Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι αποφασισμένη να δώσει στα κανάλια και τις πλωτές οδούς της μια «νέα εμφάνιση».

Η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να μεταφέρει δεκάδες χιλιάδες σπίτια κατά μήκος ποταμών, καναλιών και υδάτινων οδών για να βελτιώσει τις αστικές υποδομές, να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσης και να αντιμετωπίσει την κλιματική αλλαγή. Ωστόσο, παρά την ισχυρή δέσμευση της πόλης, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις όσον αφορά την επανεγκατάσταση, τα μέσα διαβίωσης και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των κατοίκων.

Σύμφωνα με έρευνα του Ινστιτούτου Αναπτυξιακής Έρευνας της πόλης Χο Τσι Μινχ , η πόλη διαθέτει σήμερα 34.712 κατοικίες που βρίσκονται πάνω ή κατά μήκος ποταμών, καναλιών και υδάτινων οδών. Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο περίπου το ένα τέταρτο αυτών των κατοικιών έχουν νόμιμες άδειες κατασκευής, ενώ έως και το 73,5% χτίστηκαν χωρίς άδειες.

Για πολλά χρόνια, το ζήτημα των ερειπωμένων κατοικιών κατά μήκος ποταμών, καναλιών και υδάτινων οδών αποτελεί ένα από τα πιο δύσκολα προβλήματα της πόλης Χο Τσι Μινχ. Κατά μήκος των καναλιών Ντόι, Τε, Ονγκ Λον και πολλών μικρότερων καναλιών σε όλη την πόλη, χιλιάδες αυτοσχέδια σπίτια είναι στριμωγμένα το ένα πάνω στο άλλο, πολλά από τα οποία είναι χτισμένα σε ξύλινους πασσάλους με παλιές στέγες από κυματοειδές σίδερο και με σοβαρά υποβαθμισμένες υποδομές. Κάθε φορά που συμβαίνουν παλίρροιες ή παρατεταμένες έντονες βροχοπτώσεις, πολλές περιοχές πλημμυρίζουν βαθιά, με δύσοσμο, μαύρο νερό και επιπλέοντα σκουπίδια. Αυτό όχι μόνο επηρεάζει την αστική αισθητική, αλλά προκαλεί και περιβαλλοντική ρύπανση, εμποδίζει τη ροή του νερού και αποτελεί πιθανό κίνδυνο για την ασφάλεια των κατοίκων.

Παρά τις αρκετές φάσεις μετεγκατάστασης κατοικιών κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών, το ζήτημα αυτό παραμένει άλυτο.

Πολλά αυτοσχέδια σπίτια χτισμένα σε ξύλινα πασσάλους κινδυνεύουν να καταρρεύσουν στο κανάλι Te.

Σύμφωνα με το Τμήμα Κατασκευών της πόλης Χο Τσι Μινχ, από το 1993 έως το 2025, η πόλη έχει υποβληθεί σε έξι φάσεις αστικής ανακαίνισης, μετεγκαθιστώντας περίπου 44.338 κατοικίες που βρίσκονται πάνω και κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών που ανήκουν σε τέσσερις κύριες οδούς και πολλούς παραποτάμους. Συγκεκριμένα, για την περίοδο 2021-2025, το σχέδιο ήταν να μετεγκατασταθούν 6.500 κατοικίες, αλλά μέχρι το τέλος του 2025, είχαν μετεγκατασταθεί μόνο 5.378. Αυτό δείχνει ότι η πρόοδος είναι ακόμη αργή σε σύγκριση με τις απαιτήσεις, ενώ παραμένει μεγάλος αριθμός κατοικιών κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών.

Για την ουσιαστική αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, σύμφωνα με το Ψήφισμα του Πρώτου Συνεδρίου της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ, για την περίοδο 2025-2030, η πόλη στοχεύει στη μετεγκατάσταση περίπου 20.000 κατοικιών που βρίσκονται κατά μήκος και πάνω σε ποτάμια, κανάλια και υδάτινες οδούς έως το τέλος του 2030.

Στις αρχές Μαΐου, οι επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ διεξήγαγαν συνεχώς επιτόπιες έρευνες σε πολλές τοποθεσίες για να επιταχύνουν την πρόοδο του έργου.

Στην περιοχή Να Μπε, μια ανασκόπηση εντόπισε περίπου 2.540 κατοικίες και οικόπεδα κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών που πρέπει να κατεδαφιστούν για αστική ανακαίνιση και ανάπτυξη δημόσιων χώρων κατά μήκος του ποταμού. Μέσω επιτόπιων ερευνών κατά μήκος αρκετών μεγάλων καναλιών, η ομάδα εργασίας της πόλης διαπίστωσε ότι σχεδόν 300 κατοικίες που καταπατούν κανάλια και υδάτινες οδούς χρειάζονται επειγόντως άμεση κατεδάφιση. Η πλειοψηφία είναι προσωρινές, αυθόρμητες κατοικίες με σοβαρά ερειπωμένες κατασκευές και ανεπαρκή χαρακτηριστικά ασφαλείας. Αυτή η κατάσταση όχι μόνο εμποδίζει τη ροή του νερού και μολύνει το περιβάλλον, αλλά απειλεί άμεσα και τη ζωή των κατοίκων. Η επείγουσα μετεγκατάσταση αυτών των νοικοκυριών στοχεύει στην αποκατάσταση του χώρου αποστράγγισης και, το πιο σημαντικό, στην προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων από τον άμεσο κίνδυνο κατολισθήσεων.

