Κος Vu Ngoc Hoang - πρώην μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Κεντρικού Τμήματος Προπαγάνδας, πρώην Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Quang Nam:
Το κλειδί βρίσκεται στη θεσμική μεταρρύθμιση
Πριν από τέσσερις θητείες, το Εθνικό Κογκρέσο του Κόμματος ανέφερε τρία βασικά ζητήματα για την ανάπτυξη: τους θεσμούς, τους ανθρώπους και τις υποδομές. Κοιτάζοντας πίσω τώρα, οι θεσμοί παραμένουν οι ίδιοι. Οι άνθρωποι παραμένουν οι ίδιοι, και ακόμη και ορισμένα στελέχη έχουν υποβαθμιστεί και οπισθοδρομήσει. Μόνο ο παράγοντας των υποδομών έχει σημειώσει αξιοσημείωτη πρόοδο.
Πρόσφατα, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε ότι το πιο σημαντικό «σημείο συμφόρησης» μας είναι ο θεσμός. Η πραγματικότητα δείχνει ότι η Ευρώπη ήταν προηγουμένως πιο καθυστερημένη από την Ασία, αλλά αργότερα την ξεπέρασε χάρη στον θεσμό.
Μετά από περισσότερα από 100 χρόνια από την ίδρυσή τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν γίνει η ισχυρότερη χώρα στον κόσμο και θα συνεχίσουν να είναι η ισχυρότερη στον κόσμο και την επόμενη περίοδο, χάρη στους θεσμούς τους. Η Κίνα έχει αναδειχθεί από μια υπανάπτυκτη χώρα σε υπερδύναμη, χάρη στους θεσμούς της.
Το Βιετνάμ από μια φτωχή χώρα μετατράπηκε σε μια δύναμη εξαγωγής τροφίμων, επίσης λόγω του συστήματος. Το Κουάνγκ Ναμ πριν από περισσότερα από 400 χρόνια ήταν οικονομικό κέντρο του Ντανγκ Τρονγκ, ενώ αυτή η ιστορία εξακολουθεί να είναι πολύ παράξενη σε ολόκληρη τη χώρα, επίσης λόγω του συστήματος.
Όταν η επαρχία επανιδρύθηκε, η Κουάνγκ Ναμ πέρασε από μια επαρχία με έσοδα προϋπολογισμού μόλις 130 εκατομμυρίων VND σε τώρα που έχει έσοδα 20-30 χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND ετησίως και εξισορροπεί τα έσοδα που καταβάλλονται στην κεντρική κυβέρνηση, εν μέρει χάρη στο σύστημα. Παρακάτω φαίνεται ότι το σύστημα αποτελεί το σημαντικότερο «σημείο συμφόρησης» αυτή τη στιγμή.
Ο πιο σημαντικός θεσμός εδώ είναι ο θεσμός για την ανθρώπινη ανάπτυξη και αξιοποίηση. Επιπλέον, υπάρχει ένας θεσμός για την προώθηση μιας σειράς δυναμικών έργων όπως αεροδρόμια, λιμάνια, έργα παράκτιου τουρισμού, ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας κ.λπ. στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ, δημιουργώντας έτσι συγχρονισμό και αποφεύγοντας συγκρούσεις στην ανάπτυξη διαφόρων τομέων.
Κος Le Phuoc Thanh - πρώην Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Nam:
Ανάγκη προώθησης της αποτελεσματικότητας του «αρχικού κεφαλαίου»
Με την πάροδο των ετών, η Κουάνγκ Ναμ έχει ανοίξει αρκετά καλά τις δυνατότητες ανάπτυξής της και, σε σύγκριση με πολλές άλλες περιοχές, έχουμε ακόμα πολλά περιθώρια για σημαντικές ανακαλύψεις. Το ζήτημα στο οποίο πρέπει να δοθεί προσοχή εδώ είναι οι οικονομικοί πόροι. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διαπιστωθεί ότι οι οικονομικοί πόροι από τον κρατικό προϋπολογισμό είναι περιορισμένοι. Ένα dong επένδυσης από τον κρατικό προϋπολογισμό πρέπει να είναι σε θέση να δημιουργήσει και να προσελκύσει τουλάχιστον 50-100 dong κοινωνικού κεφαλαίου για να θεωρηθεί αποτελεσματικό. Επί του παρόντος, η Κουάνγκ Ναμ έχει διατηρήσει σχετικά καλά ετήσια έσοδα από τον προϋπολογισμό, επομένως είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί και να κατανεμηθεί αποτελεσματικά αυτός ο πόρος ως «κεφάλαιο εκκίνησης» για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων.
