Υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για τροποποίηση και συμπλήρωση 5 νόμων στους τομείς των οικονομικών και του εμπορίου

Το πρωί της 3ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με τα ακόλουθα έργα: Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Στατιστική· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Τιμές· Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε την Πρόταση για 5 έργα: Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Στατιστική· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Τιμές. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Διασφάλιση αποτελεσματικής διαχείρισης της κινητοποίησης και χρήσης κεφαλαίων

Σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους τροποποιεί και συμπληρώνει το περιεχόμενο των άρθρων 23/63 του ισχύοντος Νόμου.

Για να συνεχιστεί η εφαρμογή της πολιτικής αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, που συνδέεται με τη διευθέτηση και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού, και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης, το σχέδιο νόμου ορίζει την εξουσιοδότηση του Πρωθυπουργού και του Υπουργείου Οικονομικών σε μια σειρά από καθήκοντα που σχετίζονται με τη διαχείριση του χρέους, ενισχύοντας την πρωτοβουλία και την αυτοευθύνη των τοπικών αρχών στη λήψη αποφάσεων και τη χρήση του προϋπολογισμού. Συνεπώς, συμπληρώνει σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Προέδρου και της Κυβέρνησης, τροποποιεί και συμπληρώνει τις εξουσίες και τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού και του Υπουργείου Οικονομικών. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει το περιεχόμενο που σχετίζεται με την εξουσία του Προέδρου, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού στη διαπραγμάτευση, υπογραφή, έγκριση, κύρωση και τροποποίηση, συμπλήρωση και επέκταση διεθνών συνθηκών στο όνομα του Κράτους και στο όνομα της Κυβέρνησης για δάνεια ΕΑΒ και ξένα προτιμησιακά δάνεια· ορίζει σαφώς τη διαδικασία και τις διαδικασίες για τη διαπραγμάτευση, υπογραφή, τροποποίηση, συμπλήρωση και επέκταση διεθνών συνθηκών για δάνεια ΕΑΒ και ξένα προτιμησιακά δάνεια.

Το Σχέδιο Νόμου καταργεί τη διάταξη της παραγράφου 4 του Άρθρου 13, αποκεντρώνει την αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού να εγκρίνει το όριο δανεισμού για την αναδανεισμό και το όριο εγγύησης της κυβέρνησης που σχετίζεται με την έγκριση του ετήσιου σχεδίου δημόσιου δανεισμού και αποπληρωμής χρέους, με σκοπό τη συντόμευση των διαδικασιών· αναθέτει στο Υπουργείο Οικονομικών την προληπτική διαχείριση και δημοσίευση εγγράφων που υποβάλλουν το ετήσιο σχέδιο δημόσιου δανεισμού και αποπληρωμής χρέους, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις δημοσιότητας σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Υπηρεσία Σύνταξης να συνεχίσει την αναθεώρηση, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, του Νόμου περί Διεθνών Συνθηκών, του Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων και των συναφών κανονισμών.

Το εξεταστικό όργανο συμφωνεί ουσιαστικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα περιεχόμενα που σχετίζονται με την αποκέντρωση της εξουσίας του Πρωθυπουργού να αποφασίζει για το όριο δανείου για την αναδανεισμό και το ετήσιο όριο εγγύησης της κυβέρνησης που σχετίζεται με την έγκριση του Σχεδίου Δανείου και Αποπληρωμής Δημόσιου Χρέους· προσθέτει καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών για να διασφαλίσει την ευελιξία στη διαδικασία εφαρμογής και να μειώσει τις διοικητικές διαδικασίες. Επιπλέον, το εξεταστικό όργανο συνιστά στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει τους κανονισμούς για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, ώστε να συμβαδίζουν με την αυξημένη αντικειμενικότητα, διαφάνεια και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης της κινητοποίησης και χρήσης δανείων.

