«Θολές» προοπτικές για συμφωνία με τη Ρωσία για το φυσικό αέριο

Ιστορική συμφωνία

Στο τέλος του 2019, σχολιάζοντας την υπογραφή της σύμβασης διαμετακόμισης ρωσικού φυσικού αερίου, εκπρόσωποι της Ρωσίας και της Ουκρανίας δεν μπορούσαν να κρύψουν την ικανοποίησή τους. Ο επικεφαλής της Gazprom, Alexey Miller, δήλωσε ότι «η μεγάλη συμφωνία αποκατέστησε την ισορροπία συμφερόντων των μερών».

Εν τω μεταξύ, ο Πρόεδρος Ζελένσκι δήλωσε ότι το σύστημα μεταφοράς φυσικού αερίου της χώρας θα γεμίσει οριστικά, κάτι που θα αυξήσει την ενεργειακή ασφάλεια και την ευημερία των Ουκρανών.

Η επίτευξη συμφωνίας επί των όρων της συμφωνίας ήταν δύσκολη και τελικά, η συμφωνία επιτεύχθηκε μόλις τη νύχτα της 31ης Δεκεμβρίου, μία ημέρα πριν από τη λήξη της προηγούμενης σύμβασης.

Η Ουκρανία υπέγραψε συμφωνία για τη διαμετακόμιση ρωσικού φυσικού αερίου μέσω του εδάφους της προς την Ευρώπη το 2019 και θα ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους. Φωτογραφία: AP

Εκείνη την εποχή, η Gazprom δεν ήταν αναγκασμένη να διαπραγματευτεί με την Ουκρανία, χάρη στη λειτουργία «αγωγών» - εναλλακτικών διαδρομών προς την ευρωπαϊκή αγορά το συντομότερο δυνατό. Ο πρώτος ήταν ο «Nord Stream-2» από τη Ρωσία προς τη Γερμανία κατά μήκος του βυθού της Βαλτικής Θάλασσας. Ο δεύτερος ήταν ο «Turkish Stream» κατά μήκος του βυθού της Μαύρης Θάλασσας προς το ευρωπαϊκό τμήμα της Τουρκίας και περαιτέρω κατά μήκος του «Balkan Stream» μέσω Βουλγαρίας και Σερβίας προς την Ουγγαρία με την προοπτική επέκτασης προς την Αυστρία.

Δεδομένου ότι η Gazprom ποντάρει σε «αγωγούς», δεν υπάρχουν υποχρεωτικές απαιτήσεις για συμφωνίες με το Κίεβο. Σε αυτήν την περίπτωση, η ουκρανική διαδρομή θα χρησιμεύσει ως εφεδρική επιλογή σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης.

Επιπλέον, ένα σχέδιο σύμφωνα με την Gazprom αποτέλεσε τη βάση για το τρίτο ενεργειακό πακέτο που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Ένωση το 2009. Αυτή η μεταρρύθμιση σήμαινε ότι δεν θα έπρεπε να υπάρχουν μακροπρόθεσμες συμβάσεις, αλλά αντ' αυτού ο διαχειριστής του συστήματος φυσικού αερίου θα έπρεπε να προσφέρει στους πολίτες διαφανείς τιμές για να ζητούν αντλίες καυσίμων σε ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία, τριμηνιαία ή ετήσια βάση. Η Ουκρανία τελικά συμμόρφωσε το σύστημα μεταφοράς φυσικού αερίου της με τους παραπάνω κανόνες, αλλά αυτό συνέβη μόλις το 2020.

Η Ουκρανία «κλειδώνει» την τύχη της συμφωνίας για το φυσικό αέριο;

Στην Ευρώπη, η τάση σταδιακής εγκατάλειψης των ρωσικών καυσίμων γίνεται ολοένα και πιο σαφής. Το καλοκαίρι του 2021, οι Βρυξέλλες ανακοίνωσαν το πρόγραμμα «Fit for 55», το οποίο στοχεύει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις χώρες της ΕΕ κατά 55% έως το 2030, κυρίως μέσω της μείωσης της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει επίσης την ανάγκη διαφοροποίησης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο.

Αυτό σημαίνει ότι η ζήτηση για ρωσικό φυσικό αέριο στην Ευρώπη θα μειωθεί σημαντικά και μαζί της θα μειωθεί και η ανάγκη για τη διαμετακομιστική ικανότητα της Gazprom. Είναι σαφές ότι μακροπρόθεσμα, η αξία της Gazprom στην ευρωπαϊκή αγορά θα μειωθεί.

Στη συνέχεια, το 2021-2022, η Gazprom δοκίμασε μια νέα στρατηγική αγοράς. Προηγουμένως, ήταν σημαντικό για την εταιρεία να διατηρήσει το μερίδιο αγοράς της στην ευρωπαϊκή αγορά, γι' αυτό και επιδίωξε να πουλήσει εκεί τον μέγιστο όγκο φυσικού αερίου, αφήνοντας πίσω τους ανταγωνιστές της - προμηθευτές υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG). Αλλά το 2021, η Gazprom άρχισε να εκπληρώνει προσεκτικά τις υποχρεώσεις της βάσει μακροπρόθεσμων συμβάσεων και τίποτα περισσότερο: δεν προμήθευσε αέριο που να υπερβαίνει τους συμβατικούς όγκους στην αγορά spot.