Οι βασικές υποδομές, ιδίως οι υποδομές μεταφορών, πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν προτεραιότητα, ώστε να έχουμε μια βάση για να ζητήσουμε επενδύσεις, ιδίως στις ορεινές περιοχές. Η παράκτια περιοχή του Κουάνγκ Ναμ, ιδίως από το Χόι Αν στα νότια της επαρχίας, έχει αξιοποιήσει αρκετά καλά τον τουρισμό την τελευταία περίοδο χάρη στην ανάπτυξη των υποδομών μεταφορών.
Μιλώντας περισσότερο για τους πόρους, παρόλο που ο προϋπολογισμός έχει ισοσκελιστεί, αν βασιστούμε μόνο σε αυτόν τον πόρο, δεν θα είναι αρκετός σε σύγκριση με το κεφάλαιο που απαιτείται σύμφωνα με τον επαρχιακό σχεδιασμό. Πρέπει να προτείνουμε επίμονα μηχανισμούς για την αξιοποίηση πόρων και πολιτικών από την Κεντρική Κυβέρνηση, από ξένα προτιμησιακά δάνεια κ.λπ.
Επιπλέον, η επαρχία χρειάζεται μια στρατηγική για την προετοιμασία ενός ταμείου γης που θα συνεχίσει να ζητά επενδύσεις, επειδή ακόμη και οι επιχειρήσεις με χρήματα δεν μπορούν να δημιουργήσουν καθαρή γη για να την αναπτύξουν αμέσως, αλλά πρέπει να περιμένουν την κυβέρνηση να καθαρίσει τη γη.
Επίσης, δεν έχουν πολύ χρόνο να μας περιμένουν, επειδή θα χάσουν επενδυτικές ευκαιρίες. Ενώ η προσέλκυση επενδύσεων είναι ολοένα και πιο έντονη, κάθε περιοχή θέλει να δημιουργήσει τον πιο ανοιχτό δυνατό διάδρομο για να προσελκύσει επιχειρήσεις.
Επιπλέον, η επαρχία χρειάζεται μια στρατηγική για την προετοιμασία ενός ταμείου γης που θα συνεχίσει να ζητά επενδύσεις, επειδή ακόμη και οι επιχειρήσεις με χρήματα δεν μπορούν να δημιουργήσουν τη δική τους καθαρή γη για άμεση αξιοποίηση, αλλά πρέπει να περιμένουν την κυβέρνηση να καθαρίσει τη γη.
Επίσης, δεν έχουν πολύ χρόνο να μας περιμένουν, επειδή θα χάσουν επενδυτικές ευκαιρίες. Ενώ η προσέλκυση επενδύσεων είναι ολοένα και πιο έντονη, κάθε περιοχή θέλει να δημιουργήσει τον πιο ανοιχτό δυνατό διάδρομο για να προσελκύσει επιχειρήσεις.
Κος Dinh Van Thu - πρώην Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Nam:
Άρση του «σημείου συμφόρησης» της εκχέρσωσης γης
Εξετάζοντας και επανεξετάζοντας την τρέχουσα πρακτική κατάσταση των «ιδρυμάτων» στο Κουάνγκ Ναμ, υπάρχουν πολλά ζητήματα στα οποία αξίζει να δοθεί προσοχή. Συγκεκριμένα, χρειάζεται να υπάρχει πραγματικός συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων μερών για την άρση των σημείων συμφόρησης, ιδίως στην εκκαθάριση των χώρων, δημιουργώντας έτσι ένα ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον και ανάπτυξη υποδομών.
Υπάρχουν τρία ζητήματα στην αποχέτευση γης, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών πολιτικής, της οργάνωσης της εφαρμογής και της ολοκλήρωσης των νομικών διαδικασιών για τη γη. Οι μηχανισμοί πολιτικής πρέπει να είναι πραγματικά επίκαιροι στο πλαίσιο της συνεχούς αλλαγής. Όταν η επαρχία επανιδρύθηκε για πρώτη φορά, οι τοπικοί κανονισμοί αποχέτευσης γης είχαν μήκος μόνο 4 σελίδες, αλλά τώρα φτάνουν έως και εκατοντάδες σελίδες. Μερικές φορές μερικά τετραγωνικά μέτρα γης, ένα ψηλό κτίριο... σχετίζονται με ανθρώπους, αλλά οι επιχειρήσεις πρέπει να περιμένουν, ανάλογα με τις πολιτικές των αρχών.
