Ευθύνη στις «συμβάσεις με βάση την ανάπτυξη»

Η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα εργάζονται για τον στόχο της διψήφιας ανάπτυξης. Έχουν τεθεί «στόχοι ανάπτυξης» για τις τοπικές κοινωνίες και τις κρατικές επιχειρήσεις, μαζί με σαφή οριοθέτηση των ευθυνών μεταξύ των μελών της κυβέρνησης όσον αφορά την παρακολούθηση αυτών των κοινοτήτων και τη διασφάλιση της λογοδοσίας. Όλα αυτά καταδεικνύουν το πνεύμα της αρχής «το να λες είναι πράξη», που συνδέεται με συγκεκριμένες δράσεις που περιγράφονται στις «έξι σαφείς αρχές».

Για να επιτευχθεί υψηλή οικονομική ανάπτυξη, κάθε τομέας της οικονομίας πρέπει επίσης να βιώσει υψηλή ανάπτυξη. (Εικονογράφηση: Τεχνητή Νοημοσύνη)

Από τις «ποσοστώσεις ανάπτυξης» μέχρι τις τοπικές αυτοδιοικήσεις και τις κρατικές επιχειρήσεις.

Η έκθεση για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση τον Απρίλιο και τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2026 δείχνει πολλά θετικά σημάδια. Ο Δείκτης Βιομηχανικής Παραγωγής (IIP) τον Απρίλιο εκτιμάται ότι αυξήθηκε κατά 3,0% σε σύγκριση με τον προηγούμενο μήνα και κατά 9,9% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Τον Απρίλιο, ιδρύθηκαν σχεδόν 20.400 νέες επιχειρήσεις σε εθνικό επίπεδο. Το συνολικό εγγεγραμμένο κεφάλαιο που προστέθηκε στην οικονομία τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2026 ανήλθε σε σχεδόν 1,9 τρισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση 4,2% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2025. Οι επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό τον Απρίλιο εκτιμώνται σε σχεδόν 54,8 τρισεκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση 8,2% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι.

Ωστόσο, η ανάπτυξη του πρώτου τριμήνου δεν πέτυχε τον προβλεπόμενο στόχο, οι παραδοσιακοί παράγοντες ανάπτυξης δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές τους και οι νέοι παράγοντες ανάπτυξης χρειάζονται χρόνο για να καταστούν αποτελεσματικοί.

Υπό το πρίσμα της παραπάνω κατάστασης, στις 21 Μαΐου, ο Πρωθυπουργός Le Minh Hung ζήτησε επειγόντως την ολοκλήρωση της ανάθεσης στόχων ανάπτυξης σε τοπικές κοινότητες και κρατικές επιχειρήσεις με το πνεύμα της «ανάθεσής τους άπαξ, το συντομότερο δυνατό». Ο Πρωθυπουργός έθεσε ένα συγκεκριμένο και σαφές όριο όταν ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών να αναλάβει την πρωτοβουλία, σε συντονισμό με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς, να συντάξει εκθέσεις από τις τοπικές κοινότητες σχετικά με τους στόχους ανάπτυξης. Με βάση αυτό, θα πρέπει να αποσταλεί ένα έγγραφο για να ζητηθούν γνώμες από τα υπουργεία και τους φορείς που διαχειρίζονται τομείς και τομείς, και στη συνέχεια να εξεταστεί, να οριστικοποιηθεί και να υποβληθεί στην Κυβέρνηση πριν από τις 25 Μαΐου.

Λίγο μετά το περασμένο Σαββατοκύριακο, ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στους ηγέτες της κυβέρνησης να παρακολουθούν και να κατευθύνουν τις τοπικές αρχές στην επίτευξη του στόχου οικονομικής ανάπτυξης άνω του 10% το 2026 και τα επόμενα έτη.

Από την πλευρά της Εθνοσυνέλευσης, σε συνεργασία με τη Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής για τα βασικά καθήκοντα για το 2026 και ολόκληρη τη θητεία, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, ζήτησε από την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή να επανεξετάσει προληπτικά τους ισχύοντες κανονισμούς για να εντοπίσει σημεία συμφόρησης και ανεπάρκειες και στη συνέχεια να προτείνει έγκαιρες τροποποιήσεις και προσθήκες. Όσον αφορά τις συμβουλές πολιτικής για τη διασφάλιση διψήφιων στόχων ανάπτυξης, δημιουργώντας περιθώρια ανάπτυξης χωρίς να θυσιάζεται η μακροοικονομική σταθερότητα, η χρηματοοικονομική ασφάλεια, το δημόσιο χρέος και η ποιότητα της ανάπτυξης, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες κάθε υπουργείου, τομέα και τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και η ευθύνη της Εθνοσυνέλευσης στην έκδοση αποφάσεων και μηχανισμών για την προώθηση της ανάπτυξης. Οι προτεινόμενες λύσεις πρέπει να βασίζονται σε πρακτικά στοιχεία, να αναθέτουν σαφώς την ευθύνη και να αποφεύγουν ασαφείς ή μη πρακτικές προσεγγίσεις.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης από την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή να βοηθήσει την Εθνοσυνέλευση στον σχεδιασμό μηχανισμών που είναι επαρκώς ασφαλείς για την ανάπτυξη, αρκετά ευέλικτοι ώστε να απελευθερώνουν πόρους, αρκετά διαφανείς για τον έλεγχο των κινδύνων και αρκετά υπεύθυνοι για την πρόληψη απωλειών και σπατάλης. Η οικονομική πειθαρχία πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά οι αναπτυξιακές πολιτικές πρέπει να είναι ανοιχτές· η διαχείριση πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά δεν πρέπει να περιορίζει τους πόρους· η μακροοικονομική σταθερότητα πρέπει να είναι σταθερή, αλλά δεν πρέπει να χάνει ευκαιρίες για ανάπτυξη.

