Ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων πρέπει να είναι ρεαλιστικός και να υποστηρίζει τις σωστές ομάδες-στόχους.

Μετά την εξέταση από το Υπουργείο Οικονομικών των σχολίων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον νόμο περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, έχουν γίνει αρκετές σημαντικές προσαρμογές, όπως η αναθεώρηση του προοδευτικού φορολογικού συντελεστή, η μείωση των φορολογικών συντελεστών και η αύξηση του ορίου για τα αφορολόγητα έσοδα για τις επιχειρήσεις.

Η βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga ( από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Hai Phong ) απαντά σε ερωτήσεις δημοσιογράφου του VNA. Φωτογραφία: Hai Ngoc/VNA

Στις 27 Νοεμβρίου, σε ανταλλαγή απόψεων με δημοσιογράφο του Πρακτορείου Ειδήσεων του Βιετνάμ στο περιθώριο της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga (από την αντιπροσωπεία του Hai Phong) αξιολόγησε αυτά τα βήματα ως θετικά, μειώνοντας το βάρος στους εργαζόμενους και τα νοικοκυριά των μικρών επιχειρήσεων. Ωστόσο, η εκπρόσωπος τόνισε την ανάγκη για περαιτέρω έρευνα ώστε να διασφαλιστούν ευέλικτες και δίκαιες φορολογικές πολιτικές που να αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια το πραγματικό κόστος και την ικανότητα φορολόγησης, υποστηρίζοντας παράλληλα αποτελεσματικά τα νοικοκυριά των επιχειρήσεων στην ανάκαμψη και τη βιώσιμη ανάπτυξή τους.

Μετά την ενσωμάτωση από το Υπουργείο Οικονομικών των σχολίων από συζητήσεις ομάδων και συνόδους ολομέλειας σχετικά με τον Νόμο περί Φορολογίας Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων, έχουν προστεθεί αρκετές σημαντικές διατάξεις, όπως προσαρμογές στις φορολογικές κλίμακες και μειώσεις στους φορολογικούς συντελεστές. Οι αντιπρόσωποι αξιολογούν τώρα κατά πόσον αυτές οι προσαρμογές ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των ψηφοφόρων και είναι συμβατές με τα τρέχοντα επίπεδα εισοδήματος.

Καταρχάς, εκτιμώ ιδιαίτερα τις σοβαρές και προληπτικές προσπάθειες του Υπουργείου Οικονομικών για την προσαρμογή πολλών σημαντικών πολιτικών που σχετίζονται άμεσα με τη ζωή των ανθρώπων, ιδίως εκείνων των μισθωτών. Η προσαρμογή των φορολογικών κλιμακίων, η διεύρυνση του χάσματος μεταξύ των κλιμακίων και η μείωση των φορολογικών συντελεστών σε ορισμένα χαμηλότερα κλιμάκια είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, καταδεικνύοντας την κατανόηση του πλαισίου των ταχέως κυμαινόμενων εισοδημάτων και δαπανών. Σε ένα πλαίσιο όπου οι τιμές καταναλωτή, το κόστος διαβίωσης, το κόστος εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης αυξάνονται, η μη προσαρμογή των φορολογικών πολιτικών θα δημιουργούσε τεράστια πίεση σε εκατομμύρια εργαζόμενους.

Αυτές οι προσαρμογές μειώνουν σημαντικά το φορολογικό βάρος, αυξάνουν το διαθέσιμο εισόδημα και, ως εκ τούτου, ενισχύουν την κατανάλωση και στηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, πλησιάζουμε περισσότερο στις διεθνείς πρακτικές, όπου οι φορολογικές κλίμακες και τα κατώτατα όρια ενημερώνονται τακτικά ανάλογα με τον πληθωρισμό. Ωστόσο, πιστεύω ότι οι προσδοκίες των ψηφοφόρων παραμένουν υψηλότερες. Ενώ αυτές οι προσαρμογές είναι θετικές, δεν είναι απολύτως ανάλογες με τον ρυθμό αύξησης των τιμών και το πραγματικό κόστος ζωής, ειδικά για τις ομάδες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος. Πολλοί προτείνουν την ανάγκη για έναν μηχανισμό αυτόματης προσαρμογής για τα προσωπικά επιδόματα με βάση τον πληθωρισμό, αποφεύγοντας την ανάγκη αναμονής για την τροποποίηση των νέων νόμων.