Περικοπή και απλοποίηση των όρων των ασφαλιστικών επιχειρήσεων

Σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο περί Ασφαλιστικών Εργασιών, το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο τροποποιεί 25 άρθρα. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου μειώνει και απλοποιεί τους επιχειρηματικούς όρους σε 7 άρθρα: κατάργηση της επιβεβαίωσης των ξένων οργανισμών διαχείρισης ότι οι επιχειρήσεις δεν παραβιάζουν σοβαρά τους κανονισμούς· κατάργηση των όρων πριν από την επίσημη λειτουργία τους· κατάργηση ορισμένων γενικών όρων και προτύπων για τους διαχειριστές και τους ελεγκτές· κατάργηση ορισμένων όρων για τις δραστηριότητες ασφαλιστικών πρακτόρων, αδειοδότηση της ίδρυσης και λειτουργίας μεσιτικών επιχειρήσεων και παροχή επικουρικών ασφαλιστικών υπηρεσιών.

Όσον αφορά το περιεχόμενο των τροποποιήσεων και βελτιώσεων, το σχέδιο νόμου αίρει μια σειρά από άλλες δυσκολίες και εμπόδια για τις επιχειρήσεις σε 6 άρθρα: τροποποίηση του περιεχομένου των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων ασφάλισης ζημιών και υγείας για την αποφυγή σύγχυσης· αλλαγή των ονομάτων των υποκαταστημάτων και των γραφείων αντιπροσωπείας· χαλάρωση των αρχών κατοχής θέσεων· κατάργηση του κανονισμού για την ενημέρωση του Υπουργείου Οικονομικών μετά τη δημοσιοποίηση πληροφοριών· επέκταση του πεδίου δραστηριοτήτων των ασφαλιστικών πρακτόρων· παράταση του χρόνου μετατροπής των πιστοποιητικών ασφαλιστικών πρακτόρων· δυνατότητα μετάβασης για τις εταιρείες-μέλη των ασφαλιστικών επιχειρήσεων.

Ένα από τα σημαντικά θέματα που τέθηκαν στην εξέταση της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής είναι η έμφαση στην ανάγκη ισορροπίας μεταξύ της δημιουργίας συνθηκών για την ανάπτυξη της αγοράς και της διασφάλισης αυστηρού ελέγχου της ασφάλειας του συστήματος, ιδίως στο πλαίσιο των περίπλοκων εξελίξεων στην ασφαλιστική αγορά.

Όσον αφορά τις αρχές της διαχείρισης των επιχειρήσεων και τη νομική συνέπεια, η Επιτροπή πρότεινε μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με τους οργανισμούς και τα άτομα που συμμετέχουν στην εισφορά κεφαλαίου, την ίδρυση, τη διαχείριση και τον έλεγχο επιχειρήσεων, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συνέπεια με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων. Η εξεταστική αρχή ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τη νομική και πρακτική βάση για την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τον «έλεγχο των ασφαλιστικών επιχειρήσεων», λαμβάνοντας προσεκτικά υπόψη την ανάγκη αντικατάστασης των κανονισμών που αναφέρονται στον ισχύοντα Νόμο περί Επιχειρήσεων με έναν γενικό κανονισμό. Η κατάργηση των επιχειρηματικών όρων πρέπει να συνοδεύεται από αποτελεσματικές εναλλακτικές λύσεις για τον έλεγχο της φήμης και της ικανότητας των ξένων οργανισμών που συμμετέχουν στην αγορά.

Παροχή ακριβών, αντικειμενικών και έγκαιρων στατιστικών πληροφοριών

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε την Πρόταση για 5 έργα: Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Στατιστική· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Τιμές. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η εκπόνηση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί στατιστικής στοχεύει στη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για τις στατιστικές δραστηριότητες· στην παροχή ακριβών, αντικειμενικών και έγκαιρων στατιστικών πληροφοριών, που αντικατοπτρίζουν σωστά και πλήρως την κοινωνικοοικονομική κατάσταση σε κάθε περίοδο· στη βοήθεια στην ανάλυση, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μακροοικονομικών πολιτικών και στη διασφάλιση των απαιτήσεων διεθνούς σύγκρισης σε όλους τους τομείς.