Έτσι, μπορεί να φανεί ότι ο καθορισμός στόχων ανάπτυξης δεν αποτελεί μόνο τεχνική απαίτηση στην οικονομική διαχείριση, αλλά θεωρείται επίσης σημαντικό σημείο εκκίνησης για τις τοπικές αρχές και τις κρατικές επιχειρήσεις, ώστε να δημιουργήσουν προληπτικά σενάρια ανάπτυξης και να κατανείμουν πόρους για την περίοδο 2026-2030. Ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση προσπαθούν να εφαρμόσουν μέτρα για την προώθηση διψήφιας οικονομικής ανάπτυξης το 2026 και τα επόμενα έτη.

Ο καθορισμός στόχων ανάπτυξης είναι μια «θεραπεία» που αναγκάζει τις τοπικές αρχές να κάνουν μεταρρυθμίσεις και να επιδιώξουν σημαντικές εξελίξεις για την επίτευξη αυτών των στόχων. Φωτογραφία: Quang Vinh.

Το ζήτημα έχει κλιμακωθεί σε «ανάθεση ευθύνης» σε Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης και τοπικούς ηγέτες.

Η κατανομή των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε τοπικές κοινότητες και κρατικές επιχειρήσεις αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό έργο για την επίτευξη του στόχου της διψήφιας ανάπτυξης. Αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που θα εφαρμοστεί το 2025 και έχει δείξει αποτελεσματικότητα με εντυπωσιακό ρυθμό ανάπτυξης 8,02%, τοποθετώντας το Βιετνάμ μεταξύ των χωρών με την υψηλότερη ανάπτυξη στην περιοχή και τον κόσμο. Τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το 2025 μπορούν να αποτελέσουν πολύτιμη εμπειρία για το νέο σύστημα «εξωτερικής ανάθεσης», επειδή ο στόχος της διψήφιας ανάπτυξης είναι εξαιρετικά απαιτητικός. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο είναι ότι αυτή τη φορά, η κατανομή δεν περιλαμβάνει μόνο «στόχους ανάπτυξης» αλλά και «ευθύνη», με έξι Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης να έχουν αναλάβει την παρακολούθηση και την καθοδήγηση των τοπικών κοινωνιών στην επίτευξη στόχων οικονομικής ανάπτυξης που υπερβαίνουν το 10% το 2026 και τα επόμενα έτη.

Ο οικονομολόγος Cao Sy Kiem, πρώην Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι οι «ποσοστώσεις ανάπτυξης» και οι «ποσοστώσεις ευθύνης» αποτελούν μια κατανομή ευθυνών μεταξύ των τοπικών αρχών, ιδίως των επικεφαλής των τοπικών αρχών και των επικεφαλής των κρατικών οικονομικών ομίλων και επιχειρήσεων, έτσι ώστε όλοι να αγωνίζονται από κοινού, δημιουργώντας έτσι μια συνδυασμένη δύναμη για τη χώρα.

«Αν κρατήσουμε τα πράγματα γενικά, είναι δύσκολο να αξιολογήσουμε τα επιτεύγματα και να αποδώσουμε ευθύνες. Ένα σύστημα βασισμένο στην ανάπτυξη θα αξιοποιήσει ακόμη και τους μικρότερους πόρους κάθε τοποθεσίας. Ταυτόχρονα, θα δείξει με σαφήνεια τα επιτεύγματα, ποιος αγωνίζεται, ποιος επιτυγχάνει τους στόχους και, μέσω αυτού, την ευθύνη κάθε τοποθεσίας, κάθε τοπικού ηγέτη και επικεφαλής κρατικής επιχείρησης στη συμβολή της στην ανάπτυξη της χώρας», δήλωσε ο κ. Kiem.

Ο κ. Kiem εκτίμησε επίσης ότι η «ανάθεση ευθύνης» στους έξι Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης αντικατοπτρίζει το πνεύμα των «έξι σαφών σημείων»: σαφές πρόσωπο, σαφές καθήκον, σαφής χρόνος, σαφής ευθύνη, σαφές προϊόν (αποτέλεσμα) και σαφής εξουσία. Κάθε Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης θα πρέπει να παρακολουθεί, να επιβλέπει και να παροτρύνει τις περιοχές στις οποίες έχει ανατεθεί να επιτύχουν τους στόχους ανάπτυξης. «Με σαφή πρόσωπα, σαφή ευθύνη και σαφή καθήκοντα, θα επιτύχουμε σαφή αποτελέσματα. Και πιστεύω ότι αυτή τη φορά θα πετύχουμε και θα επιτύχουμε διψήφια ανάπτυξη το 2026 και τα επόμενα χρόνια», δήλωσε με σιγουριά ο κ. Kiem.