Στις συνοικίες Bình Đông, Chánh Hưng και Phú Định, αυτή η περιοχή έχει αναγνωριστεί ως ο «πυρήνας» του έργου αστικής ανακαίνισης για οικιστικές περιοχές κατά μήκος και κοντά σε ποτάμια, κανάλια και ρέματα κατά την περίοδο 2025-2030. Μόνο σε αυτήν την περιοχή υπάρχουν περίπου 15.708 κατοικίες που πρέπει να μετεγκατασταθούν, αριθμός που αντιστοιχεί σε πάνω από το 65% του συνολικού αριθμού κατοικιών που θα κατεδαφιστούν σε ολόκληρη την πόλη.

Σύμφωνα με τον κ. Huynh Thanh Khiet, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Κατασκευών της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο στόχος έως το 2030 είναι η μετεγκατάσταση τουλάχιστον 20.000 κατοικιών που βρίσκονται κατά μήκος και πάνω σε ποτάμια, κανάλια και ρέματα, εστιάζοντας σε βασικές διαδρομές όπως το κανάλι Doi, το κανάλι Te και το ρέμα Ong Lon. Η πόλη σχεδιάζει να υλοποιήσει 44 έργα, συμπεριλαμβανομένων 40 έργων που θα χρησιμοποιηθούν από τον προϋπολογισμό και 4 έργων που θα χρηματοδοτηθούν μέσω κοινωνικής κινητοποίησης, συνολικά περίπου 23.429 κατοικίες. Από αυτά, 21 έργα θα υλοποιηθούν μόνο στις συνοικίες Binh Dong, Chanh Hung και Phu Dinh, με εκτιμώμενη συνολική επένδυση περίπου 99.474,6 δισεκατομμυρίων VND.

Ωστόσο, αυτό που ανησυχεί ιδιαίτερα την πόλη δεν είναι μόνο η πρόοδος της εκκαθάρισης γης, αλλά και η ευημερία δεκάδων χιλιάδων επηρεαζόμενων νοικοκυριών. Τα αποτελέσματα της έρευνας δείχνουν ότι το 65,7% των νοικοκυριών επιθυμούν να λάβουν αποζημίωση στην αγοραία αξία αντί για διαμερίσματα επανεγκατάστασης. Το 21,2% επιθυμεί να επανεγκατασταθεί με οικόπεδα, μεζονέτες ή διαμερίσματα, κυρίως διαμερίσματα 2-3 υπνοδωματίων, και προτιμά την επιτόπια επανεγκατάσταση. Το 13,1% ζητά να εξεταστεί η διασφάλιση επαρκών δικαιωμάτων κατά την εφαρμογή των πολιτικών αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης.

Εκτός από την αποζημίωση, οι κάτοικοι επιθυμούν επίσης υποστήριξη μετά τη μετεγκατάσταση: το 19,6% χρειάζεται βοήθεια με τη μετακόμιση, το 14,4% χρειάζεται προσωρινή στέγαση και το 13% θέλει να αγοράσει ή να ενοικιάσει με δυνατότητα αγοράς κοινωνικής κατοικίας. Πολλά νοικοκυριά επιθυμούν επίσης πρόσβαση σε προνομιακά δάνεια για επιχειρηματικές δραστηριότητες, αλλαγές εργασίας ή για να αντισταθμίσουν την απώλεια εισοδήματος.

Αυτό δείχνει ότι οι άνθρωποι δεν ανησυχούν μόνο για την αποζημίωση, αλλά και για τα οικονομικά, τα μακροπρόθεσμα μέσα διαβίωσης, την ποιότητα των νέων τους σπιτιών και την ικανότητα διατήρησης των σχέσεων με την κοινότητα μετά τη μετεγκατάσταση.

Τα ετοιμόρροπα αυτοσχέδια σπίτια κατά μήκος του καναλιού Te.

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι αν αντιμετωπιστεί μόνο το ζήτημα της εκκαθάρισης γης χωρίς να ληφθούν επαρκώς υπόψη οι ζωές των ανθρώπων μετά την επανεγκατάσταση, αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αρνητικές κοινωνικές συνέπειες. Στο παρελθόν, χιλιάδες διαμερίσματα επανεγκατάστασης χτίστηκαν αλλά εγκαταλείφθηκαν στην πρώην κοινότητα Vinh Loc B λόγω της απομακρυσμένης τοποθεσίας τους, της έλλειψης υποδομών και της ακαταλληλότητας για τις ανάγκες διαβίωσης των ανθρώπων που ζουν κατά μήκος των καναλιών και των υδάτινων οδών. Μαθαίνοντας από αυτή την εμπειρία, η πόλη του Χο Τσι Μινχ δίνει πλέον προτεραιότητα στην ενδελεχή έρευνα και στη διασφάλιση ότι οι άνθρωποι δεν θα βρεθούν σε μειονεκτική θέση κατά τη διαδικασία μετεγκατάστασης.