Υπάρχουν αρκετές εξηγήσεις για αυτή τη μη εμπορεύσιμη συμπεριφορά της Gazprom:

Καταρχάς, η ζήτηση για φυσικό αέριο έχει αυξηθεί στη Ρωσία και, λόγω των νόμων που απαιτούν την άντληση περισσότερων καυσίμων στις υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης της Ρωσίας, η Μόσχα δεν έχει πλέον πλεονάζουσες ποσότητες για να προμηθεύσει την Ευρώπη.

Δεύτερον, η Gazprom συνειδητοποίησε ότι δεν είχε χάσει τίποτα: ο περιορισμένος όγκος προσφοράς αντισταθμίστηκε με το παραπάνω από τις υψηλότερες τιμές.

Τρίτον, αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει «προειδοποίηση» για τους Ευρωπαίους αγοραστές, ενθαρρύνοντας την υποστήριξη μακροπρόθεσμων συμβάσεων με προβλέψιμες τιμές τύπου. Εναλλακτικά, θα μπορούσαμε να μιλήσουμε για την προετοιμασία ενός πολέμου στον οποίο το φυσικό αέριο αναμένεται να διαδραματίσει διχαστικό ρόλο μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών και της Ουκρανίας.

Η ΕΕ θα μπορούσε να λάβει λιγότερο ρωσικό φυσικό αέριο, αφού η Ουκρανία άφησε να εννοηθεί ότι δεν έχει πρόθεση να παρατείνει τη συμφωνία όταν λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2024. Φωτογραφία: Gazprom

Ο πόλεμος του φυσικού αερίου δεν ξεκίνησε αμέσως μετά το ξέσπασμα της ρωσικής ειδικής στρατιωτικής επιχείρησης στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022. Οι προμήθειες φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρώπη έχουν μειωθεί σταδιακά (αυτό συνέβη από τον Μάιο έως τον Σεπτέμβριο του 2022).

Αρχικά, οι προμήθειες μέσω Λευκορωσίας και Πολωνίας σταμάτησαν. Στη συνέχεια, ορισμένοι καταναλωτές απορρίφθηκαν επειδή η Gazprom απαίτησε (με διάταγμα του Ρώσου Προέδρου) να πληρώνουν σε ρούβλια. Στη συνέχεια, ξεκίνησαν πραγματικά ή φανταστικά προβλήματα με τον αγωγό Nord Stream-1, η προμήθεια του οποίου είχε διακοπεί ακόμη και πριν από το σαμποτάζ τον Σεπτέμβριο του 2022.

Αλλά η υπόθεση ότι σε περίπτωση μεγάλης σύγκρουσης, η Ρωσία θα διέκοπτε εντελώς τον εφοδιασμό μέσω της Ουκρανίας, διατηρώντας παράλληλα τον εφοδιασμό μέσω του αγωγού Nord Stream, δεν έχει επαληθευτεί.

Από ρεαλιστική άποψη, η παράταση της σύμβασης για άλλα πέντε χρόνια πιθανότατα θα ωφελούσε τόσο τη Ρωσία όσο και την Ουκρανία. Ωστόσο, η Μόσχα, το Κίεβο και οι Βρυξέλλες ξεκαθαρίζουν τώρα ότι η συνέχιση της διαμετακόμισης ρωσικού φυσικού αερίου προς την Ευρώπη είναι εξαιρετικά απίθανη. Ωστόσο, υπάρχει ακόμη χρόνος για την παράταση της σύμβασης.

Η Ουκρανία ανακοίνωσε πρόσφατα ότι δεν σχεδιάζει να παρατείνει την πενταετή συμφωνία της με τη ρωσική Gazprom για τη διαμετακόμιση ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη ή να υπογράψει άλλη συμφωνία. Η συμφωνία λήγει στα τέλη Δεκεμβρίου 2024.

« Μπορώ να επιβεβαιώσω ότι δεν έχουμε σχέδια να υπογράψουμε πρόσθετες συμφωνίες ή να επεκτείνουμε την τρέχουσα συμφωνία », δήλωσε ο Ουκρανός υπουργός Ενέργειας Γκέρμαν Γκαλουσένκο.

Η περσινή επιθεώρηση του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου της Ουκρανίας και των υπόγειων εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου απέδειξε ότι το σύστημα φυσικού αερίου της χώρας «μπορεί να λειτουργήσει χωρίς μεταφορά», δήλωσε ο Γκαλουστσένκο.

« Η ύπαρξη επαρκούς ποσότητας πεπιεσμένου αερίου στον αγωγό αποτελεί προϋπόθεση για την εξασφάλιση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και η επιθεώρηση στοχεύει στο να διασφαλίσει ότι οι Ουκρανοί καταναλωτές θα συνεχίσουν να λαμβάνουν καύσιμα εάν δεν υπάρξει ροή φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρώπη », δήλωσε ο Γκαλουσένκο.

Εν τω μεταξύ, η Ρωσία δήλωσε ότι θα χρησιμοποιήσει εναλλακτικές διαδρομές και θα μεταφέρει LNG δια θαλάσσης σε περίπτωση που η Ουκρανία δεν παρατείνει τη συμφωνία για τον αγωγό φυσικού αερίου.

Πηγή: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html