Η πόλη Χο Τσι Μινχ εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης με την φιλοδοξία να γίνει διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο, κόμβος καινοτομίας, κορυφαία μηχανή της ψηφιακής οικονομίας και ανταγωνιστική μητρόπολη στην περιοχή της Ασίας. Ωστόσο, η πόλη αντιμετωπίζει ολοένα και περισσότερο ένα παράδοξο: ο ρυθμός της αστικής ανάπτυξης ξεπερνά την προσαρμοστικότητα του τρέχοντος μοντέλου διακυβέρνησης.
Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο η ανάπτυξη ενός Ειδικού Αστικού Νόμου για την πόλη Χο Τσι Μινχ δεν αφορά μόνο την «χορήγηση περισσότερων μηχανισμών», αλλά πιο ουσιαστικά την εύρεση ενός νέου «λειτουργικού συστήματος» για τη διακυβέρνηση μιας μεγαλούπολης στην ψηφιακή εποχή.
Για πολλά χρόνια, η πόλη Χο Τσι Μινχ υπήρξε η πιο δυναμική πόλη της χώρας. Η πόλη επεκτείνει συνεχώς τον αναπτυξιακό της χώρο, προσελκύοντας μεγάλες επενδυτικές ροές, προωθώντας την ψηφιακή οικονομία, την καινοτομία, την εφοδιαστική, το εμπόριο και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Έργα όπως το μετρό, το TOD (Transit-Oriented Development), το διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο και η Eastern Creative City καταδεικνύουν όλα τη φιλοδοξία να επιτευχθεί ένα νέο επίπεδο ανάπτυξης. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία έχει αποκαλύψει ολοένα και περισσότερο «θεσμικές καθυστερήσεις». Ένα μεγάλο έργο υποδομής μπορεί να διαρκέσει χρόνια μόνο και μόνο για να ολοκληρωθεί η απαραίτητη διαδικασία. Ένα έργο σχεδιασμού πρέπει να περάσει από πάρα πολλά επίπεδα έγκρισης. Μια απόφαση που απαιτεί γρήγορη ανταπόκριση στις αστικές πραγματικότητες παρατείνεται από έναν πολυεπίπεδο μηχανισμό αδειοδότησης. Τα διασκορπισμένα δεδομένα, η διασκορπισμένη ευθύνη και η διασκορπισμένη δύναμη προκαλούν καθυστέρηση ή απώλεια πολλών ευκαιριών ανάπτυξης.
Το πρόβλημα που αντιμετωπίζει σήμερα η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν είναι απλώς η έλλειψη αναπτυξιακών πόρων. Η πόλη διαθέτει αγορά, επιχειρήσεις και τεράστια κοινωνική δημιουργικότητα. Αυτό που συχνά λείπει είναι η ικανότητα αντιμετώπισης των πολυπλοκοτήτων της σύγχρονης ανάπτυξης.
Επειδή η μητρόπολη του 21ου αιώνα δεν είναι πλέον απλώς μια συνηθισμένη διοικητική μονάδα. Είναι ένας τόπος όπου τα κεφάλαια ρέουν σε πραγματικό χρόνο, τα δεδομένα γίνονται στρατηγικός πόρος, οι μεταφορές, η ενέργεια, η εφοδιαστική και η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) συνδέονται για να σχηματίσουν πολύπλοκα οικοσυστήματα και η ταχύτητα λήψης αποφάσεων γίνεται ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Όταν οι πόλεις αλλάζουν με τον ρυθμό της ψηφιακής εποχής, αλλά τα μοντέλα διακυβέρνησης εξακολουθούν να λειτουργούν σύμφωνα με την παραδοσιακή διοικητική λογική, οι θεσμοί μπορούν εύκολα να αποτελέσουν εμπόδιο για την ανάπτυξη.
Ένα αξιοσημείωτο σημείο στις πρόσφατες συζητήσεις σχετικά με τον Νόμο περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού είναι η θεμελιώδης αλλαγή στην προσέγγιση: ο σχεδιασμός ενός μοντέλου διακυβέρνησης προσαρμοσμένου στη φύση μιας σύγχρονης μητρόπολης. Το κυρίαρχο πνεύμα του σχεδίου νόμου είναι η πραγματική αποκέντρωση της εξουσίας στην πόλη Χο Τσι Μινχ, η αύξηση του προληπτικού της ρόλου στον σχεδιασμό, τις επενδύσεις, τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση γης και την ανάπτυξη υποδομών και η έντονη μετατόπιση από την προέγκριση στην μετά την έγκριση, από ένα σύστημα «αίτημα και επιχορήγηση» στην λογοδοσία. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα.
Στην ουσία, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα νέο «λειτουργικό σύστημα» που να επιτρέπει τη σύνδεση των δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, τη λήψη αποφάσεων ταχύτερα και πιο ρεαλιστικά, την εξουσία να συνοδεύεται από σαφέστερη λογοδοσία και την κυβέρνηση να διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο στην ανάπτυξη αντί για απλή διοικητική διαχείριση.
Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο πολλοί ειδικοί δίνουν έμφαση στους μηχανισμούς sandbox (ελεγχόμενες δοκιμές), προστατεύοντας τους καινοτόμους και προληπτικούς υπαλλήλους ή στα μοντέλα διαχείρισης που βασίζονται σε δεδομένα και KPI. Επειδή η καινοτομία συνοδεύεται πάντα από κινδύνους. Εάν κάθε λάθος θεωρείται παραβίαση, θα είναι πολύ δύσκολο να αναπτυχθεί ένα δημιουργικό και δυναμικό σύστημα διαχείρισης.
Σε αυτό το πλαίσιο, η σύγχρονη αστική διακυβέρνηση δεν είναι πλέον απλώς μια «διοικητική υπηρεσία». Πρέπει να γίνει κέντρο συντονισμού δεδομένων, πλατφόρμα για τη σύνδεση πόρων και ο εγκέφαλος που λειτουργεί το οικοσύστημα αστικής ανάπτυξης. Αυτή είναι η μεγαλύτερη αλλαγή στη φιλοσοφία της διακυβέρνησης. Η σημασία του Ειδικού Αστικού Νόμου εκτείνεται επομένως πέρα από την πόλη Χο Τσι Μινχ. Εάν σχεδιαστεί καλά και εφαρμοστεί αποτελεσματικά, θα μπορούσε να γίνει ένα σημαντικό πείραμα για το μέλλον της αστικής διακυβέρνησης στο Βιετνάμ τον 21ο αιώνα.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα μπορούσε να γίνει πρωτοπόρος σε αυτόν τον τρόπο σκέψης. Από την πιο ουσιαστική αποκέντρωση, την καλύτερη διακυβέρνηση δεδομένων, την καλύτερη διοίκηση σε πραγματικό χρόνο, έως την οικοδόμηση μιας πιο ευέλικτης και υπεύθυνης διοίκησης, όλα αυτά όχι μόνο εξυπηρετούν την ανάπτυξη της πόλης, αλλά μπορούν επίσης να συμβάλουν στη διαμόρφωση του εθνικού μοντέλου διακυβέρνησης στη νέα εποχή. Και αυτή είναι η μεγαλύτερη σημασία της πορείας για την οικοδόμηση ενός ειδικού αστικού νόμου για την πόλη Χο Τσι Μινχ σήμερα.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html
![[INFOGRAPHICS] Ενίσχυση της στρατηγικής για τις εθνοτικές υποθέσεις έως το 2030, με όραμα έως το 2045](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/23/1779540129141_1779539919.webp)
Σχόλιο (0)