Ένα άλλο σημαντικό πράγμα είναι η αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με την ικανότητα εφαρμογής και επιβολής. Αφενός, πρέπει να αναθεωρήσουμε τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και, δεύτερον, εάν οι συμβουλευτικές μονάδες δεν μπορούν να λύσουν το πρόβλημα, θα βρίσκονται πάντα σε σύγχυση στο στάδιο της εκκαθάρισης.
Τρίτον, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθούν οι νομικές διαδικασίες για τη γη. Τα τελευταία χρόνια, η Quang Nam έχει δαπανήσει εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ στην ανατολική περιοχή για να χειριστεί αυτό το ζήτημα, αλλά δεν έχει επιλυθεί πλήρως, με αποτέλεσμα ανεπάρκειες στα δικαιώματα των πολιτών, σημεία συμφόρησης στην υλοποίηση έργων και συχνά χαμηλές βαθμολογίες στην πρόσβαση στη γη στις κατατάξεις του επαρχιακού επενδυτικού περιβάλλοντος.
Όσον αφορά τα 3 αυτά ζητήματα, θεωρώ καταρχάς απαραίτητο να επανεξεταστούν ολοκληρωμένα τα κέντρα ανάπτυξης του χερσαίου ταμείου. Είναι απαραίτητο να επαναξιολογηθεί η ικανότητα υλοποίησης της ηγεσίας και του προσωπικού αυτών των μονάδων, ώστε να υπάρχουν οι κατάλληλες ρυθμίσεις και κατευθύνσεις χειρισμού.
Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Dinh Thien - πρώην Διευθυντής του Οικονομικού Ινστιτούτου του Βιετνάμ, μέλος της Οικονομικής Συμβουλευτικής Ομάδας του Πρωθυπουργού:
Ορίστε με σαφήνεια τις συντεταγμένες «διάσπασης»
Ο Επαρχιακός Σχεδιασμός της Κουάνγκ Ναμ θα διαμορφώσει το πορτρέτο και θα καθορίσει τους αναπτυξιακούς στόχους της επαρχίας σε σημαντικά ορόσημα (2030, 2050). Ταυτόχρονα, θα θεσπίσει το αναπτυξιακό πλαίσιο της επαρχίας σύμφωνα με τη γενική οικονομική - κοινωνική - περιβαλλοντική δομή με στρατηγικές αναπτυξιακές οδούς και θα προτείνει ένα σύστημα λύσεων για την υλοποίηση των πολεοδομικών εργασιών με έναν ποικίλο, σύνθετο και νέο τρόπο.
Συνεπώς, ο προσδιορισμός βασικών και προτεραιοτήτων εργασιών, ή με άλλα λόγια, η επιλογή πρωτοποριακών «συντεταγμένων» για την περίοδο 2021-2030, αποτελεί τον βασικό άξονα για την υλοποίηση των στόχων σχεδιασμού έως το 2030, δημιουργώντας έτσι τη βάση για την υλοποίηση του οράματος έως το 2050.
Κατά τη γνώμη μου, η Κουάνγκ Ναμ συγκλίνει πολλές προϋποθέσεις, είναι μια καλή διεύθυνση, αν και δεν μπορεί να θεωρηθεί η καλύτερη στη χώρα για να καλωσορίσει τη ροή διεθνών επενδύσεων που μεταφέρονται στο Βιετνάμ. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη σταδιακή μετατόπιση της επενδυτικής δομής προς την υψηλή τεχνολογία για απορρόφηση αντί να παγιδεύεται στην αναπτυξιακή πίεση για την επίτευξη στόχων με κάθε κόστος.
Στην τάση της παγκοσμιοποίησης, η Κουάνγκ Ναμ πρέπει να είναι ευαίσθητη ώστε να «διαβάζει» τις ευκαιρίες πριν από τις σημαντικές πολιτικές εξελίξεις και καταστάσεις του κόσμου και να τις εκμεταλλεύεται. Με την παράδοση της «πνευματικής γης και των ταλαντούχων ανθρώπων», η Κουάνγκ Ναμ πρέπει να προωθήσει και να αναλάβει ηγετικό ρόλο σε αυτό το ζήτημα.
