Οι προοπτικές για τη συμφωνία με τη Ρωσία για το φυσικό αέριο παραμένουν δυσοίωνες.

Ιστορική συμφωνία

Στα τέλη του 2019, σχολιάζοντας την υπογραφή της σύμβασης διαμετακόμισης ρωσικού φυσικού αερίου, εκπρόσωποι από τη Ρωσία και την Ουκρανία δεν μπορούσαν να κρύψουν την ικανοποίησή τους. Ο επικεφαλής της Gazprom, Alexey Miller, δήλωσε ότι «η μεγάλη συμφωνία αποκατέστησε την ισορροπία συμφερόντων για όλα τα μέρη».

Ενώ ο Πρόεδρος Ζελένσκι δήλωσε ότι το σύστημα αγωγών φυσικού αερίου της χώρας είναι πλέον βέβαιο ότι θα είναι πλήρως φορτωμένο, αυτό θα αυξήσει την ενεργειακή ασφάλεια και την ευημερία των Ουκρανών.

Η επίτευξη συμφωνίας επί των όρων της συμφωνίας ήταν πολύ δύσκολη και, τελικά, η συμφωνία επιτεύχθηκε μόλις τη νύχτα της 31ης Δεκεμβρίου, μία ημέρα πριν από τη λήξη της προηγούμενης σύμβασης.

Η Ουκρανία υπέγραψε συμφωνία το 2019 για τη διαμετακόμιση ρωσικού φυσικού αερίου μέσω του εδάφους της προς την Ευρώπη, η οποία πρόκειται να λήξει στο τέλος του τρέχοντος έτους. Φωτογραφία: AP

Εκείνη την εποχή, η Gazprom δεν ήταν αναγκασμένη να διαπραγματευτεί με την Ουκρανία, χάρη στη λειτουργία «αγωγών» - εναλλακτικών διαδρομών προς την ευρωπαϊκή αγορά το συντομότερο δυνατό. Ο πρώτος ήταν ο Nord Stream 2, που εκτεινόταν από τη Ρωσία στη Γερμανία κατά μήκος του βυθού της Βαλτικής Θάλασσας. Ο δεύτερος ήταν ο Turkish Stream, που εκτεινόταν κατά μήκος του βυθού της Μαύρης Θάλασσας προς το ευρωπαϊκό τμήμα της Τουρκίας και περαιτέρω κατά μήκος του Balkan Stream μέσω της Βουλγαρίας και της Σερβίας προς την Ουγγαρία, με την προοπτική επέκτασης μέχρι την Αυστρία.

Με την Gazprom να ποντάρει σε «αγωγούς», δεν υπάρχουν δεσμευτικές απαιτήσεις για συμφωνίες με το Κίεβο. Σε αυτήν την περίπτωση, η ουκρανική διαδρομή θα χρησιμεύσει ως εφεδρική επιλογή σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης.

Επιπλέον, ένα σχέδιο ευθυγραμμισμένο με την Gazprom αποτέλεσε τη βάση για το τρίτο ενεργειακό πακέτο που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Ένωση το 2009. Αυτή η μεταρρύθμιση υποδήλωνε ότι δεν θα έπρεπε να υπάρχουν μακροπρόθεσμες συμβάσεις. Αντίθετα, ο διαχειριστής του συστήματος φυσικού αερίου θα έπρεπε να παρέχει στους πολίτες διαφανή τιμολόγηση για την αίτηση αντλιών καυσίμων σε ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία, τριμηνιαία ή ετήσια βάση. Η Ουκρανία τελικά συμμόρφωσε το σύστημα μεταφοράς φυσικού αερίου της με αυτούς τους κανόνες, αλλά αυτό συνέβη μόλις το 2020.

Θα οριστικοποιήσει η Ουκρανία την τύχη της συμφωνίας για το φυσικό αέριο;

Στην Ευρώπη, η τάση προς τη σταδιακή εγκατάλειψη των ρωσικών καυσίμων γίνεται ολοένα και πιο σαφής. Το καλοκαίρι του 2021, οι Βρυξέλλες ανακοίνωσαν το πρόγραμμα «Fit for 55», με στόχο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις χώρες της ΕΕ κατά 55% έως το 2030, κυρίως μέσω της μειωμένης κατανάλωσης καυσίμων. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει επίσης την ανάγκη διαφοροποίησης των πηγών εφοδιασμού με φυσικό αέριο.

Αυτό σημαίνει ότι η ζήτηση για ρωσικό φυσικό αέριο στην Ευρώπη θα μειωθεί σημαντικά και, κατά συνέπεια, η ζήτηση για τη διαμετακομιστική ικανότητα της Gazprom θα μειωθεί επίσης. Σαφώς, μακροπρόθεσμα, η αξία της Gazprom στην ευρωπαϊκή αγορά θα μειωθεί.

Στη συνέχεια, κατά την περίοδο 2021-2022, η Gazprom πειραματίστηκε με μια νέα στρατηγική αγοράς. Προηγουμένως, ήταν ζωτικής σημασίας για την εταιρεία να διατηρήσει το μερίδιο αγοράς της στην Ευρώπη, επομένως επιδίωξε να πουλήσει εκεί τον μέγιστο όγκο φυσικού αερίου, ξεπερνώντας τους ανταγωνιστές της - προμηθευτές υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG). Αλλά το 2021, η Gazprom άρχισε να εκπληρώνει προσεκτικά τις υποχρεώσεις της βάσει μακροπρόθεσμων συμβάσεων και τίποτα περισσότερο: δεν προμήθευσε αέριο που να υπερβαίνει τον συμβατικό όγκο στην αγορά spot.

