Αυτή είναι η γενική συναίνεση πολλών ειδικών και επιστημόνων , η οποία απορρέει από δεκαετίες έρευνας, συμμετοχής στην ανάπτυξη πολιτικής για την πόλη Χο Τσι Μινχ και από την αναπαραγωγή πολλών μοντέλων και πολιτικών σε εθνικό επίπεδο.
Μια δυναμική παράδοση, όχι μια παράδοση που περιμένει.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Van Hiep (πρώην Πρύτανης του Πανεπιστημίου Thu Dau Mot) σκιαγραφεί την ιστορική εξέλιξη του θεσμικού πλαισίου της πόλης Χο Τσι Μινχ σε τέσσερα στάδια: μετάβαση από τις πρακτικές πιέσεις στη δυναμική δημιουργικότητα· πιλοτική εφαρμογή ενός αυτοεξισορροπημένου και αυτοδύναμου μοντέλου παραγωγής· προληπτική πρόταση κανονισμών και συγκεκριμένων μηχανισμών· και νομιμοποίηση του μοντέλου διακυβέρνησης των μεγαλουπόλεων.
Ο κ. Hiep δήλωσε ότι στα πρώτα χρόνια μετά την εθνική επανένωση, όταν η εθνική οικονομία αντιμετώπιζε πολυάριθμες δυσκολίες, η πόλη του Χο Τσι Μινχ δεν περίμενε παθητικά ούτε κατηγορούσε τις περιστάσεις. Αντίθετα, η πόλη επέτρεψε και προστάτευσε προληπτικά την εφαρμογή πιλοτικών μοντέλων για την αυτοδύναμη παραγωγή και τις επιχειρήσεις, την αυτοεξισορρόπηση των κεφαλαιακών πηγών, τις κοινοπραξίες και τις συνεργασίες, καθώς και την εφαρμογή μηχανισμών τιμολόγησης της αγοράς σε ορισμένες οικονομικές μονάδες βάσης. Αυτά τα πρωτοποριακά και ευέλικτα βήματα εξάλειψαν τα σημεία συμφόρησης στην κυκλοφορία και τη διανομή, διευκόλυναν τη ροή αγαθών μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, έσωσαν πολλές επιχειρήσεις και διασφάλισαν την ευημερία και τα μέσα διαβίωσης του λαού.
Κτίριο IFC Μαρίνας Σαϊγκόν - Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ
ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΝΧΑΤ ΘΙΝΧ
«Το πιο σημαντικό είναι ότι τα ζωντανά και πρακτικά μαθήματα επιτυχίας από αυτή τη γη δημιούργησαν ισχυρή πειθώ, παρέχοντας μια στέρεη επιστημονική και πρακτική βάση για το Κόμμα μας ώστε να διαμορφώσει, να εδραιώσει και να διαδώσει επίσημα την ολοκληρωμένη πολιτική μεταρρυθμίσεων στο 6ο Συνέδριο του 1986, ανοίγοντας το δρόμο για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκουγιέν Βαν Χιπ.
Καθώς η χώρα άρχισε να ενσωματώνεται στη διεθνή κοινότητα , η πόλη Χο Τσι Μινχ ήταν επίσης πρωτοπόρος στη δημιουργία ενός «πράσινου καναλιού» για την προσέλκυση ξένων επενδυτών, όπως για παράδειγμα η Ζώνη Επεξεργασίας Εξαγωγών Tan Thuan που ιδρύθηκε στα τέλη του 1991. Η ανάπτυξη της Ζώνης Επεξεργασίας Εξαγωγών Tan Thuan, που συνδέεται με τη Λεωφόρο Nguyen Van Linh και τη νέα αστική περιοχή Phu My Hung, άνοιξε μια τάση χρήσης ξένων επενδύσεων και συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε υποδομές, αστική ανάπτυξη και νέους οικονομικούς χώρους. Αυτό το μοντέλο συνέβαλε στη μετατόπιση της νοοτροπίας της αστικής ανάπτυξης από έναν μηχανισμό άμεσων κρατικών επιδοτήσεων στην κινητοποίηση κοινωνικών πόρων και κεφαλαίων Ξένων Άμεσων Επενδύσεων.
Μπορεί επίσης να σας αρέσει
ΓΛΥΚΑ ΦΡΟΥΤΑ ΑΠΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥΣ
Ο Δρ. Tran Du Lich, πρώην Διευθυντής του Οικονομικού Ινστιτούτου της πόλης Χο Τσι Μινχ, σημείωσε ότι η πιο σημαντική συμβολή της πόλης Χο Τσι Μινχ στη διαμόρφωση των εθνικών πολιτικών είναι οι οικονομικοί της θεσμοί. Πιλοτικά μοντέλα που έχουν γίνει εθνικοί θεσμοί περιλαμβάνουν την ιδιωτικοποίηση κρατικών επιχειρήσεων, την ίδρυση χρηματιστηρίου, τη δημιουργία επενδυτικού ταμείου αστικής ανάπτυξης, την έκδοση δημοτικών ομολόγων και την ίδρυση της πρώτης ανώνυμης εμπορικής τράπεζας της χώρας...