Το Σχέδιο Νόμου επικεντρώνεται στην τροποποίηση των ακόλουθων περιεχομένων: Ομάδα κανονισμών που σχετίζονται με τη διάταξη του κρατικού μηχανισμού και των κρατικών στατιστικών οργανισμών, την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· Ομάδα κανονισμών που σχετίζονται με την εξειδικευμένη στατιστική επιθεώρηση και την εξειδικευμένη στατιστική επιθεώρηση· Ομάδα που σχετίζεται με τη στατιστική εμπειρογνωμοσύνη και το επάγγελμα που προκύπτει στην πράξη· Ομάδα κανονισμών που σχετίζονται με την εφαρμογή στατιστικών μεθόδων, της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις κρατικές στατιστικές δραστηριότητες.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την αναγκαιότητα και το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Στατιστικής· ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να εξετάσει προσεκτικά, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η καταλληλότητά τους με τα χαρακτηριστικά του οργανισμού που εκτελεί στατιστικά καθήκοντα σε επίπεδο κοινότητας και η καταλληλότητά τους με την ικανότητα και το προσωπικό του επιπέδου κοινότητας.

Το σχέδιο νόμου προσαρμόζει την εξουσία του Πρωθυπουργού στον Υπουργό Οικονομικών όσον αφορά τη λήψη απόφασης για τη διεξαγωγή εθνικής στατιστικής απογραφής· αποκεντρώνει την εξουσία στον Υπουργό, Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία... να προσαρμόζει και να συμπληρώνει την εθνική στατιστική απογραφή που του έχει ανατεθεί. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή κρίνει ότι η προσαρμογή της εξουσίας για την προώθηση της αποκέντρωσης στον τομέα της στατιστικής είναι σκόπιμη· ως εκ τούτου, συμφωνεί ουσιαστικά με το σχέδιο νόμου.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, παρουσίασε την Έκθεση Επαλήθευσης για 6 έργα: Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Στατιστική· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Τιμές· Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Εφαρμογή του οδικού χάρτη για τον σωστό και πλήρη υπολογισμό των τιμών των δημόσιων υπηρεσιών

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί τιμών, το σχέδιο νόμου τροποποιεί τις διατάξεις σχετικά με τη μεταφορά της ευθύνης για την εφαρμογή της σταθεροποίησης των τιμών από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας (όπως έχει ανατεθεί από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο επαρχίας) στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας· τροποποιεί τα ονόματα ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών που τιμολογούνται από το κράτος και την εξουσία και τη μορφή τιμολόγησης· τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις σχετικά με τον εξειδικευμένο έλεγχο τιμών ώστε να είναι σύμφωνοι με τον νόμο περί ελέγχου· τροποποιεί και συμπληρώνει τα ονόματα των υπουργείων και των τμημάτων που συνδέονται με την εξουσία διαχείρισης του κράτους σχετικά με τις τιμές που έχουν αλλάξει λόγω της αναδιοργάνωσης του κρατικού μηχανισμού... Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει επίσης ορισμένα περιεχόμενα σχετικά με τις υπηρεσίες υποδομής βιομηχανικών πάρκων, οικονομικών ζωνών, συγκεντρωτικών πάρκων ψηφιακής τεχνολογίας, πάρκων υψηλής τεχνολογίας και βιομηχανικών συμπλεγμάτων που επενδύονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Όσον αφορά την αποκέντρωση, το σχέδιο νόμου συνεχίζει να εφαρμόζει την πολιτική ενίσχυσης της αποκέντρωσης, ώστε να διασφαλιστεί ο οδικός χάρτης για τον ορθό και επαρκή υπολογισμό των τιμών των δημόσιων υπηρεσιών, να ενισχυθεί η προνοητικότητα και να διασφαλιστούν ευέλικτες και έγκαιρες προσαρμογές από τις τοπικές αρχές και τις μονάδες.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε: Όσον αφορά τον κατάλογο αγαθών και υπηρεσιών των οποίων οι τιμές καθορίζονται από το Κράτος (Άρθρο 1, παράγραφος 4), η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για τη διασφάλιση της συνέπειας με τις σχετικές νομικές διατάξεις και σύμφωνα με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Ωστόσο, όσον αφορά τον κατάλογο που σχετίζεται με τον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, η Επιτροπή ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και τη διασφάλιση της συνέπειας με τον Νόμο περί Πολιτικής Αεροπορίας (τροποποιημένο) για την αποφυγή δυσκολιών στην εφαρμογή.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει υπηρεσίες υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, οικονομικές ζώνες, συγκεντρωμένες ζώνες ψηφιακής τεχνολογίας, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και βιομηχανικούς ομίλους που επενδύονται από τον κρατικό προϋπολογισμό στον κατάλογο αγαθών και υπηρεσιών των οποίων οι τιμές καθορίζονται από το κράτος και η αρμοδιότητα τιμολόγησης των οποίων καθορίζεται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στην Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με το σχέδιο νόμου, το οποίο αναθέτει αρμοδιότητα τιμολόγησης στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για τον καθορισμό συγκεκριμένων τιμών, με σκοπό τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών και τη διασφάλιση της συνέπειας και της ενότητας στη διαχείριση και αξιοποίηση των επενδυτικών περιουσιακών στοιχείων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ορίστε με σαφήνεια τις δραστηριότητες πωλήσεων σε ζωντανή ροή και μάρκετινγκ συνεργατών

