Ανάκτηση γης κατά την επίτευξη συμφωνίας 75% και το πρόβλημα της εξισορρόπησης συμφερόντων

Το Σχέδιο Ψηφίσματος σχετικά με μια σειρά μηχανισμών και πολιτικών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης αναμένεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο.

Στο προσχέδιο που δημοσιεύθηκε για σχόλια, μια διάταξη που έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή από την επιχειρηματική κοινότητα είναι: όταν το έργο έχει καταλήξει σε συμφωνία για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης για περισσότερο από το 75% της περιοχής και περισσότερο από το 75% των νοικοκυριών, αλλά η προθεσμία ή η περίοδος παράτασης δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τη συμφωνία, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο ανάκτησης της υπόλοιπης γης για να την παραδώσει στον επενδυτή για να συνεχίσει την υλοποίηση του έργου.

Ο μηχανισμός «συμφωνίας» αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την εμπορευματοποίηση των σχέσεων γης: οι επιχειρήσεις διαπραγματεύονται οι ίδιες με τους ανθρώπους, το κράτος δεν παρεμβαίνει διοικητικά. Βοηθά πολλά έργα να υλοποιηθούν ταχύτερα, αντανακλώντας την πραγματική αξία της γης στην αγορά. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, πολλά έργα φτάνουν μόνο σε ποσοστό συμφωνίας 70-80%, ενώ τα υπόλοιπα «κολλάνε» σε λίγα νοικοκυριά που δεν συμφωνούν, με αποτέλεσμα το έργο να μένει στάσιμο και το κοινωνικό κόστος να αυξάνεται.

Συνεπώς, ο κανονισμός που επιτρέπει την αποκατάσταση της υπόλοιπης έκτασης όταν η έκταση φτάσει σε ποσοστό άνω του 75% θεωρείται ως ένα ενδιάμεσο βήμα μεταξύ δύο μηχανισμών: της αυτοδιαπραγμάτευσης της αγοράς και της αποκατάστασης από το κράτος σύμφωνα με τον σχεδιασμό. Ανοίγει ευκαιρίες για την επανεκκίνηση εκατοντάδων έργων υποδομών, βιομηχανικών πάρκων και αστικών περιοχών - κάτι που η οικονομία χρειάζεται επειγόντως για να επιτύχει τον στόχο διψήφιας ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια.

Ωστόσο, όπως κάθε πρωτοποριακή πολιτική, η διάταξη αυτή ανοίγει ευκαιρίες και ενέχει κινδύνους. Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, όταν το Κράτος ανακτά την υπόλοιπη έκταση γης, η βάση για τον υπολογισμό της αποζημίωσης βασίζεται στην τιμή γης του τιμοκαταλόγου γης και στον συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης. Έτσι, μπορεί να προκύψει η εξής κατάσταση: η συμφωνημένη τιμή που προσφέρει η επιχείρηση στους πολίτες είναι η τιμή της αγοράς, επομένως θα υπάρχει μεγάλη διαφορά από την τιμή γης στον τιμοκατάλογο γης. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε παράπονα από τους πολίτες, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται και να παρατείνεται η υλοποίηση του έργου.

Μια πιο λογική λύση που προτείνει η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ είναι να τεθεί το Κράτος σε ρόλο μεσάζοντα μεταξύ επιχειρήσεων και ατόμων για τη διαπραγμάτευση των τιμών. Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, το Κράτος θα προχωρήσει στην ανάκτηση της γης.

Πρόκειται για μια προσέγγιση που διατηρεί τη διαφάνεια και διασφαλίζει τα νόμιμα δικαιώματα τόσο των πολιτών όσο και των επενδυτών. Και για να λειτουργήσει αποτελεσματικά το μοντέλο «Κράτος ως ενδιάμεσος», χρειάζεται ένα σαφές νομικό πλαίσιο, που να ορίζει τον φορέα που είναι υπεύθυνος για τις διαπραγματεύσεις, τη διαδικασία, τον αριθμό των γύρων διαπραγμάτευσης και την προθεσμία, αποφεύγοντας τις τυπικότητες ή την παράταση των διαδικασιών. Το Κράτος μπορεί επίσης να οργανώσει τριμερείς διαπραγματεύσεις, με τη συμμετοχή ανεξάρτητων οργανισμών αποτίμησης και εκπροσώπων των τοπικών αρχών. Επομένως, χρειάζεται ένα ανεξάρτητο, επαγγελματικό σύστημα αποτίμησης γης για να διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα και να αποτρέπονται τα ομαδικά συμφέροντα. Επιπλέον, ένας μηχανισμός παρακολούθησης με τη συμμετοχή αιρετών οργάνων, του Μετώπου Πατρίδας κ.λπ. παίζει επίσης πολύ σημαντικό ρόλο.

Η ανάκτηση γης, όταν επιτευχθεί το 75% της συμφωνίας, μπορεί να βοηθήσει στην επίλυση των προβλημάτων που απασχολούν τις επιχειρήσεις εδώ και πολύ καιρό, αλλά επηρεάζει επίσης τους ανθρώπους των οποίων η γη ανακτάται. Ως εκ τούτου, ο φορέας που συντάσσει το ψήφισμα πρέπει να συνεχίσει να υπολογίζει προσεκτικά τις επιλογές πολιτικής για να διασφαλίσει μια ισορροπία συμφερόντων μεταξύ των μερών, βοηθώντας στην πιο αποτελεσματική χρήση της γης, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της χώρας.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html