Τα τελευταία 10 χρόνια, η πόλη Χο Τσι Μινχ συνέχισε να διαδραματίζει πρωτοποριακό ρόλο στην πιλοτική εφαρμογή ειδικών πολιτικών μέσω των ψηφισμάτων 54/2017, 98/2023 και 260/2025 της Εθνοσυνέλευσης. Με βάση αυτά τα ειδικά ψηφίσματα, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει εφαρμόσει πρωτοφανή μέτρα, όπως η χρήση κονδυλίων του προϋπολογισμού για την επιδότηση επιτοκίων για φτωχά νοικοκυριά, η παροχή πρόσθετου εισοδήματος για το προσωπικό του δημόσιου τομέα και η επανενεργοποίηση συμβάσεων BT (κατασκευή-μεταβίβαση). Όσον αφορά την οργανωτική δομή, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει εφαρμόσει πιλοτικά την ίδρυση Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων και έχει δημιουργήσει την πόλη Thu Duc, την πρώτη «πόλη μέσα στην πόλη» στη χώρα.
Συγκεκριμένα, με πολιτικές προσέλκυσης στρατηγικών επενδυτών, μια σειρά από βασικά έργα θα δρομολογηθούν και θα ξεκινήσουν την περίοδο 2025-2026, όπως το Αθλητικό Συγκρότημα Rach Chiec, η Γέφυρα Can Gio, η Γέφυρα Phu My 2, το νέο διοικητικό κέντρο της πόλης, η γραμμή του μετρό Ben Thanh - Thu Thiem και η ανακαίνιση της περιοχής Ben Nha Rong - Khanh Hoi. Με την ευκαιρία της 50ής επετείου από την ονομασία της πόλης Saigon - Gia Dinh από τον Πρόεδρο Ho Chi Minh, θα δρομολογηθεί επίσης μια σειρά από έργα με συνολικό κεφάλαιο άνω των εκατοντάδων χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND, όπως η θαλάσσια γέφυρα Can Gio - Vung Tau, ο αυτοκινητόδρομος ταχείας κυκλοφορίας Ho Tram - αεροδρομίου Long Thanh, η γέφυρα και ο δρόμος Binh Tien και ο διαλιμενικός δρόμος Cat Lai - Phu Huu...
Χωρίς να περιορίζεται σε έργα τεχνικής υποδομής, το μοντέλο σύμβασης της BT έχει επεκταθεί και στην αστική ανακαίνιση, όπως φαίνεται από την περιοχή Ma Lang (Cau Ong Lanh Ward) και την αγορά κοτόπουλου - ρυζιού (Ben Thanh Ward), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ στα μέσα Ιουνίου 2026. Αυτές οι περιοχές θεωρούνταν δύο «παραγκουπόλεις» στην καρδιά της πόλης, όπου ζουν πάνω από 1.650 νοικοκυριά και περισσότεροι από 5.400 κάτοικοι. Μετά την ολοκλήρωσή τους, όχι μόνο θα βελτιώσουν το αστικό τοπίο, αλλά και θα προσφέρουν καλύτερη ποιότητα ζωής στους κατοίκους.
ΠΡΟΣΔΟΚΙΕΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΕΙΔΙΚΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΝΟΜΟ
Πολλοί ειδικοί θεωρούν την πόλη Χο Τσι Μινχ, μαζί με την Μπιν Ντουόνγκ και την Μπα Ρία-Βουνγκ Τάου (πρώην), ως τις τρεις πιο δυναμικές τοποθεσίες της χώρας και, ως εκ τούτου, μετά τη συγχώνευση, έχουν ακόμη πιο ευνοϊκές συνθήκες για να πρωτοπορήσουν στον πειραματισμό και την θεσμική ανάπτυξη.
Ο Δρ. Tran Du Lich παρατήρησε ότι η επαρχία Binh Duong ήταν προηγουμένως πρωτοπόρος σε τρία καινοτόμα μοντέλα: στρώνοντας το κόκκινο χαλί για τους επενδυτές, κατασκευάζοντας βιομηχανικά πάρκα και χρησιμοποιώντας κρατικές επιχειρήσεις (Becamex Group) ως πρωτοποριακή λύση. Εν τω μεταξύ, η Ba Ria-Vung Tau ήταν πρωτοπόρος στην ανταλλαγή γης με υποδομές και στην ανάπτυξη μεταφορών. «Αυτές οι τρεις κορυφαίες δυναμικές και καινοτόμες τοποθεσίες έχουν συγχωνευθεί σε μία. Έτσι, το 1 + 1 + 1 δεν θα γίνει απλώς 3, αλλά 4, 5 και 6 στο εγγύς μέλλον, όταν θεσπιστεί ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές», προέβλεψε ο Δρ. Tran Du Lich.
