Επανυποβολή του έργου ΣΔΙΤ για τον αυτοκινητόδρομο της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Επανυποβολή του έργου ΣΔΙΤ μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και της οδού ταχείας κυκλοφορίας Moc Bai, αξίας 19,617 δισεκατομμυρίων VND.

Αυτή είναι η δεύτερη πρόταση τον τελευταίο μήνα που ζητά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής για το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City – Moc Bai (φάση 1) βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ.

Ενδεικτική εικόνα.

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ μόλις υπέβαλε το έγγραφο αριθ. 3447/TTr – UBND, ζητώντας από τον Πρωθυπουργό να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Χο Τσι Μινχ – Moc Bai (φάση 1) βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, και συγκεκριμένα μιας σύμβασης BOT.

Επιλέξιμο για υποβολή και έγκριση.

Χρονοδιάγραμμα έργου: Προετοιμασία έργου: 2024· επιλογή επενδυτή: 2024-2025· εκκαθάριση γης και επανεγκατάσταση: 2024-2025· έναρξη έργου: Ιούνιος 2025· κατασκευή: 2025-2027 .

Ο κ. Phan Van Mai, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η Έκθεση Προμελέτης Σκοπιμότητας για το Έργο και τα σχετικά έγγραφα έχουν εξηγηθεί, διευκρινιστεί και οριστικοποιηθεί σύμφωνα με τα αποτελέσματα αξιολόγησης του Διυπουργικού Συμβουλίου Αξιολόγησης στην Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 2286/BC-HĐTĐLN με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2024, διασφαλίζοντας ότι πληροί τις προϋποθέσεις υποβολής στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Έργου, όπως ορίζεται.

Η παρούσα υποβολή αντικαθιστά την Υποβολή Αρ. 3080/TTr-UBND με ημερομηνία 4 Ιουνίου 2024, με παρόμοιο περιεχόμενο, από την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με την πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, το σημείο εκκίνησης του έργου τέμνει την Περιφερειακή Οδό 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ στην περιοχή Cu Chi της πόλης Χο Τσι Μινχ και το σημείο τερματισμού του συνδέεται με την Εθνική Οδό 22 (στο χιλιόμετρο 53+850) στην περιοχή Ben Cau, στην επαρχία Tay Ninh .

Το συνολικό μήκος της διαδρομής στο πλαίσιο του Έργου είναι περίπου 51 χλμ., εκ των οποίων το τμήμα που διέρχεται από την πόλη Χο Τσι Μινχ είναι περίπου 24,7 χλμ. και το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Τάι Νινχ είναι περίπου 26,3 χλμ.

Σύμφωνα με τον Σχεδιασμό Οδικού Δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Μοκ Μπάι προβλέπεται να έχει 6 λωρίδες κυκλοφορίας, αλλά στη Φάση 1 του Έργου, ο δρόμος θα έχει 4 λωρίδες κυκλοφορίας, με πλάτος οδοστρώματος 25,5 μέτρα. Η απαλλοτρίωση θα πραγματοποιηθεί εφάπαξ σύμφωνα με την κλίμακα ενός αυτοκινητόδρομου 6 λωρίδων κυκλοφορίας για ολόκληρη τη διαδρομή.

Η διαδρομή ξεκινά από τον Περιφερειακό Οδό 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ, εκτείνεται σχεδόν παράλληλα με τον Υπερασιατικό Αυτοκινητόδρομο (Εθνική Οδός 22) και περίπου 2 έως 4 χλμ. δεξιά από την Εθνική Οδό 22 προς την κατεύθυνση του ταξιδιού (προς Βορρά).

Στο τμήμα που διέρχεται από την πόλη Χο Τσι Μινχ έως την Επαρχιακή Οδό 8, η διαδρομή στρίβει δεξιά για να παρακάμψει τη Στρατιωτική Ζώνη Ντονγκ Ντου (η διαδρομή απέχει περισσότερα από 650 μέτρα από την αποθήκη πυρομαχικών K75) και στη συνέχεια στρίβει αριστερά περίπου στο χλμ. 16+000, παράλληλα με τον σχεδιαζόμενο σιδηρόδρομο και διέρχεται από την επαρχία Τάι Νινχ.

