Στις 26 Σεπτεμβρίου 2025, στο Ανόι, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε εργαστήριο για τη διάδοση του διατάγματος αριθ. 242/2025/ND-CP της κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση κεφαλαίου επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA) και προτιμησιακών δανείων από το εξωτερικό.
Στο εργαστήριο συμμετείχαν εκπρόσωποι κεντρικών και τοπικών υπουργείων, παραρτημάτων, αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και επιχειρήσεων, καθώς και διμερών και πολυμερών δωρητών, διεθνών οργανισμών που παρέχουν κεφάλαιο Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) και ξένα προτιμησιακά δάνεια στο Βιετνάμ.
 |
| Επισκόπηση του εργαστηρίου. Φωτογραφία: Duc Minh. |
Μιλώντας στο εργαστήριο, ο κ. Nguyen Quoc Phuong, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Χρέους και Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων (Υπουργείο Οικονομικών), τόνισε ότι το Διάταγμα 242 έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς όχι μόνο εξαλείφει τα εμπόδια στην κινητοποίηση κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων, αλλά καταδεικνύει και το ισχυρό μεταρρυθμιστικό πνεύμα των θεσμών και των πολιτικών της κυβέρνησης.
Το Διάταγμα ευθυγραμμίζεται με τον στρατηγικό προσανατολισμό των μεταρρυθμίσεων μέσω των «Τετραπύρηνων Πυλώνων» - τεσσάρων πρωτοποριακών ψηφισμάτων του Πολιτικού Γραφείου για την απελευθέρωση πόρων και τη δημιουργία ορμής ώστε το Βιετνάμ να εισέλθει σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης, προς τον στόχο της ευημερίας και της ισχύος.
Στο πλαίσιο της χώρας που αντιμετωπίζει πολλές ευκαιρίες αλλά και πολλές προκλήσεις, η κεφαλαιακή ζήτηση για επενδύσεις σε υποδομές, ψηφιακό μετασχηματισμό, αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και κοινωνική ασφάλιση είναι τεράστια.
Το διάταγμα 242/2025/ND-CP συμβάλλει στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου σύμφωνα με το Σύνταγμα, τον νόμο του 2024 για τις δημόσιες επενδύσεις και τους σχετικούς νόμους· απλοποιεί τις διαδικασίες, συντομεύει τον χρόνο έγκρισης, προσαρμογής και υλοποίησης των έργων· προωθεί την αποκέντρωση, αυξάνει την πρωτοβουλία και την ευθύνη των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών· συμπληρώνει τους μηχανισμούς για την άρση των εμποδίων για τις κρατικές επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα εναρμονίζεται με τις διεθνείς πρακτικές.
Το εργαστήριο δεν είναι μόνο μια συνεδρία για τη διάδοση νομικών εγγράφων, αλλά και ένα φόρουμ για τους συνέδρους, όπου μπορούν να ανταλλάξουν, να συζητήσουν, να μοιραστούν εμπειρίες και να προτείνουν λύσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή του Διατάγματος.
Αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία να ακούσουμε τις απόψεις υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών - των άμεσων μονάδων υλοποίησης· από οργανισμούς και επιχειρήσεις - των δικαιούχων· και από αναπτυξιακούς εταίρους - εκείνων που έχουν συνοδεύσει, συνοδεύουν και θα συνεχίσουν να συνοδεύουν και να υποστηρίζουν το Βιετνάμ στην πορεία της ανάπτυξης.
 |
| Ο κ. Nguyen Quoc Phuong εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο εργαστήριο. Φωτογραφία: Duc Minh. |
Εκ μέρους της Οργανωτικής Επιτροπής, ο κ. Nguyen Quoc Phuong εξέφρασε την ευγνωμοσύνη του για την προσοχή και την υποστήριξη των διμερών και πολυμερών χορηγών και των διεθνών οργανισμών που έχουν υποστηρίξει το Βιετνάμ όχι μόνο σε επίπεδο κεφαλαίου αλλά και σε επίπεδο γνώσης, τεχνολογίας και διοικητικής εμπειρίας.
Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι θα συνεχίσει να συνοδεύει υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, επιχειρήσεις και αναπτυξιακούς εταίρους, να καθοδηγεί άμεσα και να απομακρύνει δυσκολίες και εμπόδια· ταυτόχρονα, να προωθεί θεσμικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις, να δημιουργεί ένα διαφανές και ευνοϊκό νομικό περιβάλλον σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.