Από νομοθετικής άποψης, η Δρ. Nguyen Thi Thien Tri (Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ) αξιολόγησε ότι το νομοσχέδιο για τις Ειδικές Πόλεις που βρίσκεται υπό εκπόνηση πληροί εν μέρει τις απαιτήσεις για τη δημιουργία ενός σύγχρονου μοντέλου διακυβέρνησης για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Συγκεκριμένα, το προσχέδιο περιλαμβάνει διατάξεις που εξουσιοδοτούν την πόλη Χο Τσι Μινχ με αυτοδιάθεση, μεταφέροντας εξουσίες από την κεντρική κυβέρνηση στην τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτό περιλαμβάνει τη μεταφορά εξουσιών από την Εθνοσυνέλευση στο Λαϊκό Συμβούλιο, από την Κυβέρνηση στη Λαϊκή Επιτροπή και από τον Πρωθυπουργό στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ. Ένα ιδιαίτερα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το προσχέδιο επιτρέπει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να εκδίδει νομικά έγγραφα διαφορετικά από αυτά των κεντρικών κυβερνητικών υπηρεσιών και να εφαρμόζει πιλοτικά νέα, πρωτοφανή οικονομικά μοντέλα. Η Δρ. Tri θεωρεί αυτές τις δύο εξουσίες αρκετά σημαντικές, συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση δύο σημαντικών σημείων συμφόρησης που αντιμετωπίζουν οι περισσότερες μεγάλες πόλεις, ιδίως η πόλη Χο Τσι Μινχ.
Συγκεκριμένα, η εξουσία έκδοσης άλλων εγγράφων ή όταν δεν υπάρχουν διατάγματα ή εγκύκλιοι από την κεντρική κυβέρνηση θα αντιμετωπίσει το πρόβλημα της ανεπάρκειας των κανονισμών στα υπονομευτικά έγγραφα, ενώ η πιλοτική εφαρμογή νέων μοντέλων θα αντιμετωπίσει τις ανεπάρκειες όπου δεν υπάρχει νόμος ή ο νόμος δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες ειδικών αστικών περιοχών.
Απελευθέρωση πόρων από βιετναμέζικες κοινότητες στο εξωτερικό.
Ο Δρ. Tran Hai Linh, Πρόεδρος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Επενδύσεων Βιετνάμ-Κορέας, σημείωσε ότι οι βιετναμέζικοι πόροι στο εξωτερικό αποτελούν σημαντική πηγή κεφαλαίου και πνευματικού κεφαλαίου, ωστόσο αυτό δεν έχει αξιοποιηθεί επαρκώς. Πρότεινε την έρευνα για πιο ευέλικτους μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στους Βιετναμέζους στο εξωτερικό να αγοράζουν ακίνητα στην πόλη Χο Τσι Μινχ, όπως η απλοποίηση των διαδικασιών εξ αποστάσεως συμβολαιογραφικής επικύρωσης και η δυνατότητα πληρωμών μέσω διεθνών λογαριασμών σε ξένο νόμισμα. Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης Βιετνάμ στο Εξωτερικό, το οποίο θα επιτρέπει στους Βιετναμέζους στο εξωτερικό να επενδύουν μέσω δημοτικών ομολόγων με διάρκεια 5-10 ετών και προνομιακά επιτόκια, δημιουργώντας έτσι πρόσθετους πόρους για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών, υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης.
Όσον αφορά την πολιτική προσέλκυσης ταλέντων, ο Δρ. Tran Hai Linh το αξιολόγησε ως ένα από τα θετικά σημεία που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Πόλεις. Επιπλέον, η προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας είναι αποτελεσματική μόνο όταν συνοδεύεται από ένα οικοσύστημα έρευνας και καινοτομίας και έναν μηχανισμό εμπορευματοποίησης των ερευνητικών αποτελεσμάτων. Ως εκ τούτου, πρότεινε την ανάπτυξη ενός ξεχωριστού προγράμματος για την προσέλκυση Βιετναμέζων εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων που εργάζονται επί του παρόντος στη Νότια Κορέα, την Ιαπωνία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και τις ευρωπαϊκές χώρες, ώστε να εργαστούν στην πόλη Χο Τσι Μινχ για τουλάχιστον δύο χρόνια. Για να καταστεί το πρόγραμμα αρκετά ελκυστικό, απαιτούνται συγκεκριμένα κίνητρα, όπως απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για τα πρώτα πέντε χρόνια, υποστήριξη για το κόστος μετεγκατάστασης και εγκατάστασης και παροχή στέγασης.
«Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να δημιουργήσει μια παγκόσμια λέσχη διανοουμένων, που θα συνδέει Βιετναμέζους ομογενείς εμπειρογνώμονες σε 20-30 ανεπτυγμένες χώρες, και θα λειτουργεί ως στρατηγικό συμβουλευτικό δίκτυο για πολιτικές αστικής ανάπτυξης», πρότεινε περαιτέρω ο Δρ. Τραν Χάι Λινχ.
Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
