Να έχετε υπόψη σας τα κενά στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό.

Η αναθεωρητική αρχή υποστηρίζει ότι η δυνατότητα ταυτόχρονου σχεδιασμού, ενώ αποκλείεται ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα νομικό κενό στην εφαρμογή του νόμου.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσιάζει το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Πολεοδομικού Νόμου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Το πρωί της 9ης Μαΐου, στην ολομέλεια της Εθνοσυνέλευσης , ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσίασε πρόταση σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας.

Ο Υπουργός δήλωσε ότι το προσχέδιο ολοκληρώνει το σύστημα σχεδιασμού, προσθέτοντας τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό στο σύστημα και συμπληρώνοντας τους κανονισμούς που επιτρέπουν την ταυτόχρονη ανάπτυξη σχεδιασμού σε εθνικό επίπεδο, περιφερειακό σχεδιασμό, επαρχιακό σχεδιασμό και τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό.

Ο πολεοδομικός και αγροτικός σχεδιασμός διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πολεοδομικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, το περιεχόμενο του σχεδιασμού έχει απλοποιηθεί για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της σκοπιμότητας. Συγκεκριμένα, θα περιλαμβάνει μόνο τους κανονισμούς-πλαίσια που παρέχουν καθοδήγηση.

Ο κατάλογος των προγραμματισμένων σημαντικών έργων και των επενδυτικών έργων προτεραιότητας στον σχεδιασμό μεταφέρεται στο σχέδιο εφαρμογής του σχεδίου και η εξουσία έγκρισης του σχεδίου εφαρμογής για τα εθνικά τομεακά σχέδια και τα επαρχιακά σχέδια ανατίθεται σε υπουργούς και προέδρους των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν προεδρεύει της συνόδου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Στις παρατηρήσεις του κατά την αναθεώρηση, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η διάταξη του νομοσχεδίου που επιτρέπει τον ταυτόχρονο σχεδιασμό αλλά εξαιρεί τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό (ο οποίος διέπεται από τον νόμο περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού) θα μπορούσε να δημιουργήσει νομικό κενό στην εφαρμογή του νόμου. Αυτό συμβαίνει επειδή ο νόμος του 2024 περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού επιτρέπει μόνο την ταυτόχρονη εκπόνηση γενικών σχεδίων και δεν επιτρέπει ακόμη την ταυτόχρονη εκπόνηση αστικών και αγροτικών σχεδίων με άλλα σχέδια.

Προτείνουμε στον φορέα σύνταξης σχεδίων να μελετήσει και να αξιολογήσει προσεκτικά την παραπάνω αρχή, ώστε να διασφαλίσει τόσο την αυστηρότητά της όσο και να προβλέψει πλήρως τυχόν σχέδια που ενδέχεται να αναπτυχθούν ταυτόχρονα, αποφεύγοντας δυσκολίες και εμπόδια κατά την εφαρμογή.

- Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής εκφώνησε ομιλία.

Όσον αφορά την πολιτική ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση του κρατικού σχεδιασμού, το σχέδιο έχει αναθέσει την εξουσία της Κυβέρνησης στον Πρωθυπουργό να οργανώσει την προετοιμασία του εθνικού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδίου και του εθνικού σχεδίου χρήσης γης· και έχει αναθέσει την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης στην Κυβέρνηση να καθορίσει τις περιοχές που απαιτούν περιφερειακό σχεδιασμό και να αποφασίσει για το εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχέδιο και το εθνικό σχέδιο χρήσης γης.

Η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τον κατάλογο των επενδυτικών έργων προτεραιότητας στο σχέδιο εφαρμογής του εθνικού τομεακού και επαρχιακού σχεδιασμού, η οποία προηγουμένως ανήκε στον Πρωθυπουργό, θα αποκεντρωθεί σε υπουργούς, προέδρους των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών κ.λπ.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει την εξουσία να εγκρίνει προσαρμογές στον επαρχιακό σχεδιασμό, αφού το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει την πολιτική προσαρμογής του σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030, προκειμένου να πληρούνται οι απαιτήσεις για την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων.

Άποψη της 9ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: QUANG PHÚC

Ενώ γενικά συμφωνούσε με τους κανονισμούς όπως παρουσιάζονται στην έκθεση, ο κ. Phan Van Mai τόνισε ότι ορισμένες απόψεις εντός του εξεταστικού οργάνου υποδεικνύουν ότι η Εθνοσυνέλευση δεν θα πρέπει ακόμη να αναθέσει στην κυβέρνηση την εξουσία να αποφασίζει για τον εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης, ιδίως σε περιπτώσεις όπου τα εν λόγω σχέδια δημιουργούνται πρόσφατα.

«Από άποψη πολιτικών και νομικών πτυχών, και τα δύο αυτά σχέδια είναι στρατηγικά, ολοκληρωμένα και έχουν πανεθνικό αντίκτυπο. Πρέπει να τεθούν υπό την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων της ανώτατης κρατικής υπηρεσίας για την ενίσχυση του ελέγχου της εξουσίας και την καθοδήγηση της βιώσιμης ανάπτυξης. Συνεπώς, δεν υπάρχει επαρκής βάση για να προταθεί η τροποποίηση της ανάθεσης εξουσίας από την Εθνοσυνέλευση στην Κυβέρνηση για τη δημιουργία νέων εθνικών θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων και εθνικών σχεδίων χρήσης γης σε αυτό το νομοσχέδιο», δήλωσε με σαφήνεια ο κ. Phan Van Mai.

ΑΝΧ ΦΟΥΟΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html