Είναι προφανές ότι οι προσαρμογές που προτείνει το Υπουργείο Οικονομικών έχουν δημιουργήσει μια αισθητή αλλαγή, προσεγγίζοντας σταδιακά τις προσδοκίες των πολιτών. Ωστόσο, απαιτείται περαιτέρω έρευνα για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων είναι πραγματικά ευέλικτες, επικαιροποιούνται σύμφωνα με την πραγματικότητα, αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια το ελάχιστο βιοτικό επίπεδο και εγγυώνται δικαιοσύνη για τους φορολογούμενους.

Η σημαντική αύξηση από το Υπουργείο Οικονομικών του ορίου αφορολόγητων εσόδων για τις ατομικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας πρότασης για εξέταση ενός ορίου υψηλότερου από 200 εκατομμύρια VND/έτος, θεωρείται ότι διασφαλίζει τη δικαιοσύνη με τους μισθωτούς. Οι εκπρόσωποι αμφισβήτησαν κατά πόσον αυτή η προσαρμογή είναι λογική, συνεπής και παρέχει επαρκή υποστήριξη στους ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων.

Εκτιμώ την προληπτική πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών να αυξήσει το όριο αφορολόγητων εσόδων για τις οικιακές επιχειρήσεις, αλλά ειλικρινά, το όριο των 200 εκατομμυρίων VND/έτος δεν είναι ακόμη πραγματικά λογικό στο τρέχον πλαίσιο. Κατά μέσο όρο, οι επιχειρήσεις με έσοδα λιγότερα από 20 εκατομμύρια VND/μήνα υποχρεούνται ήδη να δηλώνουν και να πληρώνουν φόρους. Αυτό είναι ένα πολύ μικρό ποσό, δεδομένης της πραγματικότητας των μικρής κλίμακας επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σε αστικές περιοχές - όπου το κόστος για εγκαταστάσεις, πρώτες ύλες και εργασία είναι υψηλό. Για τις βιομηχανίες με περιθώρια κέρδους μόνο 5-10%, τα έσοδα δεν αντικατοπτρίζουν την «πραγματική τους φοροαπαλλαγή», καθώς το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων τους καλύπτει μόνο τα έξοδα.

Πρέπει να κάνουμε διάκριση μεταξύ φορολογικής δικαιοσύνης και φορολογικής ομοιομορφίας. Οι μισθωτοί έχουν σταθερά εισοδήματα, πληρώνονται από τους εργοδότες τους και δεν αναλαμβάνουν κινδύνους αγοράς. Οι νοικοκυριά, από την άλλη πλευρά, επενδύουν ανεξάρτητα, αναλαμβάνουν τους δικούς τους κινδύνους και το εισόδημά τους κυμαίνεται εποχικά και ανάλογα με τις συνθήκες της αγοράς, με αποτέλεσμα να προκύπτουν πολλά έξοδα. Επομένως, το φορολογικό τους όριο δεν μπορεί να είναι το ίδιο με αυτό εκείνων με σταθερά εισοδήματα. Κατά τη γνώμη μου, πρέπει να συνεχίσουμε να εξετάζουμε την αύξηση αυτού του ορίου σε πάνω από 200 εκατομμύρια VND ή την ταξινόμησή του ανά κλάδο, τομέα και περιοχή. Ορισμένοι κλάδοι, όπως τα μικρά εστιατόρια, τα παντοπωλεία, η ραπτική και οι οικιακές υπηρεσίες, έχουν πολύ χαμηλά περιθώρια κέρδους και απαιτούν ένα πιο κατάλληλο όριο. Μόνο τότε μπορούμε να διασφαλίσουμε δύο αρχές: την υποστήριξη των σωστών ομάδων-στόχων και την ενίσχυση των μακροπρόθεσμων πηγών εσόδων.