Νομίζω ότι οι πιο κρίσιμες «συντεταγμένες» για την αναδιάρθρωση του Κουάνγκ Ναμ είναι το αεροδρόμιο Chu Lai και η Ανοιχτή Οικονομική Ζώνη Chu Lai. Στην πραγματικότητα, το αεροδρόμιο Chu Lai έχει λάβει τη μορφή αεροδρομίου εθνικού επιπέδου, ακόμη και περιφερειακού. Απαιτούνται ισχυρές επενδυτικές αποφάσεις για την ανάπτυξη αυτών των δύο «συντεταγμένων» για την ταχεία αναβάθμιση του αεροδρομίου σε υψηλότερο επίπεδο, μετατρέποντάς το σε κινητήρια δύναμη για την περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη. Αυτό πρέπει να θεωρηθεί ως ένα ειδικό έργο και πρέπει να διαθέτει ειδικά κεφάλαια και μηχανισμούς. Αυτή η περιοχή μπορεί να γίνει ένα μοντέλο ανάπτυξης για το Βιετνάμ με τη διαμόρφωση μιας οικονομικής ζώνης που θα συνδέεται με το αεροδρόμιο Chu Lai, η οποία θα λάβει τη μορφή ενός σύγχρονου οικοσυστήματος βιομηχανικών υπηρεσιών.
Νομίζω ότι οι πιο κρίσιμες «συντεταγμένες» για την ανατροπή του Κουάνγκ Ναμ είναι το αεροδρόμιο Chu Lai και η Ανοιχτή Οικονομική Ζώνη Chu Lai. Στην πραγματικότητα, το αεροδρόμιο Chu Lai έχει λάβει τη μορφή αεροδρομίου εθνικού επιπέδου, ακόμη και περιφερειακού. Πρέπει να ληφθούν ισχυρές αποφάσεις σχετικά με τις επενδύσεις και την ανάπτυξη αυτών των δύο «συντεταγμένων» για την ταχεία αναβάθμιση του αεροδρομίου σε υψηλότερο επίπεδο, καθιστώντας το κινητήρια δύναμη για την περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη.
Αυτό θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα ειδικό έργο και πρέπει να διαθέτει ειδική χρηματοδότηση και μηχανισμούς. Αυτή η περιοχή μπορεί να γίνει ένα μοντέλο ανάπτυξης για το Βιετνάμ με τη διαμόρφωση μιας οικονομικής ζώνης που θα συνδέεται με το αεροδρόμιο Chu Lai και θα έχει την όψη ενός σύγχρονου βιομηχανικού οικοσυστήματος και οικοσυστήματος υπηρεσιών.
Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Αρχιτέκτονας Hoang Vinh Hung - Διευθυντής του Εθνικού Ινστιτούτου Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού:
Αντιμετώπιση των προκλήσεων στην ανάπτυξη τεχνικών υποδομών
Η ανάπτυξη τεχνικών υποδομών αποτελεί ένα από τα βασικά περιεχόμενα του σχεδιασμού της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ. Αυτό αντικατοπτρίζεται στο γεγονός ότι έως και 98/151 έργα (που αντιπροσωπεύουν το 65%) στον κατάλογο των επενδυτικών έργων προτεραιότητας για την περίοδο 2021 - 2030, σύμφωνα με τον επαρχιακό σχεδιασμό, ανήκουν στην ομάδα τεχνικών υποδομών.
Εκτός από τη διαχείριση οικονομικών πόρων που θα μπορούσαν να ανέλθουν σε 100 τρισεκατομμύρια VND για την υλοποίηση, η Quang Nam πρέπει να ξεπεράσει τρεις άλλες προκλήσεις, όπως: περίπλοκες διαδικασίες, έλλειψη κατασκευαστικών πόρων, έλλειψη πρώτων υλών και κλιματική αλλαγή.
Επί του παρόντος, η διαδικασία θέσπισης διαδικασιών και σχεδιασμού για την εξασφάλιση νομικής βάσης διαρκεί συχνά 2-4 χρόνια λόγω της πολυπλοκότητας των διοικητικών διαδικασιών και της απαίτησης για διεξοδική αξιολόγηση από τον φορέα διαχείρισης. Επιπλέον, η έλλειψη συγχρονισμού στη διαδικασία συντονισμού μεταξύ των φορέων συχνά οδηγεί σε διακοπές, καθυστερήσεις και μειωμένη αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.
Η υλοποίηση έργων υποδομής μεγάλης κλίμακας στο Κουάνγκ Ναμ αντιμετωπίζει επίσης προκλήσεις όσον αφορά τους κατασκευαστικούς πόρους, και συγκεκριμένα την έλλειψη εργολάβων σε ποσότητα και ποιότητα, καθώς και τις διακυμάνσεις στις τιμές των δομικών υλικών. Εάν αυτή η κατάσταση δεν επιλυθεί ριζικά, υπάρχει σαφής κίνδυνος τα έργα να «αυξήσουν το κόστος», να καθυστερήσουν το χρονοδιάγραμμα και να μειώσουν την ποιότητα.