Υπάρχουν αρκετές εξηγήσεις για τη μη εμπορεύσιμη συμπεριφορά της Gazprom:

Πρώτον, η ζήτηση για φυσικό αέριο έχει αυξηθεί στη Ρωσία και, λόγω της νομοθεσίας που απαιτεί την άντληση επιπλέον καυσίμων σε ρωσικές υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης, η Μόσχα δεν διαθέτει πλέον πλεονάζουσες ποσότητες για να προμηθεύσει την Ευρώπη.

Δεύτερον, η Gazprom συνειδητοποίησε ότι δεν είχε τίποτα να χάσει: οι περιορισμοί στον όγκο προμήθειας αντισταθμίζονταν και με το παραπάνω από τις υψηλότερες τιμές.

Τρίτον, αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει ένα «προειδοποιητικό μέτρο» για τους Ευρωπαίους αγοραστές, ενθαρρύνοντας την υποστήριξη μακροπρόθεσμων συμβάσεων σε προβλέψιμες τιμές τύπου. Επιπλέον, θα μπορούσαμε να μιλάμε για προετοιμασίες για μια πιθανή σύγκρουση στην οποία το φυσικό αέριο αναμένεται να διαδραματίσει διχαστικό ρόλο μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών και της Ουκρανίας.

Η ΕΕ ενδέχεται να λάβει λιγότερο ρωσικό φυσικό αέριο, αφού η Ουκρανία άφησε να εννοηθεί ότι δεν έχει πρόθεση να ανανεώσει τη συμφωνία όταν λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2024. (Φωτογραφία: Gazprom)

Ο πόλεμος του φυσικού αερίου δεν ξεκίνησε αμέσως μετά το ξέσπασμα της ειδικής στρατιωτικής επιχείρησης της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022. Οι προμήθειες φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρώπη είχαν ήδη μειωθεί σταδιακά (αυτό συνέβη μεταξύ Μαΐου και Σεπτεμβρίου 2022).

Αρχικά, οι προμήθειες μέσω Λευκορωσίας και Πολωνίας σταμάτησαν. Στη συνέχεια, ορισμένοι καταναλωτές εγκατέλειψαν τις παραγγελίες τους λόγω της απαίτησης της Gazprom (με διάταγμα του Ρώσου Προέδρου) να πληρώνουν σε ρούβλια. Στη συνέχεια, άρχισαν να εμφανίζονται πραγματικά ή φανταστικά προβλήματα με τον αγωγό Nord Stream 1, του οποίου η παροχή είχε διακοπεί ακόμη και πριν από το σαμποτάζ τον Σεπτέμβριο του 2022.

Ωστόσο, η υπόθεση ότι σε περίπτωση μεγάλης σύγκρουσης, η Ρωσία θα διακόψει εντελώς τον εφοδιασμό μέσω της Ουκρανίας, διατηρώντας παράλληλα τον εφοδιασμό μέσω του αγωγού Nord Stream, δεν έχει υλοποιηθεί.

Από ρεαλιστική άποψη, η παράταση της σύμβασης για άλλα πέντε χρόνια θα μπορούσε να ωφελήσει τόσο τη Ρωσία όσο και την Ουκρανία. Ωστόσο, στη Μόσχα, το Κίεβο και τις Βρυξέλλες, είναι πλέον σαφές ότι η συνέχιση της διαμετακόμισης ρωσικού φυσικού αερίου προς την Ευρώπη είναι εξαιρετικά απίθανη. Ωστόσο, υπάρχει ακόμη χρόνος για την παράταση της σύμβασης.

Πρόσφατα, η Ουκρανία ανακοίνωσε ότι δεν σχεδιάζει να ανανεώσει την πενταετή συμφωνία της με τη ρωσική Gazprom για τη διαμετακόμιση ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη ή να υπογράψει άλλη συμφωνία. Η συμφωνία λήγει στα τέλη Δεκεμβρίου 2024.

Ο Ουκρανός υπουργός Ενέργειας, Γκέρμαν Γκαλουσένκο, δήλωσε: « Μπορώ να επιβεβαιώσω ότι δεν έχουμε σχέδια να υπογράψουμε πρόσθετες συμφωνίες ή να παρατείνουμε την τρέχουσα συμφωνία ».

Ο Γκαλουστσένκο δήλωσε ότι η περσινή επιθεώρηση του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου της Ουκρανίας και των υπόγειων εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου απέδειξε ότι το σύστημα φυσικού αερίου της χώρας «μπορεί να λειτουργήσει χωρίς μεταφορά».

« Η ύπαρξη επαρκούς ποσότητας πεπιεσμένου αερίου στον αγωγό αποτελεί προϋπόθεση για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και η επιθεώρηση στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι Ουκρανοί καταναλωτές θα συνεχίσουν να λαμβάνουν καύσιμα εάν δεν υπάρχει πλέον ροή φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρώπη », δήλωσε ο Γκαλουσένκο.

Εν τω μεταξύ, η Ρωσία έχει δηλώσει ότι θα χρησιμοποιήσει εναλλακτικές διαδρομές και θαλάσσια μεταφορά LNG εάν η Ουκρανία δεν ανανεώσει τη συμφωνία για τον αγωγό φυσικού αερίου.

Πηγή: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html