Συνοψίζοντας, η αύξηση του ορίου είναι η σωστή κατεύθυνση, αλλά το επίπεδο των 200 εκατομμυρίων VND/έτος εξακολουθεί να είναι χαμηλό και δεν δημιουργεί αρκετό περιθώριο για τις μικρές επιχειρήσεις να ανακάμψουν και να αναπτυχθούν βιώσιμα. Η πολιτική χρειάζεται περαιτέρω εις βάθος έρευνα για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η δικαιοσύνη και η πρακτικότητα.

Μια βασική νέα εξέλιξη είναι η πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών για μετάβαση σε φορολογία βάσει εισοδήματος (έσοδα μείον έξοδα) για ομάδες εσόδων κάτω των 3 δισεκατομμυρίων VND, αντί για φορολόγηση από το πρώτο δολάριο που κερδίζεται. Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αντικατοπτρίζει με ακρίβεια αυτή η προσαρμογή τη φύση του εισοδήματος και είναι εφικτή η αποτελεσματική εφαρμογή της στην πράξη;

Θεωρώ ότι πρόκειται για μια ισχυρή, προοδευτική μεταρρύθμιση που αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τη φύση της φορολογίας: την επιβολή φόρων στο πραγματικό εισόδημα και όχι στα ακαθάριστα έσοδα. Για τις μικρές επιχειρήσεις, ειδικά εκείνες με έσοδα κάτω των 3 δισεκατομμυρίων VND, το κόστος εισροών αντιπροσωπεύει ένα πολύ μεγάλο ποσοστό του εισοδήματός τους. Εάν οι φόροι εισπράττονται με βάση το πρώτο δολάριο εσόδων, όπως συμβαίνει σήμερα, αυτό δεν αντικατοπτρίζει τη φορολογική τους ικανότητα και θεωρείται άδικο.

Ωστόσο, το πιο σημαντικό ερώτημα είναι η σκοπιμότητα της εφαρμογής. Ο υπολογισμός του πραγματικού εισοδήματος απαιτεί από τα νοικοκυριά που δραστηριοποιούνται σε επιχειρήσεις να έχουν τη συνήθεια να τηρούν αρχεία, τιμολόγια και έγγραφα, κάτι με το οποίο πολλά νοικοκυριά δεν είναι εξοικειωμένα ή δεν διαθέτουν τους απαραίτητους πόρους για να το κάνουν. Χωρίς σαφείς μηχανισμούς υποστήριξης, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ανακριβείς δηλώσεις εξόδων, προκαλώντας ακόμη και απώλειες εσόδων ή αρνητικές συνέπειες στη διαδικασία προσδιορισμού του φορολογητέου εισοδήματος.

Συνεπώς, για να είναι εφικτή η πολιτική, πρέπει να εφαρμοστούν ταυτόχρονα τρεις λύσεις: Πρώτον, τυποποίηση εύλογων δεικτών δαπανών για κάθε κλάδο, ώστε να διευκολυνθούν οι δηλώσεις από τις επιχειρήσεις και οι έλεγχοι από τις φορολογικές αρχές. Δεύτερον, προώθηση της εφαρμογής τεχνολογίας, όπως τα ηλεκτρονικά τιμολόγια και οι ταμειακές μηχανές που συνδέονται άμεσα με τις φορολογικές αρχές, για την ελαχιστοποίηση της χειροκίνητης παρέμβασης. Τρίτον, ενίσχυση της επικοινωνίας, της εκπαίδευσης και της τεχνικής υποστήριξης για τις επιχειρήσεις όλων των μεγεθών, ιδίως στις αγροτικές περιοχές.

Καταρχήν, αυτή η πολιτική είναι σωστή, λογική και προοδευτική. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά της εξαρτάται από την ετοιμότητα της ψηφιακής υποδομής, την ικανότητα διαχείρισης και τις αλλαγές στις συνήθειες των φορολογουμένων. Εάν εφαρμοστεί σωστά, αυτό θα αποτελέσει σημείο καμπής που θα φέρει τη φορολογική πολιτική πιο κοντά στα διεθνή πρότυπα και θα την κάνει πιο δίκαιη για τους πολίτες.

Σας ευχαριστώ πολύ, κύριοι σύνεδροι.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thue-thu-nhap-ca-nhan-can-sat-thuc-te-ho-tro-dung-doi-tuong-20251127141530410.htm