Επιπλέον, η κλιματική αλλαγή αυξάνει τη συχνότητα και την ένταση των φυσικών καταστροφών, επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό παράκτιες περιοχές όπως η Κουάνγκ Ναμ. Τα έργα υποδομής που υλοποιούνται στη νέα περίοδο πρέπει να αποτελούν αντικείμενο διαβούλευσης και να πληρούν υψηλότερα πρότυπα πρόληψης φυσικών καταστροφών από ό,τι πριν, ειδικά ενόψει του κινδύνου ανόδου της στάθμης της θάλασσας και κατολισθήσεων.
Κος Nguyen Vinh Tran - Γενικός Διευθυντής Ανάπτυξης Έργων της Hoiana:
Χρειάζεται ευελιξία στην υλοποίηση του σχεδιασμού
Για να φτάσει ο τουρισμός στο Quang Nam σε επίπεδο διεθνούς προορισμού, η πρώτη βασική βάση εξακολουθεί να είναι η βελτίωση των τουριστικών υπηρεσιών και υποδομών. Σύμφωνα με στοιχεία της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ, η επιβατική κίνηση στα διεθνή αεροδρόμια αυξάνεται κατά μέσο όρο 7-8% ετησίως. Εάν το αεροδρόμιο Chu Lai γίνει διεθνές αεροδρόμιο και συνδεθεί απευθείας με κοντινές αγορές όπως η Κίνα, η Κορέα, η Ιαπωνία κ.λπ., ο αριθμός των επισκεπτών στο Quang Nam θα αυξηθεί σημαντικά. Οι επενδύσεις στην αναβάθμιση των υποδομών θα ενισχύσουν τις τουριστικές δαπάνες, καθώς η έρευνα δείχνει ότι οι καλές υποδομές συμβάλλουν στην αύξηση της ικανοποίησης των τουριστών κατά 20-30%.
Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να υποστηριχθούν οι επιχειρήσεις στην οργάνωση σχετικά νέων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την προώθηση του τουρισμού, όπως οι δραστηριότητες θαλάσσιων σπορ. Εάν η διαδικασία αδειοδότησης μπορεί να απλοποιηθεί, οι επιχειρήσεις θα εξοικονομήσουν πολύ χρόνο και κόστος, προωθώντας έτσι την ταχεία εφαρμογή νέων τουριστικών προϊόντων, τα οποία μπορούν να συμβάλουν σε αύξηση 10-15% στον αριθμό των επισκεπτών κάθε χρόνο.
Η Χοϊάνα ειδικότερα και η τουριστική επιχειρηματική κοινότητα γενικότερα στην επαρχία χρειάζονται πραγματικά ανοιχτές πολιτικές, ώστε ο τουρισμός της Κουάνγκ Ναμ να μπορεί να προσφέρει προϊόντα υψηλότερης ποιότητας, ενισχύοντας έτσι την τοπική τουριστική εικόνα. Η μεγαλύτερη επιθυμία της Χοϊάνα να επεκτείνει τις επενδύσεις, καθώς και να συμβάλει στην υλοποίηση του σχεδιασμού της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ, είναι να είναι ευέλικτη στο έργο σχεδιασμού, να αναπτύσσεται σταδιακά σε περιοχές που έχουν καθαριστεί αντί να περιμένει μέχρι να είναι διαθέσιμη ολόκληρη η γη. Εκείνη την εποχή, είμαστε έτοιμοι να αυξήσουμε το επίπεδο των επενδύσεων σε 5-6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ αντί για μόνο 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ όπως είχε αρχικά προγραμματιστεί.
Σύμφωνα με τους στόχους του επαρχιακού σχεδιασμού, έως το 2030, η Κουάνγκ Ναμ επιδιώκει να γίνει μια αρκετά ανεπτυγμένη επαρχία της χώρας και ένας σημαντικός πόλος ανάπτυξης της περιοχής των Κεντρικών Υψιπέδων. Μέχρι το 2050, η Κουάνγκ Ναμ θα αναπτυχθεί ολοκληρωμένα, σύγχρονα και βιώσιμα, εμποτισμένη με τα πολιτιστικά χαρακτηριστικά του λαού Κουάνγκ, επιδιώκοντας να γίνει μια κεντρικά διοικούμενη πόλη. Ο δείκτης ανθρώπινης ανάπτυξης και το εισόδημα των ανθρώπων θα είναι υψηλά και η ζωή θα είναι ευτυχισμένη.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html






Σχόλιο (0)