Εντός της επαρχίας Tay Ninh, η διαδρομή κατευθύνεται κατευθείαν προς την περιοχή Go Dau (Km38+700). Εδώ στρίβει αριστερά υπό γωνία περίπου 370 μοιρών, τέμνοντας την Εθνική Οδό 22Β περίπου στο Km41+000, στη συνέχεια η διαδρομή συνεχίζει να στρίβει αριστερά υπό γωνία περίπου 600 μοιρών, διασχίζει τον ποταμό Vam Co και τέμνει την Εθνική Οδό 22 στο Km53+850.

Στάσεις ανάπαυσης κατά μήκος της διαδρομής (που βρίσκονται εκατέρωθεν) έχουν προγραμματιστεί στην περιοχή της πόλης Trang Bang, στην επαρχία Tay Ninh. Το έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου προβλέπει μόνο την τοποθεσία και την κατανομή του κόστους απόκτησης γης. Το κόστος κατασκευής και λειτουργίας των στάσεων ανάπαυσης θα χρηματοδοτηθεί μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Η προκαταρκτική απαιτούμενη έκταση γης για το έργο είναι περίπου 409,3 εκτάρια. Ο προκαταρκτικός συνολικός αριθμός των επηρεαζόμενων νοικοκυριών είναι περίπου 566. Η εκκαθάριση γης για το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City – Moc Bai (φάση 1) θα πραγματοποιηθεί εφάπαξ, σύμφωνα με την κλίμακα ενός αυτοκινητόδρομου 6 λωρίδων κυκλοφορίας.

Η προκαταρκτική συνολική επένδυση για το έργο ανέρχεται σε 19,617 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων: κόστους κατασκευής και εξοπλισμού ύψους 9,273 δισεκατομμυρίων VND· κόστους διαχείρισης έργου, κόστους επενδυτικών συμβουλευτικών υπηρεσιών και άλλων δαπανών (συμπεριλαμβανομένου του κόστους προετοιμασίας του έργου ύψους περίπου 45 δισεκατομμυρίων VND) ύψους 695 δισεκατομμυρίων VND· αποζημίωσης για την εκκαθάριση γης, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση και τη μετεγκατάσταση τεχνικής υποδομής (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών έκτακτης ανάγκης) ύψους 6,774 δισεκατομμυρίων VND· κόστους έκτακτης ανάγκης για τον όγκο κατασκευής, τον εξοπλισμό και τις διακυμάνσεις των τιμών ύψους 1,594 δισεκατομμυρίων VND· και τόκων δανείων κατά τη διάρκεια της κατασκευής ύψους 1,281 δισεκατομμυρίων VND.

Σε αυτό το έργο, η κεφαλαιακή συνεισφορά του Κράτους είναι 9,674 δισεκατομμύρια VND, που αντιπροσωπεύουν το 49,31% της συνολικής επένδυσης. Το κεφάλαιο που συνεισφέρει ο επενδυτής/επιχείρηση του έργου ΣΔΙΤ είναι 9,943 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων 12,45 δισεκατομμυρίων VND για το κόστος προετοιμασίας του έργου, όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 73 του νόμου ΣΔΙΤ, το οποίο διατίθεται εκ των προτέρων από τον προϋπολογισμό της πόλης και θα αποζημιωθεί από τον επιλεγμένο επενδυτή), αντιπροσωπεύοντας το 50,69% της συνολικής επένδυσης του έργου.

Διευκρίνιση του μηχανισμού επιμερισμού του κινδύνου.

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς, το Συνιστώσα Έργου 1 (BOT) έχει καθαρή παρούσα αξία (NPV) περίπου 157,98 δισεκατομμύρια VND (>0), μέσο εσωτερικό ποσοστό απόδοσης (IRR) περίπου 11,08%, μέσο λόγο οφέλους-κόστους (B/C) περίπου 1,013 (>1), εκτιμώμενη περίοδο αποπληρωμής 14 ετών και 10 μηνών και εκτιμώμενη διάρκεια σύμβασης 16 ετών και 9 μηνών.

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ζήτησε από τις αρμόδιες αρχές να επιτρέψουν την εφαρμογή ενός μηχανισμού κατανομής εσόδων για το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Χο Τσι Μινχ – Moc Bai, όπως ορίζεται στο άρθρο 82 του νόμου περί ΣΔΙΤ, κατά τη διάρκεια της λειτουργίας και εκμετάλλευσης του έργου.

Συγκεκριμένα, όταν τα πραγματικά έσοδα υπερβαίνουν το 125% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο της σύμβασης έργου ΣΔΙΤ, ο επενδυτής ή η επιχείρηση του έργου ΣΔΙΤ θα μοιράζεται το 50% της διαφοράς μεταξύ των πραγματικών εσόδων και του 125% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο με το Δημόσιο.

Η κατανομή εσόδων εφαρμόζεται μετά την προσαρμογή των τιμών και των τελών των δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών και την προσαρμογή της συμβατικής διάρκειας των έργων ΣΔΙΤ, όπως ορίζεται στα άρθρα 50, 51 και 65 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, και αφού η αύξηση των εσόδων ελεγχθεί από την Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους.

Όταν τα πραγματικά έσοδα μειωθούν κάτω από το 75% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο μιας σύμβασης έργου ΣΔΙΤ, το Κράτος θα μοιράζεται με τον επενδυτή/την επιχείρηση του έργου ΣΔΙΤ το 50% της διαφοράς μεταξύ του 75% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο και των πραγματικών εσόδων.

Η κατανομή εσόδων εφαρμόζεται όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: αλλαγές στον σχετικό σχεδιασμό, τις πολιτικές και τη νομοθεσία που έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση των εσόδων· πλήρης εφαρμογή μέτρων για την προσαρμογή των τιμών και των τελών για τα δημόσια προϊόντα και υπηρεσίες και για την προσαρμογή της διάρκειας των συμβάσεων έργων ΣΔΙΤ, όπως ορίζεται στα άρθρα 50, 51 και 65 του νόμου περί ΣΔΙΤ, αλλά δεν έχει διασφαλιστεί το ελάχιστο επίπεδο εσόδων του 75%· και η μείωση των εσόδων έχει ελεγχθεί από την Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία.

Τα κεφάλαια που προορίζονται για την κάλυψη του ελλείμματος εσόδων για το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City – Moc Bai θα κινητοποιηθούν από το αποθεματικό του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης.

Επίσης, στην Έκθεση αριθ. 3447, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ συνέχισε να προτείνει τη διαίρεση του επενδυτικού έργου κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Χο Τσι Μινχ - Moc Bai σε 4 επιμέρους έργα.

Στοιχείο Έργου 1: Επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City – Moc Bai (Φάση 1) χρησιμοποιώντας τη μέθοδο PPP (σύμβαση BOT)· συνολική επένδυση 10,421 δισεκατομμύρια VND (κεφάλαιο επενδυτή 9,943 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 95,41%· κεφάλαιο κρατικού προϋπολογισμού 478 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 4,59%)· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ho Chi Minh είναι η αρμόδια αρχή για την υλοποίηση.

Συνιστώσα Έργου 2: Επένδυση στην κατασκευή εποπτικών οδών για τους κατοίκους της περιοχής και υπερυψωμένων διαβάσεων κατά μήκος της οδού ταχείας κυκλοφορίας· συνολική επένδυση: 2,422 δισεκατομμύρια VND· μέθοδος επένδυσης: δημόσια επένδυση· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι ο φορέας διαχείρισης.

Συνιστώσα Έργου 3: Αποζημίωση, υποστήριξη και επανεγκατάσταση για το τμήμα της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City – Moc Bai που διέρχεται από την πόλη Ho Chi Minh· η συνολική επένδυση είναι 5.270 δισεκατομμύρια VND· η επένδυση πραγματοποιείται μέσω δημόσιων επενδύσεων· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ho Chi Minh είναι ο φορέας διαχείρισης.

Συνιστώσα Έργου 4: Αποζημίωση, υποστήριξη και επανεγκατάσταση για το τμήμα της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City – Moc Bai που διασχίζει την επαρχία Tay Ninh· η συνολική επένδυση είναι 1,504 δισεκατομμύρια VND· η επένδυση πραγματοποιείται μέσω δημόσιων επενδύσεων· η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tay Ninh είναι ο φορέας διαχείρισης.

Όσον αφορά την υλοποίηση, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ θα δημοσιεύσει ανακοίνωση με την οποία θα προσκαλεί σε έρευνες ενδιαφέροντος επενδυτών για το Έργο Συνιστώσας 1· θα προεδρεύει και θα συντονίζει με τις αρμόδιες υπηρεσίες την προετοιμασία των εκθέσεων μελέτης σκοπιμότητας για το Έργο Συνιστώσας 1, το Έργο Συνιστώσας 2 και το Έργο Συνιστώσας 3· θα εφαρμόσει τις διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης των έργων των συνιστωσών και θα οργανώσει την υλοποίηση του Έργου σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tay Ninh θα οργανώσει την προετοιμασία της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για το Έργο Συνιστώσας 4 και θα εφαρμόσει τις διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης του Έργου Συνιστώσας 4 σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Είναι κατανοητό ότι ο αυτοκινητόδρομος ταχείας κυκλοφορίας μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και του Moc Bai, μόλις ολοκληρωθεί, θα αντιμετωπίσει ουσιαστικά τα ακόλουθα ζητήματα: – Κατανομή του όγκου κυκλοφορίας στην Εθνική Οδό 22, αύξηση της ανταγωνιστικότητας μέσω της μείωσης του χρόνου ταξιδιού και της αύξησης της χωρητικότητας μεταφοράς εμπορευμάτων και επιβατών από και προς την πόλη Χο Τσι Μινχ· μείωση του κινδύνου τροχαίων ατυχημάτων· αύξηση της ελκυστικότητας του τουρισμού στην περιοχή και μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης.

Επιπλέον, μετά την ολοκλήρωσή του, ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ – Μοκ Μπάι θα συνδέει τους περιφερειακούς δρόμους της Χο Τσι Μινχ (Περιφερειακός Δρόμος 3 και Περιφερειακός Δρόμος 4) με την επαρχία Τάι Νινχ και θα συνεχίσει τον μελλοντικό αυτοκινητόδρομο Γκο Ντάου – Ξα Ματ, αξιοποιώντας τα πλεονεκτήματα των αυτοκινητοδρόμων για την ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων, τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας και άμυνας, την ανάπτυξη γης κατά μήκος της διαδρομής και στις γύρω περιοχές, δημιουργώντας πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη.

Επιπλέον, η επένδυση στον αυτοκινητόδρομο Χο Τσι Μινχ – Μοκ Μπάι θα συμβάλει στην ολοκλήρωση του οδικού δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, όπως εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό τον Σεπτέμβριο του 2021.

Επί του παρόντος, η Εθνική Οδός 22 (Διαασιατική Οδός) είναι η μόνη εθνική οδός που συνδέει την πόλη Χο Τσι Μινχ με τη διεθνή συνοριακή πύλη Moc Bai στην επαρχία Tay Ninh, χρησιμεύοντας ως διεθνής πύλη σύνδεσης με τις χώρες του ASEAN. Έρευνες των τελευταίων ετών δείχνουν ότι η ζήτηση για αμφίδρομο εμπόριο μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και της επαρχίας Tay Ninh αυξάνεται ραγδαία, οδηγώντας σε συχνή κυκλοφοριακή συμφόρηση, επηρεάζοντας τη ροή αγαθών και ταξιδιών, και αυξάνοντας τα τροχαία ατυχήματα λόγω της υπερφορτωμένης Εθνικής Οδού 22 και των πολυάριθμων ισόπεδων διαβάσεων. Αυτό θα εμποδίσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη όχι μόνο των περιοχών από τις οποίες διέρχεται το έργο, αλλά και ολόκληρης της νοτιοανατολικής περιοχής του Βιετνάμ.

Πηγή: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html