Μιλώντας σε συνάντηση με τις τοπικές αρχές, ο πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, Βο Βαν Μινχ, τόνισε ότι η υλοποίηση του έργου πρέπει να διασφαλίσει τον συγχρονισμό των στόχων, όχι μόνο βελτιώνοντας το περιβάλλον αλλά και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην κοινωνική πρόνοια.

Σύμφωνα με τον κ. Vo Van Minh, μόνο όταν οι άνθρωποι βλέπουν σαφή, μακροπρόθεσμα οφέλη και έχουν υψηλά επίπεδα συναίνεσης μπορεί η διαδικασία εκκαθάρισης να διεξαχθεί ομαλά.

Οι ηγέτες της πόλης τόνισαν ότι η αποζημίωση και η εκχέρσωση γης θα πρέπει να θεωρούνται κρίσιμο βήμα που θα καθορίσει την πρόοδο ολόκληρου του έργου. Ταυτόχρονα, οι Γραμματείς του Κόμματος και οι Πρόεδροι των περιφερειών και των κοινοτήτων πρέπει να επιβλέπουν άμεσα και να συντονίζονται στενά με τα αρμόδια τμήματα και φορείς για την επίλυση τυχόν δυσκολιών που προκύπτουν.

Ταυτόχρονα, η πόλη Χο Τσι Μινχ προετοιμάζει επειγόντως ένα ταμείο για κατοικίες επανεγκατάστασης και κοινωνικές κατοικίες για την εξυπηρέτηση των ανθρώπων μετά τη μετεγκατάσταση. Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, η πόλη σχεδιάζει να μετατρέψει περίπου 20 έργα με σχεδόν 11.000 διαμερίσματα από κατοικίες επανεγκατάστασης σε κοινωνικές κατοικίες, ώστε να αυξήσει την προσφορά για τα άτομα που επηρεάζονται από την εκχέρσωση γης κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών. Επιπλέον, η πόλη υλοποιεί επίσης 9 έργα ανάπτυξης επανεγκατάστασης και κοινωνικών κατοικιών σε βασικές περιοχές.

Για το έργο εκβάθυνσης της διώρυγας Van Thanh, βελτίωσης του περιβάλλοντος και κατασκευής υποδομών (περιφέρεια Thanh My Tay), η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε τη χρήση 70 διαμερισμάτων στο κτίριο διαμερισμάτων Le Quang Dinh 283 (περιφέρεια Gia Dinh) για να χρησιμεύσουν ως κατοικίες επανεγκατάστασης για τους κατοίκους.

Εκτός από την προετοιμασία στεγαστικών κεφαλαίων, η πόλη μελετά επίσης διάφορους συγκεκριμένους μηχανισμούς για την επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου, όπως η συντόμευση των επενδυτικών διαδικασιών, η παράλληλη εφαρμογή της αποζημίωσης και του σχεδιασμού του έργου, η προσαρμογή των συντελεστών χρήσης γης, η ισχυρή ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης και η προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών για συμμετοχή στην αστική ανακαίνιση.

Μία από τις λύσεις που προτάθηκαν από πολλούς συνέδρους είναι η εφαρμογή συμβάσεων BT (Build-Transfer) για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για τη συμμετοχή σε έργα αστικής ανακαίνισης κατά μήκος καναλιών και πλωτών οδών, μειώνοντας την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό. Όσον αφορά τα 9 έργα που ανατέθηκαν από την Επιτροπή του Λαού της Πόλης για την προετοιμασία επενδύσεων, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε την υλοποίηση 4 από τα 9 έργα για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών μέσω κοινωνικοποιημένων επενδύσεων (χωρίς τη χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων) και 5 από τα 9 έργα κοινωνικής στέγασης για επανεγκατάσταση μέσω δημόσιων επενδύσεων.

Το Ινστιτούτο Αναπτυξιακής Έρευνας της πόλης Χο Τσι Μινχ συνέστησε επίσης στην πόλη να επικεντρωθεί στην υλοποίηση βασικών έργων ανακαίνισης όχθεων ποταμών, καναλιών και πλωτών οδών με συντονισμένο τρόπο, αποφεύγοντας τις διάσπαρτες, παρατεταμένες επενδύσεις ή την έλλειψη συνδεσιμότητας μεταξύ των περιοχών.

Με ισχυρή πολιτική αποφασιστικότητα και μια σειρά από λύσεις που εφαρμόζονται, η πόλη του Χο Τσι Μινχ ελπίζει να εξαλείψει σταδιακά τις ερειπωμένες οικιστικές περιοχές κατά μήκος ποταμών, καναλιών και υδάτινων οδών, αποκαθιστώντας την ανεμπόδιστη ροή του νερού στην αστική περιοχή και οικοδομώντας ένα πολιτισμένο και ασφαλές περιβάλλον διαβίωσης για τους κατοίκους της.

Πηγή: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/