλοντος, εφαρμόζοντας έτσι τις διατάξεις της UNCLOS του 1982 σχετικά με τη βιώσιμη εκμετάλλευση και χρήση των πόρων, την προστασία του περιβάλλοντος, τα οικοσυστήματα, τη βιοποικιλότητα, τους θαλάσσιους αλιευτικούς πόρους, τις παράκτιες περιοχές και τα νησιά.

Ο Καθηγητής Δρ. Nguyen Hong Thao, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Vu Nam και η Δρ. Nguyen Toan Thang (από δεξιά προς τα αριστερά) προήδρευσαν και συντόνισαν τη συζήτηση στο συνέδριο.

Απαντώντας στο ερώτημα «εκτός από τη διπλωματία, ποιες άλλες ειρηνικές μεθόδους θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει το Βιετνάμ για την επίλυση διαφορών στη διαδικασία εκμετάλλευσης και διαχείρισης της θάλασσας;», ο Δρ. Nguyen Toan Thang από το Νομικό Πανεπιστήμιο του Ανόι δήλωσε: «Η επίλυση διαφορών μέσω νομικών μηχανισμών, κανονισμών σε διεθνή έγγραφα και συνθήκες - ιδίως της UNCLOS 1982, η αναζήτηση διαβουλεύσεων και η διαμεσολάβηση είναι όλα απολύτως κατάλληλα ειρηνικά μέτρα που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι χώρες. Ωστόσο, κάθε μέτρο θα εξαρτηθεί από το πλαίσιο και την αποτελεσματικότητά του στη διασφάλιση των συμφερόντων του έθνους και στην επίτευξη των καθορισμένων στόχων».

Ο Συνταγματάρχης Nguyen Minh Khanh, Αναπληρωτής Διοικητής και Αρχηγός του Επιτελείου της 3ης Διοίκησης της Ακτοφυλακής του Βιετνάμ, δήλωσε: «Η πρακτική κατάσταση είναι πολύ περίπλοκη, επομένως είναι απαραίτητος ένας ευέλικτος και απρόσκοπτος συντονισμός μεταξύ των αλιέων και των λειτουργικών δυνάμεων».

Πηγή: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm