Μέσω του Ψηφίσματος που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πολιτιστική Ανάπτυξη

Το ψήφισμα που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025-2035 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση το πρωί της 27ης Νοεμβρίου, με 430 ψήφους υπέρ, που αντιπροσωπεύουν το 89,77% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025-2035. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Προστασία και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς

Αναφέροντας την παραλαβή και την επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας Nguyen Dac Vinh δήλωσε ότι μέχρι το τέλος Μαρτίου 2024, η χώρα είχε 66 Πολιτιστικά Κέντρα (63 επαρχίες και πόλεις είχαν Πολιτιστικά Κέντρα, εκ των οποίων το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ και η Χάι Φονγκ είχαν 2 Πολιτιστικά Κέντρα), 41 μουσεία και 54 επαρχιακές βιβλιοθήκες. Έτσι, πολλές επαρχίες και πόλεις δεν διαθέτουν επαρκείς από τους 3 τύπους ιδρυμάτων που αναφέρθηκαν παραπάνω, επομένως ο καθορισμός ενός στόχου για επενδύσεις στην κατασκευή τύπων ιδρυμάτων (στόχος αριθμός 2 έως το 2030) όπως στο σχέδιο ψηφίσματος είναι εξαιρετικά απαραίτητος.

Όσον αφορά τον στόχο του 2030, για τον στόχο 3, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να διεξάγονται μόνο εργασίες αποκατάστασης και εξωραϊσμού υποβαθμισμένων κειμηλίων· υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την προσεκτική αναθεώρηση και αξιολόγηση των δεδομένων και της τρέχουσας κατάστασης των κειμηλίων, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η προβλεψιμότητα των κειμηλίων που μπορούν να καταταχθούν και να αναβαθμιστούν.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι ο στόχος του Προγράμματος είναι η προστασία και η προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης και του εξωραϊσμού εθνικών κειμηλίων και ειδικών εθνικών κειμηλίων. Συνεπώς, τα υποβαθμισμένα κειμήλια που κινδυνεύουν με καταστροφή θα επενδυθούν για αποκατάσταση και ανακαίνιση. Άλλα κειμήλια μπορούν να αποκατασταθούν για να βελτιωθεί η χρηστικότητα, η αξιοποίηση και η αξία τους, συμβάλλοντας στην προώθηση του τουρισμού και της ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας.

Επί του παρόντος, πολλά κειμήλια βρίσκονται σε κατάσταση σοβαρής υποβάθμισης και δεν υπάρχουν επαρκείς πόροι για την αποκατάστασή τους. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνιστά στην κυβέρνηση, κατά τη διαδικασία εκπόνησης της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας και εφαρμογής του Προγράμματος, να επανεξετάσει προσεκτικά την τρέχουσα κατάσταση των κειμηλίων, να πραγματοποιήσει εργασίες αποκατάστασης και εξωραϊσμού προς την κατεύθυνση της ιεράρχησης των σοβαρά υποβαθμισμένων κειμηλίων, διασφαλίζοντας αποτελεσματικές, στοχευμένες, βασικές επενδύσεις, εφαρμόζοντας την αποταμίευση, καταπολεμώντας τη σπατάλη και προωθώντας την αξία των κειμηλίων.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι ο στόχος 5 «εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού, εφαρμογή των επιτευγμάτων της 4ης Βιομηχανικής Επανάστασης» εξακολουθεί να είναι γενικός, προτείνοντας πιο συγκεκριμένους κανονισμούς για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα. Ορισμένες απόψεις προτείνουν την τροποποίηση των «μονάδων που λειτουργούν στον πολιτισμό και την τέχνη» σε «μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα του πολιτισμού και της τέχνης». Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχεται και προσαρμόζει προς την κατεύθυνση: «Επιδίωξη για μηχανοργάνωση, ψηφιακό μετασχηματισμό του 100% των πολιτιστικών και καλλιτεχνικών μονάδων και εφαρμογή των επιτευγμάτων της 4ης Βιομηχανικής Επανάστασης». Η μηχανοργάνωση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός πραγματοποιούνται για τις πολιτιστικές και καλλιτεχνικές μονάδες, συμπεριλαμβανομένου τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα, όχι μόνο για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το πλήρες κείμενο του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025-2035. Φωτογραφία: Phuong Hoa/VNA

Δημιουργία αρχών ευέλικτης απόκρισης

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση για την εφαρμογή του Προγράμματος, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι όσον αφορά τα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού, υπάρχουν απόψεις ότι πολλές τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξασφάλιση κεφαλαίων από τον τοπικό προϋπολογισμό, προτείνοντας να δημιουργηθεί μια πιο ευέλικτη αρχή αντιστάθμισης, δίνοντας προσοχή στην υποστήριξη αυτών των τοπικών αρχών. Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την αύξηση του κεντρικού ποσοστού στήριξης και τη μείωση του τοπικού ποσοστού αντιστάθμισης.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχτηκε τις έγκυρες απόψεις των αντιπροσώπων και τις εξέφρασε στο σημείο δ, παράγραφος 4, άρθρο 1 του σχεδίου ψηφίσματος. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, αφού η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει την επενδυτική πολιτική του Προγράμματος, ο Πρωθυπουργός θα εκδώσει απόφαση σχετικά με τις αρχές, τα κριτήρια, τους κανόνες κατανομής και τον δείκτη κεφαλαίου αντιστοίχισης του τοπικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή του Προγράμματος, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις διαφορές μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα και την ικανότητα ισοσκελισμού του τοπικού προϋπολογισμού. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε, κατά τη διαδικασία εκπόνησης της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας, η Κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να συντονιστούν στενά με τις τοπικές κοινωνίες για να καθορίσουν τον κατάλληλο δείκτη αντιστοίχισης.

Όσον αφορά άλλες πηγές κεφαλαίου, υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με το περιεχόμενο άλλων πηγών κεφαλαίου και ότι το σύνολο των άλλων πηγών κεφαλαίου που προτείνονται στο Πρόγραμμα αντιπροσωπεύει το 12,4%, ποσοστό που εξακολουθεί να είναι υψηλό και δεν είναι εφικτό για περιοχές με δυσκολίες.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, άλλες πηγές κεφαλαίου που κινητοποιούνται για την υλοποίηση του Προγράμματος περιλαμβάνουν κεφάλαια από επιχειρήσεις, οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν στην υλοποίηση του έργου, κεφάλαια που κινητοποιούνται μέσω πολιτικών προσέλκυσης επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, εθελοντικές συνεισφορές από άτομα (χρήματα, σε είδος, εργάσιμες ημέρες) και άλλες πηγές κεφαλαίου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Το ποσοστό του 12,4% είναι ο μέσος όρος σε εθνικό επίπεδο. Για τις περιοχές με ανεπτυγμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, ιδίως για τις περιοχές που αναπτύσσουν πολιτιστικές βιομηχανίες, το ποσοστό θα είναι υψηλότερο. Για τις περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, είναι δυνατή η κινητοποίηση συνεισφορών από άτομα με τη μορφή εργάσιμων ημερών, σε είδος κ.λπ. Όταν το Πρόγραμμα υλοποιηθεί αποτελεσματικά, οι δραστηριότητες του Προγράμματος θα αποφέρουν οφέλη στην ίδια την κοινότητα, προσελκύοντας συνεισφορές από την οικιστική κοινότητα και τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά την προγραμματισμένη κατανομή κεφαλαίων και την πρόοδό τους, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν την αναθεώρηση και αξιολόγηση της δυνατότητας κατάρτισης του προϋπολογισμού και εκταμίευσης κεφαλαίων το 2025. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι, σύμφωνα με την Έκθεση Πρότασης Επενδυτικής Πολιτικής, το Πρόγραμμα σχεδιάζει να διαθέσει κεφάλαια το 2025 ύψους 400 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων ο κεντρικός προϋπολογισμός είναι 150 δισεκατομμύρια VND και ο τοπικός προϋπολογισμός είναι 250 δισεκατομμύρια VND/63 επαρχίες και πόλεις. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι αυτό το ποσό κεφαλαίου είναι απολύτως εντός της ικανότητας ισοσκελισμού του προϋπολογισμού.

Πηγή