Άρση των «εμποδιών» όσον αφορά τη διαθεσιμότητα γης και τις τιμές των υλικών.

Το ποσοστό εκταμίευσης είναι πολύ χαμηλό.

Σύμφωνα με παρατηρήσεις δημοσιογράφων της εφημερίδας SGGP, η πίεση για εκταμίευση κεφαλαίων αυξάνεται σε πολλές περιοχές. Στο έργο του αυτοκινητόδρομου Quy Nhon - Pleiku (με συνολική επένδυση σχεδόν 44.000 δισεκατομμυρίων VND), τα τοπικά κεφάλαια έχουν εκταμιευτεί πλήρως, αλλά τα κεφάλαια της κεντρικής κυβέρνησης δεν έχουν ακόμη διατεθεί, προκαλώντας πολλές δυσκολίες στους εργολάβους.

Στην Κουάνγκ Νγκάι , το σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για το 2026 ξεπερνά τα 7.300 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι τις 8 Μαΐου, η περιοχή είχε εκταμιεύσει μόνο πάνω από 850 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί σε σχεδόν το 12% του σχεδίου. Στην Κουάνγκ Τρι, στις αρχές Μαΐου, το ποσοστό εκταμίευσης της επαρχίας ήταν μόνο σχεδόν το 8% του σχεδίου.

Οχήματα που μεταφέρουν οικοδομικά υλικά για τον δρόμο DT771 που συνδέει τις συνοικίες Bien Hoa, Long Thanh και Nhon Trach στην πόλη Dong Nai . Φωτογραφία: Xuan Trung

Στην πόλη Χουέ , πολλά βασικά έργα προχωρούν με ταχείς ρυθμούς, αλλά η μεγαλύτερη πρόκληση παραμένει η γη και οι πόροι για την κατασκευή. Ο κ. Χοάνγκ Χάι Μινχ, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χουέ, δήλωσε ότι η περιοχή απαιτεί από τους επενδυτές να καταρτίζουν λεπτομερή εβδομαδιαία σχέδια εκταμίευσης και επικεντρώνεται στην επίλυση των σημείων συμφόρησης που σχετίζονται με την απόκτηση γης.

Στην επαρχία Khanh Hoa, στις αρχές Μαΐου, το ποσοστό εκταμίευσης είχε φτάσει μόνο πάνω από 14% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός. Οι κύριοι λόγοι είναι η αργή εκκαθάριση της γης, η έλλειψη υλικών ισοπέδωσης, οι χρονοβόρες διαδικασίες γραφειοκρατίας και οι περιορισμοί στην εφαρμογή από ορισμένους επενδυτές και εργολάβους.

Στην επαρχία Tay Ninh, το συνολικό τοπικό κεφαλαιακό σχέδιο που έχει διατεθεί για το 2026 είναι σχεδόν 30.800 δισεκατομμύρια VND, αλλά μέχρι τα τέλη Απριλίου, είχαν εκταμιευτεί μόνο σχεδόν 3.200 δισεκατομμύρια VND, περίπου το 11% του σχεδίου που είχε ανατεθεί από την κυβέρνηση.

Ομοίως, στην επαρχία Ca Mau, το συνολικό προγραμματισμένο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο για το 2026 ξεπερνά τα 7.000 δισεκατομμύρια VND, αλλά μέχρι τα τέλη Απριλίου είχαν εκταμιευτεί μόνο σχεδόν 1.500 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με το 20% του σχεδίου. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ca Mau, Lu Quang Ngoi, ζήτησε από τους επενδυτές που διέθεσαν επενδυτικό κεφάλαιο να εφαρμόσουν επειγόντως διαδικασίες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής αναδόχων, να επιταχύνουν την πρόοδο της υλοποίησης και να εκταμιεύσουν όλα τα προγραμματισμένα κεφάλαια εντός του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος.

Στην πόλη Ντονγκ Νάι, η πίεση είναι ακόμη μεγαλύτερη, καθώς η περιοχή έχει προσδιορίσει τις δημόσιες επενδύσεις ως βασικό μοχλό για την επίτευξη διψήφιων στόχων ανάπτυξης το 2026. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι της έχει διατεθεί συνολικό κεφάλαιο άνω των 27.000 δισεκατομμυρίων VND, στις 5 Μαΐου, η περιοχή είχε εκταμιεύσει μόνο πάνω από 2.600 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί σε σχεδόν το 10% του σχεδίου. Τα μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης στην Ντονγκ Νάι παραμένουν η εκχέρσωση γης και οι διακυμάνσεις στις τιμές των οικοδομικών υλικών.