Στο εργαστήριο, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών παρουσίασε το Διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP της Κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και προτιμησιακών δανείων εξωτερικού. Το Διάταγμα εκδόθηκε στο πλαίσιο του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων αριθ. 58/2024/QH15, ο οποίος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, αντικαθιστώντας τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2019. Ο νέος νόμος συμπληρώνει πολλούς κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων και αναθέτει στην Κυβέρνηση την παροχή λεπτομερών οδηγιών για ορισμένα σημαντικά θέματα.
Σε αυτή τη βάση, εκδόθηκε το Διάταγμα 242/2025/ND-CP για να κληρονομήσει και να τροποποιήσει προηγούμενους κανονισμούς στο Διάταγμα 114/2021/ND-CP και στο Διάταγμα 20/2023/ND-CP· να τελειοποιήσει το νομικό πλαίσιο σύμφωνα με το Σύνταγμα, τον Νόμο του 2024 για τις Δημόσιες Επενδύσεις και τους σχετικούς νόμους· να μειώσει και να απλοποιήσει τις διαδικασίες, να προωθήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· να άρει τα εμπόδια στην υλοποίηση των έργων και να διασφαλίσει την αρμονία με τις πρακτικές και τις διαδικασίες των αναπτυξιακών εταίρων, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της χρήσης ξένων κεφαλαίων για βιώσιμη ανάπτυξη.
 |
| Η κα Sibylle Bachmann - Επικεφαλής του Οργανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας (Ελβετική Πρεσβεία) μίλησε στο εργαστήριο. Φωτογραφία: Duc Minh. |
Το διάταγμα 242/2025/ND-CP εστιάζει σε τρεις κύριες ομάδες λύσεων. Πρώτον, απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, κατάργηση πολλών περιττών ενδιάμεσων κανονισμών έγκρισης και αξιολόγησης για έργα ODA και προτιμησιακών δανείων· συντόμευση της διαδικασίας προσαρμογής των εγγράφων του έργου, διαβούλευση με το Υπουργείο Οικονομικών μόνο όταν οι προσαρμογές αυξάνουν σημαντικά το κεφάλαιο· απλοποίηση της διαδικασίας λήψης δανείων, ανάθεσης κεφαλαιακών σχεδίων, χρήσης πλεονάζοντος κεφαλαίου και επιλογής τραπεζών εξυπηρέτησης· σημαντική μείωση των περιπτώσεων ανάγκης προσαρμογής των επενδυτικών πολιτικών, συμβολή στην επιτάχυνση της προόδου του έργου.
Στη συνέχεια, προωθείται η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η ανάθεση του δικαιώματος λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Α και πολλά έργα που προηγουμένως βρίσκονταν υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές· ανατίθενται σε αρμόδια διοικητικά όργανα η συμμετοχή στα περισσότερα περιφερειακά έργα, εκτός από ορισμένους συγκεκριμένους τομείς· αποκέντρωση σε αρμόδια διοικητικά όργανα της απόφασης σχετικά με τη χρήση πλεονάζοντος κεφαλαίου και τις προσαρμογές έργων των κρατικών επιχειρήσεων που αναδανείζονται κεφάλαιο ΕΑΒ και προτιμησιακά δάνεια.
Επιπλέον, το Διάταγμα βελτιώνει επίσης τους μηχανισμούς και αίρει εμπόδια, όπως η διευκρίνιση των κανονισμών για τις κρατικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν κεφάλαιο ODA και προτιμησιακά δάνεια, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για δημόσιες επενδύσεις· η συμπλήρωση των κανονισμών για τον χειρισμό περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού που παραδίδονται από δωρητές για να διασφαλιστεί μια διαφανής νομική βάση· η ύπαρξη μεταβατικών διατάξεων για στοχευμένη δημοσιονομική στήριξη· η συμπλήρωση της αποκέντρωσης των δαπανών του προϋπολογισμού για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· η δυνατότητα απόσυρσης κεφαλαίων στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, σύμφωνα με την τάση του ψηφιακού μετασχηματισμού και τις απαιτήσεις των δωρητών.
Με τις παραπάνω λύσεις, το Διάταγμα 242/2025/ND-CP αναμένεται να ενισχύσει την πρωτοβουλία και την ευθύνη των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών· να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της χρήσης του κεφαλαίου της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) και των προτιμησιακών δανείων· να εξοικονομήσει χρόνο και κόστος στη διαχείριση έργων· να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2024 και να διασφαλίσει τη συνοχή του νομικού συστήματος, δημιουργώντας έτσι ένα διαφανές, ανοιχτό και ευνοϊκό νομικό περιβάλλον για την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στην επιτάχυνση της προόδου βασικών εθνικών προγραμμάτων και έργων.
Πηγή: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html
Σχόλιο (0)