Ο κ. Nguyen Quang Huan, Μέλος του Προεδρείου της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Halcom Vietnam Joint Stock Company, σχολίασε ότι ο καθορισμός στόχων και «ποσοστώσεων ανάπτυξης» σε τοπικές κοινότητες θα ενθαρρύνει τις προσπάθειες και την ανάπτυξη σε κάθε τοπική κοινότητα. Οι τοπικές κοινότητες που επιθυμούν να επιτύχουν ανάπτυξη πρέπει να διασφαλίσουν μια αρμονική ισορροπία παραγόντων, όχι μόνο οικονομικών αλλά και περιβαλλοντικών και κοινωνικών, για να διασφαλίσουν βιώσιμη ανάπτυξη.

Σύμφωνα με τον κ. Huan, η προσέγγιση της «κατανομής στόχων ανάπτυξης» απέδωσε καλά αποτελέσματα το 2025, με την ανάπτυξη να φτάνει το 8,02%. Αυτό το επίτευγμα παρέχει πολύτιμα διδάγματα για το 2026. Ωστόσο, αυτά τα διδάγματα δεν μπορούν να αναπαραχθούν απλώς, καθώς το 2026 αναμένεται να είναι απρόβλεπτο και περίπλοκο λόγω της συνεχιζόμενης σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή, απαιτώντας έτσι ευέλικτη οικονομική διαχείριση.

Ο κ. Χουάν δήλωσε επίσης ότι η ανάθεση καθηκόντων στους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης είναι ένας θετικός παράγοντας. Επειδή η οικονομική ανάπτυξη της χώρας δεν περιορίζεται μόνο σε μία τοποθεσία, αλλά περιλαμβάνει διάφορους τομείς και πεδία. Για παράδειγμα, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο δεν διαχειρίζονται μόνο στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αλλά και από τον Εθνικό Όμιλο Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου. Ο άνθρακας δεν διαχειρίζεται μόνο στο Κουάνγκ Νινχ, αλλά και από την Εταιρεία Άνθρακα και Μεταλλευμάτων του Βιετνάμ.

«Οι στόχοι ανάπτυξης, ή απλά «Δείκτες Απόδοσης Ανάπτυξης για κάθε τοποθεσία», θα παρακινήσουν και θα καταστήσουν κάθε τοποθεσία υπόλογη. Η ανάθεση στόχων σε τοπικές κοινότητες τις ενθαρρύνει επίσης να επικεντρωθούν στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης. Για να επιτευχθεί αυτό, οι τοπικές κοινότητες πρέπει να βρίσκουν προληπτικά λύσεις για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να αναπτυχθούν και να συμβάλουν στην τοπική ανάπτυξη, συμβάλλοντας έτσι στην κεντρική κυβέρνηση», τόνισε ο κ. Nguyen Quang Huan.

Δρ. Bui Duc Thu - πρώην μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Χρηματοοικονομική και Νομισματική Πολιτική:

Άρση των σημείων συμφόρησης σε τοπικό επίπεδο για την απελευθέρωση πόρων.

Για να επιτευχθεί υψηλή οικονομική ανάπτυξη, κάθε τομέας της οικονομίας πρέπει επίσης να βιώσει υψηλή ανάπτυξη. Προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομία και να επιτευχθούν υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης, η ηγεσία και η καθοδήγηση σε εθνικό επίπεδο, καθώς και σε τοπικό επίπεδο, πρέπει να είναι αποφασιστικές και επιμελείς. Μέσω της συνεργασίας μου με αρκετές τοπικές αρχές, έχω παρατηρήσει τις ανησυχίες και τις ανησυχίες τους σχετικά με τον τρόπο επίτευξης των στόχων ανάπτυξης που έχει θέσει η κυβέρνηση. Επομένως, για να βοηθηθούν οι τοπικές αρχές να ξεπεράσουν τα σημεία συμφόρησης και να απελευθερώσουν πόρους για οικονομική ανάπτυξη, η ηγεσία και η καθοδήγηση από την κεντρική κυβέρνηση προς το τοπικό επίπεδο είναι ζωτικής σημασίας. Ο Πρωθυπουργός έχει επίσης αναθέσει στους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης την στενή παρακολούθηση και την επιτάχυνση της επίλυσης των υφιστάμενων εμποδίων σε κάθε τοπική αρχή, αντιμετωπίζοντάς τα πιο γρήγορα και αποτελεσματικά. Αυτό θα απελευθερώσει πόρους, θα προσελκύσει επενδύσεις, θα ενισχύσει την παραγωγή και τις επιχειρήσεις και θα προωθήσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνικό επίπεδο και σε κάθε τοπική αρχή.

Χοάι Βου

Πηγή: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html