Πολλά βασικά έργα μεταφορών στην πόλη Ντονγκ Νάι, όπως ο Περιφερειακός Δρόμος 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο Huong Lo 2, οι διαδρομές 769 και 770Β, και το έργο αναβάθμισης της Οδού 25Β, αντιμετωπίζουν πιέσεις λόγω καθυστερήσεων. Ένα άλλο έργο υποδομής που βρίσκεται σε εξέλιξη στην περιοχή Νον Τρατς (πόλη Ντονγκ Νάι) είναι η αναβάθμιση της Οδού 25Β, του τμήματος από το κέντρο της κοινότητας Νον Τρατς έως την Εθνική Οδό 51, μήκους άνω των 9,2 χλμ., με 10 λωρίδες κυκλοφορίας και επένδυση σχεδόν 1.500 δισεκατομμυρίων VND. Η κατασκευή ξεκίνησε στα τέλη Δεκεμβρίου 2024 και αναμενόταν να ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου, αλλά επί του παρόντος έχει καθυστερήσει και αντιμετωπίζει τον κίνδυνο να μην τηρηθεί η προγραμματισμένη ημερομηνία ολοκλήρωσης.

Ο κ. Do Dinh S. (Διευθυντής της Κατασκευαστικής Εταιρείας D.A, Long Thanh Ward, Dong Nai City) δήλωσε ότι η απότομη αύξηση του κόστους καυσίμων στις αρχές Απριλίου και η τιμή της οικοδομικής πέτρας που κυμαίνεται από 51.000 έως 240.000 VND/τόνο (ανάλογα με τον τύπο) - διπλάσια από την αρχικά ανακοινωθείσα τιμή - ανάγκασε την εταιρεία να αναστείλει προσωρινά την υπογραφή σύμβασης κατασκευής για ένα έργο.

Τα τρέχοντα έργα αγοράζουν υλικά μόνο σε περιορισμένες ποσότητες, επειδή μεγάλες ποσότητες δεν είναι άμεσα διαθέσιμες. Ο κ. Σ. πρότεινε ότι εάν οι τιμές των καυσίμων και των δομικών υλικών συνεχίσουν να αυξάνονται απότομα όπως πρόσφατα, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο προσαρμογής των συμβάσεων κατασκευής για να αποφευχθούν καθυστερήσεις στα έργα.

Πίεση από υπερβάσεις κόστους και καθυστερήσεις έργων.

Πέρα από την απαλλοτρίωση γης και τα διαδικαστικά εμπόδια, η απότομη αύξηση των τιμών των δομικών υλικών έχει ως αποτέλεσμα πολλά δημόσια επενδυτικά έργα να αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο υπερβάσεων κόστους και παράτασης του χρόνου κατασκευής.

Σύμφωνα με τον κ. Tong Van Nga, Πρόεδρο του Συνδέσμου Δομικών Υλικών του Βιετνάμ, το κόστος εισροών όπως η ενέργεια, η εξόρυξη και οι μεταφορές έχουν επηρεάσει τις εγχώριες τιμές των δομικών υλικών, επηρεάζοντας έτσι τα έργα δημόσιων επενδύσεων, ιδίως τα έργα υποδομών μεταφορών. Επί του παρόντος, η χώρα υλοποιεί περίπου 44 βασικά έργα με συνολική επένδυση περίπου 569.000 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων η αξία των ημιτελών εργασιών είναι περίπου 267.000 δισεκατομμύρια VND. Δεδομένης αυτής της κλίμακας, ακόμη και μια αύξηση λίγων ποσοστών στις τιμές των δομικών υλικών θα μπορούσε να οδηγήσει σε πρόσθετο κόστος δεκάδων χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Quoc Hiep, Πρόεδρο του Συνδέσμου Εργολάβων Κατασκευών του Βιετνάμ, όταν οι τιμές των δομικών υλικών αυξάνονται απότομα, ο κίνδυνος υπερβάσεων κόστους γίνεται πραγματική πίεση. Αυτό που ανησυχεί είναι ότι ο τρέχων μηχανισμός διαχείρισης του κόστους κατασκευής δεν έχει συμβαδίσει με τις ραγδαίες διακυμάνσεις της αγοράς. Οι διακυμάνσεις στις τιμές των δομικών υλικών έχουν προκαλέσει αστάθεια στον προγραμματισμό και την κατανομή του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Οι επενδυτές και οι εργολάβοι αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην ακριβή εκτίμηση του κόστους, με αποτέλεσμα υπερβάσεις κόστους ή την ανάγκη για πολλαπλές προσαρμογές, μειώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των πόρων. Ιδιαίτερα για έργα υποδομής μεγάλης κλίμακας, οι παρατεταμένες περίοδοι κατασκευής αυξάνουν περαιτέρω τον κίνδυνο διακυμάνσεων των τιμών, δημιουργώντας διπλή πίεση τόσο στον κρατικό προϋπολογισμό όσο και στην οικονομική δυνατότητα των κατασκευαστικών εταιρειών.

Αντιμέτωπες με αυτή την πραγματικότητα, πολλές περιοχές στρέφονται σε μια πιο αποφασιστική προσέγγιση διαχείρισης. Σύμφωνα με τον Ho Van Ha, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Dong Nai, το μεγαλύτερο εμπόδιο στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων είναι η εκχέρσωση γης, ειδικά για έργα υποδομής μεταφορών. Ως εκ τούτου, η πόλη έχει αναθέσει στο Υπουργείο Οικονομικών και στο Υπουργείο Κατασκευών να συντονιστούν με τους ιδιοκτήτες των έργων για την ανάπτυξη λεπτομερών σχεδίων εκταμίευσης σε μηνιαία και τριμηνιαία βάση. Οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων είναι άμεσα και πλήρως υπεύθυνες για αυτό το έργο.