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Nguyen Hong Dien, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε το Σχέδιο Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σήμερα το πρωί, η Εθνοσυνέλευση άκουσε επίσης την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για το ηλεκτρονικό εμπόριο.

Παρουσιάζοντας την πρόταση, ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί ώστε να περιλαμβάνει 7 κεφάλαια και 48 άρθρα.

Όσον αφορά τους τύπους και τις αρμοδιότητες των οντοτήτων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου, το σχέδιο νόμου ορίζει τέσσερα μοντέλα δραστηριοτήτων ηλεκτρονικού εμπορίου, όπως: πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου άμεσης επιχειρηματικής δραστηριότητας, ενδιάμεσες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, κοινωνικά δίκτυα που λειτουργούν ως φορείς ηλεκτρονικού εμπορίου και πλατφόρμες ολοκλήρωσης πολλαπλών υπηρεσιών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, για τις δραστηριότητες πωλήσεων μέσω ζωντανής μετάδοσης, το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς ότι ο ιδιοκτήτης της πλατφόρμας πρέπει να επαληθεύει την ταυτότητα του ζωντανού streamer, να δημοσιοποιεί και να εφαρμόζει μηχανισμούς και μέτρα για τον έλεγχο του περιεχομένου των πωλήσεων μέσω ζωντανής μετάδοσης σε πραγματικό χρόνο. Για τους πωλητές, είναι υπεύθυνοι για την παροχή στους ζωντανούς streamer νομικών εγγράφων που αποδεικνύουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις.

Παρουσιάζοντας μια σύνοψη της Έκθεσης Ελέγχου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai πρότεινε την αναθεώρηση και την αποσαφήνιση του πεδίου ευθύνης του ιδιοκτήτη, όπως καθορίζεται με βάση την ύπαρξη της λειτουργίας ηλεκτρονικής παραγγελίας, των πωλήσεων ζωντανής ροής που σχετίζονται με την παραγγελία μέσω της λειτουργίας ηλεκτρονικής παραγγελίας στην πλατφόρμα ή την ύπαρξη της δυνατότητας υποστήριξης υπηρεσιών πληρωμών, υπηρεσιών logistics (συμπεριλαμβανομένης της μορφής υποστήριξης που ενσωματώνεται στη λειτουργία ηλεκτρονικής επικοινωνίας) στην πλατφόρμα, ώστε να υπάρχουν κανονισμοί σε κατάλληλο επίπεδο.

Όσον αφορά τις πωλήσεις μέσω ζωντανής ροής και τις δραστηριότητες μάρκετινγκ συνεργατών (άρθρα 20 έως 24), η αρμόδια αρχή πρότεινε σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με τις πτυχές αυτής της δραστηριότητας που ρυθμίζονται ειδικά από τον Νόμο για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο, διακρίνοντάς τες από το γενικό περιεχόμενο που ρυθμίζεται από τον Νόμο για την Ασφάλεια Πληροφοριών Δικτύου, τον Νόμο για την Κυβερνοασφάλεια, τον Νόμο για τη Διαφήμιση και τον Νόμο για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm