Επανυποβολή του έργου ΣΔΙΤ για την κατασκευή αυτοκινητόδρομου της HCMC

Επανυποβολή του έργου ΣΔΙΤ της HCMC – Moc Bai Expressway αξίας 19,617 δισεκατομμυρίων VND

Αυτή είναι η δεύτερη υποβολή αιτήματος έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής για το Έργο Κατασκευής Αυτοκινητοδρόμου Χο Τσι Μινχ - Moc Bai (Φάση 1) βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ τον τελευταίο μήνα.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ μόλις εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 3447/TTr - UBND, ζητώντας από τον Πρωθυπουργό να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Moc Bai (Φάση 1) βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, τύπου σύμβασης BOT.

Πιστοποιημένο για υποβολή και έγκριση

Χρόνος υλοποίησης έργου: Προετοιμασία έργου: 2024· επιλογή επενδυτή: 2024-2025· εκκαθάριση και επανεγκατάσταση χώρου: 2024-2025· Έναρξη έργου: Ιούνιος 2025· κατασκευή: 2025-2027 .

Ο κ. Phan Van Mai, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η Έκθεση Προμελέτης Σκοπιμότητας του Έργου και τα σχετικά έγγραφα έχουν εξηγηθεί, διευκρινιστεί και ολοκληρωθεί σύμφωνα με τα αποτελέσματα αξιολόγησης του Διεπιστημονικού Συμβουλίου Αξιολόγησης στην Έκθεση Αξιολόγησης αριθ. 2286/BC-HDTĐLN με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2024, διασφαλίζοντας επαρκείς συνθήκες για την υποβολή στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Έργου σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η παρούσα έκθεση αντικαθιστά την Έκθεση αριθ. 3080/TTr-UBND με ημερομηνία 4 Ιουνίου 2024 με παρόμοιο περιεχόμενο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με την πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, το έργο έχει σημείο εκκίνησης που τέμνει την Περιφερειακή Οδό 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ στην περιοχή Cu Chi της πόλης Χο Τσι Μινχ, και σημείο τερματισμού που συνδέεται με την Εθνική Οδό 22 (στο χλμ. 53+850) στην περιοχή Ben Cau, στην επαρχία Tay Ninh .

Το συνολικό μήκος της διαδρομής του έργου είναι περίπου 51 χιλιόμετρα, εκ των οποίων το τμήμα που διέρχεται από την πόλη Χο Τσι Μινχ είναι περίπου 24,7 χιλιόμετρα και το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Τάι Νινχ είναι περίπου 26,3 χιλιόμετρα.

Σύμφωνα με τον Σχεδιασμό Οδικού Δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Μοκ Μπάι έχει κλίμακα 6 λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας, αλλά στη φάση 1 του έργου, η διαδρομή έχει κλίμακα 4 λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας, πλάτος οδοστρώματος 25,5 μέτρα. Η εκκαθάριση του εδάφους πραγματοποιείται ταυτόχρονα σύμφωνα με την κλίμακα 6 λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας για ολόκληρη τη διαδρομή.

Η διαδρομή ξεκινά από τον Περιφερειακό Οδό 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ, η διαδρομή του αυτοκινητόδρομου είναι σχεδόν παράλληλη με τον Υπερασιατικό Αυτοκινητόδρομο (Εθνική Οδός 22) και απέχει περίπου 2 έως 4 χιλιόμετρα δεξιά από την Εθνική Οδό 22 προς την κατεύθυνση της διαδρομής (προς τα βόρεια).

Στο τμήμα που διέρχεται από την πόλη Χο Τσι Μινχ και φτάνει μέχρι την επαρχιακή οδό 8, η διαδρομή στρίβει δεξιά για να παρακάμψει τη στρατιωτική ζώνη Dong Du (η διαδρομή απέχει > 650 μέτρα από την αποθήκη πυρομαχικών K75) και στη συνέχεια στρίβει αριστερά περίπου στο χλμ. 16+000, η ​​διαδρομή είναι παράλληλα με τον σχεδιαζόμενο σιδηρόδρομο και διέρχεται από την επαρχία Tay Ninh.

Στην επαρχία Tay Ninh, η διαδρομή πηγαίνει κατευθείαν στην περιοχή Go Dau (Km38+700). Εδώ στρίβει αριστερά υπό γωνία περίπου 370 μοιρών για να διασταυρωθεί με την Εθνική Οδό 22Β περίπου στο Km41+000, στη συνέχεια η διαδρομή συνεχίζει να στρίβει αριστερά υπό γωνία περίπου 600 μοιρών, διασχίζει τον ποταμό Vam Co και διασταυρώνεται με την Εθνική Οδό 22 στο Km53+850.

Στάσεις ανάπαυσης στη διαδρομή (που βρίσκονται εκατέρωθεν της διαδρομής), αναμένεται να βρίσκονται στην πόλη Trang Bang, στην επαρχία Tay Ninh. Στο έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου, έχουν προγραμματιστεί μόνο η τοποθεσία και το κόστος εκκαθάρισης του χώρου. Το κόστος κατασκευής και το λειτουργικό κόστος των πρατηρίων καυσίμων θα επενδυθούν με τη μορφή κοινωνικοποίησης.

Η προκαταρκτική ζήτηση χρήσης γης του Έργου είναι περίπου 409,3 εκτάρια. Ο προκαταρκτικός συνολικός αριθμός των επηρεαζόμενων νοικοκυριών είναι περίπου 566 νοικοκυριά. Το εύρος της εκκαθάρισης του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Μοκ Μπάι (φάση 1) θα πραγματοποιηθεί ταυτόχρονα σύμφωνα με την κλίμακα 6 λωρίδων κυκλοφορίας του αυτοκινητόδρομου.

Η συνολική προκαταρκτική επένδυση του Έργου ανέρχεται σε 19,617 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων: κόστους κατασκευής και εξοπλισμού ύψους 9,273 δισεκατομμυρίων VND· κόστους διαχείρισης έργου, κόστους επενδυτικών συμβουλευτικών υπηρεσιών, άλλων δαπανών (συμπεριλαμβανομένου του κόστους προετοιμασίας του έργου ύψους περίπου 45 δισεκατομμυρίων VND) ύψους 695 δισεκατομμυρίων VND· κόστους αποζημίωσης για την εκκαθάριση του χώρου, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση και τη μετεγκατάσταση τεχνικής υποδομής (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών έκτακτης ανάγκης) ύψους 6,774 δισεκατομμυρίων VND· κόστους έκτακτης ανάγκης για τον όγκο κατασκευής, τον εξοπλισμό και τον πληθωρισμό τιμών ύψους 1,594 δισεκατομμυρίων VND· τόκων κατά την κατασκευή ύψους 1,281 δισεκατομμυρίων VND.

Σε αυτό το Έργο, η κρατική συμμετοχή κεφαλαίου ανέρχεται σε 9,674 δισεκατομμύρια VND, που αντιπροσωπεύουν το 49,31% της συνολικής επένδυσης. Το κεφάλαιο των επενδυτών και των επιχειρήσεων του έργου ΣΔΙΤ ανέρχεται σε 9,943 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων 12,45 δισεκατομμυρίων VND κόστους προετοιμασίας του έργου σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 73 του νόμου περί ΣΔΙΤ, το οποίο έχει προκαθοριστεί από τον προϋπολογισμό της πόλης και θα αποζημιωθεί από τον επιλεγμένο επενδυτή), που αντιπροσωπεύουν το 50,69% της συνολικής επένδυσης του Έργου.

Διευκρίνιση του μηχανισμού επιμερισμού του κινδύνου

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς, το Συνιστώσα Έργου 1 (BOT) έχει καθαρή παρούσα αξία (NPV) περίπου 157,98 δισεκατομμύρια VND (>0). Ο μέσος εσωτερικός συντελεστής απόδοσης (IRR) του Έργου είναι περίπου 11,08%. Ο μέσος λόγος οφέλους-κόστους (B/C) του Έργου είναι περίπου 1,013 (>1). Περίοδος αποπληρωμής: αναμενόμενη 14 έτη και 10 μήνες. Διάρκεια σύμβασης έργου: αναμενόμενη 16 έτη και 9 μήνες.

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότεινε στις αρμόδιες αρχές να επιτρέψουν την εφαρμογή ενός μηχανισμού για την κατανομή των αυξημένων και μειωμένων εσόδων για το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Moc Bai μεταξύ της πόλης Χο Τσι Μινχ και της οδού ταχείας κυκλοφορίας Moc Bai σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 82 του νόμου περί ΣΔΙΤ κατά τη διάρκεια της επιχειρηματικής δραστηριότητας και λειτουργίας του έργου.

Συγκεκριμένα, όταν τα πραγματικά έσοδα είναι υψηλότερα από το 125% του επιπέδου εσόδων που ορίζεται στο οικονομικό σχέδιο της σύμβασης έργου ΣΔΙΤ, ο επενδυτής και η επιχείρηση του έργου ΣΔΙΤ θα μοιράζονται με το Δημόσιο το 50% της διαφοράς μεταξύ των πραγματικών εσόδων και του 125% του επιπέδου εσόδων που ορίζεται στο οικονομικό σχέδιο.

Η κατανομή των αυξημένων εσόδων εφαρμόζεται μετά την προσαρμογή των τιμών, των τελών για τα δημόσια προϊόντα και υπηρεσίες, την προσαρμογή της διάρκειας των συμβάσεων έργων ΣΔΙΤ σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 50, 51 και 65 του Νόμου περί ΣΔΙΤ και ο Κρατικός Ελεγκτής διενεργεί έλεγχο των αυξημένων εσόδων.

Όταν τα πραγματικά έσοδα είναι χαμηλότερα από το 75% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο της σύμβασης έργου ΣΔΙΤ, το Κράτος θα μοιράζεται με τον επενδυτή και την επιχείρηση του έργου ΣΔΙΤ το 50% της διαφοράς μεταξύ του 75% των εσόδων που προβλέπονται στο οικονομικό σχέδιο και των πραγματικών εσόδων.

Η κατανομή των μειωμένων εσόδων εφαρμόζεται όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: αλλαγή στον σχεδιασμό, τις πολιτικές και τη σχετική νομοθεσία, η οποία προκαλεί μείωση των εσόδων· μέτρα έχουν εφαρμοστεί πλήρως για την προσαρμογή των τιμών, των τελών για τα δημόσια προϊόντα και τις υπηρεσίες και την προσαρμογή της διάρκειας της σύμβασης έργου ΣΔΙΤ σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 50, 51 και 65 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, αλλά δεν έχουν ακόμη διασφαλίσει ελάχιστο επίπεδο εσόδων 75%· ο Κρατικός Ελεγκτής έχει ελέγξει τα μειωμένα έσοδα.

Το κεφάλαιο που αναμένεται να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη της μείωσης εσόδων για το επενδυτικό έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Moc Bai κινητοποιείται από το αποθεματικό του κεντρικού προϋπολογισμού.

Επίσης, στο έγγραφο αριθ. 3447, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ συνέχισε να προτείνει τη διαίρεση του επενδυτικού έργου κατασκευής αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Moc Bai σε 4 επιμέρους έργα.

Στοιχείο έργου 1: επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City - Moc Bai (φάση 1) με τη μέθοδο PPP (σύμβαση BOT)· συνολική επένδυση 10,421 δισεκατομμυρίων VND (το κεφάλαιο των επενδυτών είναι 9,943 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 95,41%· το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού είναι 478 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 4,59%)· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ho Chi Minh είναι η αρμόδια αρχή για την υλοποίηση.

Συνιστώσα έργου 2: επένδυση στην κατασκευή οδών πρόσβασης σε κατοικίες, υπερυψωμένες διαβάσεις κατά μήκος του αυτοκινητόδρομου· συνολική επένδυση: 2,422 δισεκατομμύρια VND· επένδυση με τη μέθοδο των δημόσιων επενδύσεων· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι ο φορέας διαχείρισης.

Συνιστώσα έργου 3: αποζημίωση, υποστήριξη, επανεγκατάσταση του τμήματος αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Moc Bai που διασχίζει την πόλη Ho Chi Minh· συνολική επένδυση 5,270 δισεκατομμύρια VND· επένδυση με τη μέθοδο των δημόσιων επενδύσεων· η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ho Chi Minh είναι ο φορέας διαχείρισης.

Συνιστώσα έργου 4: αποζημίωση, υποστήριξη, επανεγκατάσταση του τμήματος αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Moc Bai που διασχίζει την επαρχία Tay Ninh· συνολική επένδυση 1,504 δισεκατομμύρια VND· επένδυση με τη μέθοδο των δημόσιων επενδύσεων· η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Tay Ninh είναι ο φορέας διαχείρισης.

Όσον αφορά την υλοποίηση, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ θα δημοσιεύσει ανακοίνωση με την οποία θα καλεί τους επενδυτές να διερευνήσουν το ενδιαφέρον τους για το Έργο της Συνιστώσας 1, να προεδρεύσουν και να συντονιστούν με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την οργάνωση της προετοιμασίας των Εκθέσεων Μελέτης Σκοπιμότητας για το Έργο της Συνιστώσας 1, το Έργο της Συνιστώσας 2 και το Έργο της Συνιστώσας 3, να διεκπεραιώσουν διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης των έργων των συνιστωσών και να οργανώσουν την υλοποίηση του Έργου σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Tay Ninh θα οργανώσει την προετοιμασία της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για το Έργο Συνιστώσας 4· θα εφαρμόσει τις διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης του Έργου Συνιστώσας 4 σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Είναι γνωστό ότι ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Μοκ Μπάι, όταν ολοκληρωθεί, θα λύσει ουσιαστικά τα ακόλουθα προβλήματα: - Κατανομή του όγκου κυκλοφορίας στην Εθνική Οδό 22, αύξηση της ανταγωνιστικότητας μέσω της μείωσης του χρόνου και της αύξησης της χωρητικότητας μεταφοράς εμπορευμάτων και επιβατών από και προς την πόλη Χο Τσι Μινχ· μείωση του κινδύνου κυκλοφοριακής ανασφάλειας· αύξηση της τουριστικής έλξης στην περιοχή, μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης.

Επιπλέον, όταν ολοκληρωθεί, ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ – Μοκ Μπάι θα συνδέει τους περιφερειακούς δρόμους της πόλης Χο Τσι Μινχ (Περιφερειακός Δρόμος 3 και Περιφερειακός Δρόμος 4) με την επαρχία Τάι Νινχ 5 και θα συνεχίσει τον αυτοκινητόδρομο Γκο Ντάου – Ξα Ματ στο μέλλον, προωθώντας τα πλεονεκτήματα των αυτοκινητοδρόμων για την ανάπτυξη της οικονομίας – κοινωνίας, τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας και άμυνας, την ανάπτυξη χερσαίων κεφαλαίων εκατέρωθεν της διαδρομής και των γύρω περιοχών, δημιουργώντας πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη.

Επιπλέον, η επένδυση στον αυτοκινητόδρομο Χο Τσι Μινχ - Μοκ Μπάι θα συμβάλει στην ολοκλήρωση του οδικού δικτύου κατά την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, το οποίο εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό τον Σεπτέμβριο του 2021.

Επί του παρόντος, η Εθνική Οδός 22 (η Trans-Asia Highway) είναι η μόνη εθνική οδός που συνδέει την πόλη Χο Τσι Μινχ με τη διεθνή συνοριακή πύλη Moc Bai - την επαρχία Tay Ninh, μια διεθνή πύλη που συνδέει τις χώρες της περιοχής ASEAN. Έρευνες τα τελευταία χρόνια δείχνουν ότι η ζήτηση για αμφίδρομο εμπόριο από την πόλη Χο Τσι Μινχ και την επαρχία Tay Ninh αυξάνεται ραγδαία, οδηγώντας σε συχνή συμφόρηση, επηρεάζοντας τη ροή αγαθών και ταξιδιών, αυξάνοντας τα τροχαία ατυχήματα επειδή η Εθνική Οδός 22 είναι υπερφορτωμένη, πολλές διασταυρώσεις στο ίδιο επίπεδο... αυτό θα εμποδίσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη όχι μόνο των περιοχών από τις οποίες διέρχεται η διαδρομή του Έργου ειδικότερα, αλλά και της Νοτιοανατολικής περιοχής γενικότερα.

Πηγή: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html