Στην επαρχία Khanh Hoa, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Tran Hoa Nam ζήτησε από τις μονάδες να αναθέσουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες για κάθε έργο, να παρακολουθούν στενά την πρόοδο σε εβδομαδιαία και μηνιαία βάση και να επιλύουν άμεσα τυχόν εμπόδια που προκύπτουν. Τα έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση ή δεν μπορούν να εκταμιεύσουν κεφάλαια θα εξεταστούν για ανακατανομή κεφαλαίου σε έργα με καλύτερη πρόοδο. Η επαρχία Khanh Hoa ζήτησε επίσης αυστηρό χειρισμό περιπτώσεων ανευθυνότητας, παρεμπόδισης της προόδου και καθυστέρησης της κατανομής και εκταμίευσης των κεφαλαίων.

Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών, μόνο τον Μάρτιο, πολλές ομάδες δομικών υλικών κατέγραψαν απότομες αυξήσεις τιμών, όπως η άμμος, η πέτρα και τα τούβλα, οι οποίες αυξήθηκαν από 13,5% σε 23%. Συγκεκριμένα, η άσφαλτος (ένα απαραίτητο υλικό για τις υποδομές μεταφορών) αυξήθηκε κατά σχεδόν 32%, δημιουργώντας σημαντική πίεση σε έργα αυτοκινητοδρόμων, αεροδρομίων και μεγάλης κλίμακας υποδομών.

Αυτό έχει αυξήσει το συνολικό κόστος κατασκευής κατά περίπου 1,91%-8,09%, ανάλογα με την κλίμακα και τη φύση του έργου. «Η αύξηση του κόστους κατά 1,91%-8,09% μπορεί να μην ακούγεται πολύ μεγάλη, αλλά για έργα υποδομής αξίας τρισεκατομμυρίων ντονγκ, αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ποσό. Πολλά έργα είχαν προϋπολογιστεί στο παρελθόν, όταν οι τιμές της άμμου, της πέτρας, του χάλυβα και της ασφάλτου ήταν χαμηλές, επομένως τώρα υπάρχει μεγάλη απόκλιση μεταξύ του προϋπολογισμού και του πραγματικού κόστους», δήλωσε ο κ. Tong Van Nga.

Σύμφωνα με το Τμήμα Διαχείρισης Τιμών (Υπουργείο Οικονομικών), η απότομη αύξηση των τιμών των δομικών υλικών επηρεάζει άμεσα το επενδυτικό και λειτουργικό κόστος των κατασκευαστικών επιχειρήσεων. Οι διακυμάνσεις στις τιμές των δομικών υλικών αναγκάζουν πολλά έργα υποδομών και μεταφορών να προσαρμόσουν τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού τους και τα συνολικά επίπεδα επενδύσεων, ασκώντας πίεση στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού σε ένα πλαίσιο όπου οι δημόσιοι επενδυτικοί πόροι είναι περιορισμένοι.

Οι αρχές θα εντείνουν την παρακολούθηση των εξελίξεων της αγοράς και θα χειριστούν άμεσα περιπτώσεις συσσώρευσης αγαθών, διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού, παράλογων αυξήσεων τιμών και χειραγώγησης των τιμών των δομικών υλικών.

→ Το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων με χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026, όπως έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό, ανέρχεται σε πάνω από 1 τρισεκατομμύριο VND , συμπεριλαμβανομένων: πάνω από 363.000 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό και πάνω από 650.000 δισεκατομμύρια VND από τους τοπικούς προϋπολογισμούς.

→ Από την αρχή του έτους έως τις 14 Μαΐου, το συνολικό κεφάλαιο που διατέθηκε από υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές για λεπτομερείς εργασίες και έργα ανέρχεται σε σχεδόν 999.000 δισεκατομμύρια VND. Επί του παρόντος, περισσότερα από 28.000 δισεκατομμύρια VND παραμένουν αδιάθετα λόγω των συνεχιζόμενων επενδυτικών διαδικασιών σε 13 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες και 15 τοπικές αρχές.

Όσον αφορά την πρόοδο των εκταμιεύσεων, η συνολική εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε εθνικό επίπεδο έχει φτάσει μόνο τα 166.000 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί στο 16,4% του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός. Από αυτό, 8 υπουργεία και κεντρικοί φορείς και 17 τοπικές αρχές έχουν ποσοστά εκταμίευσης ίσα ή υψηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο, ενώ τα υπόλοιπα 27 υπουργεία και κεντρικοί φορείς και ορισμένες τοπικές αρχές έχουν ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο.

ΟΜΑΔΑ ΡΕΠΟΡΤΕΡ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html