Δώστε προτεραιότητα στην κατανομή του υψηλότερου επιπέδου χρηματοδότησης σε μειονεκτούσες περιοχές.

Δώστε προτεραιότητα στην κατανομή του υψηλότερου επιπέδου χρηματοδότησης σε μειονεκτούσες περιοχές - Εικόνα 1.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε την Ανακοίνωση αριθ. 209/TB-VPCP στην οποία συνοψίζονται τα συμπεράσματα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ κατά τη συνεδρίαση σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Σύμφωνα με την Ανακοίνωση, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026-2035 εγκρίθηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση με το ψήφισμα αριθ. 257/2025/QH15 της 11ης Δεκεμβρίου 2025. Αυτό είναι το Πρόγραμμα. Αυτό έχει μεγάλη σημασία, καθώς συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας, στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών και στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ιδίως στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος , το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και αρκετά άλλα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες έχουν υποβάλει ενεργά και άμεσα στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση και έχουν εκδώσει, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, κανονισμούς και κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του Προγράμματος. Οι τοπικές αρχές έχουν εκδώσει έγγραφα που καθορίζουν τους κανονισμούς και τις κατευθυντήριες γραμμές της κεντρικής κυβέρνησης, έχουν εξετάσει και αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση στις περιοχές τους για να καθορίσουν τους στόχους, τα καθήκοντα και την ικανότητα εξισορρόπησης, κατανομής και κινητοποίησης πόρων και έχουν αναπτύξει σχέδια για την εφαρμογή του Προγράμματος.

Παρά τα επιτεύγματα, η εφαρμογή του Προγράμματος εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς: Η πρόοδος του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου παραμένει αργή. Ορισμένοι κανονισμοί και κατευθυντήριες γραμμές υπό την ευθύνη υπουργείων και φορέων εξακολουθούν να είναι ελλιπείς. Η εκταμίευση των κονδυλίων για το 2025 έχει παραταθεί στο 2026 και εξακολουθεί να είναι πολύ αργή, ενώ ο όγκος του μεταβατικού έργου είναι μεγάλος. Ο συντονισμός μεταξύ υπουργείων και τομέων δεν είναι πραγματικά αποφασιστικός και συγχρονισμένος, επηρεάζοντας την πρόοδο της εφαρμογής και το οργανωτικό σχέδιο σε τοπικό επίπεδο.

Διασφάλιση ότι τα εθνικά προγράμματα-στόχοι εφαρμόζονται πραγματικά και αποφέρουν απτά αποτελέσματα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι η αποτελεσματική εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου θα συμβάλει στην αλλαγή της όψης των αγροτικών και ορεινών περιοχών, βελτιώνοντας τη ζωή των ανθρώπων, ιδίως των φτωχών νοικοκυριών και των εθνοτικών μειονοτήτων. Τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές οφείλουν να εφαρμόσουν επειγόντως και αποφασιστικά τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί, διασφαλίζοντας ότι το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος θα υλοποιηθεί πραγματικά και θα φέρει απτά αποτελέσματα.

Για την επιτάχυνση της εφαρμογής του προγράμματος, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και άλλα υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές πρέπει να κατευθύνουν προληπτικά και να αντιμετωπίσουν άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια κατά την εφαρμογή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων και των ευθυνών που τους έχουν ανατεθεί· να προτείνουν και να υποβάλουν άμεσα έκθεση στις αρμόδιες αρχές για καθοδήγηση σχετικά με τον χειρισμό ζητημάτων που δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητές τους· να συνεχίσουν να επανεξετάζουν και να προωθούν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· να μειώσουν και να απλοποιήσουν τις διοικητικές διαδικασίες όσο το δυνατόν περισσότερο κατά την εφαρμογή του Προγράμματος, ενισχύοντας παράλληλα την εποπτεία, την επιθεώρηση και την πρόληψη της διαφθοράς, της σπατάλης και των αρνητικών πρακτικών. Κατά την επόμενη περίοδο, ζητείται από τα υπουργεία, Οι φορείς θα πρέπει να ενισχύσουν την ευθύνη τους, να παρακολουθούν τακτικά και στενά την κατάσταση για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα του Προγράμματος σύμφωνα με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές που έχουν εκδοθεί, διασφαλίζοντας την πρόοδο και τα αποτελέσματα της εφαρμογής.

Ανάπτυξη Εγχειριδίου για την Κατασκευή Νέων Αγροτικών Περιοχών και Σύγχρονων Νέων Αγροτικών Περιοχών.

Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, σε συντονισμό με τα Υπουργεία Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, το Υπουργείο Εσωτερικών και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες, θα υποβάλει επειγόντως στον Πρωθυπουργό πρόταση για τη σύσταση Κεντρικής Επιτροπής Διεύθυνσης τον Απρίλιο του 2026 και ταυτόχρονα θα καθοδηγήσει τις τοπικές αρχές στη σύσταση Επιτροπών Διεύθυνσης σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος είναι υπεύθυνο για την παρακολούθηση, την ενθάρρυνση και την κατάρτιση της εφαρμογής του Προγράμματος, την άμεση επίλυση δυσκολιών και εμποδίων και την αναφορά αναδυόμενων ζητημάτων στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό· την καθοδήγηση και υποστήριξη των τοπικών αρχών για την επιτάχυνση της εφαρμογής του Προγράμματος· την καθοδήγηση και τον συντονισμό με το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της εφαρμογής του Προγράμματος· και την άμεση αναφορά αναδυόμενων ζητημάτων στις αρμόδιες αρχές για χειρισμό.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την ανάπτυξη ενός Εγχειριδίου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών και σύγχρονων νέων αγροτικών περιοχών για την περίοδο 2026-2030 κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2026· θα δώσει προτεραιότητα στην κατανομή των μέγιστων πόρων στις τοπικές αρχές, διασφαλίζοντας επαρκείς τακτικές δαπάνες για τα υπουργεία και τους τομείς, ορίζοντας με σαφήνεια τα καθήκοντα και τα θέματα προτεραιότητας, εστιάζοντας στην οριστική επίλυση των βασικών αναγκών του λαού (παραγωγική γη, γη στέγασης, καθαρό νερό, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση), ιδίως καθαρό νερό και ηλεκτρικό ρεύμα το 2026 και το 2027, δίνοντας μέγιστη προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές, τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και τις ορεινές περιοχές, αποφεύγοντας τις διάσπαρτες επενδύσεις και μη επιλέγοντας εύκολα στην εφαρμογή στοιχεία που δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες του λαού.

Υπουργεία και οργανισμοί: Κατασκευές· Επιστήμη και Τεχνολογία, Οικονομικά, Εκπαίδευση και Κατάρτιση, Δικαιοσύνη, Εθνική Άμυνα· η Ένωση Γυναικών του Βιετνάμ και οι σχετικοί οργανισμοί καλούνται να εκδώσουν άμεσα κατευθυντήρια έγγραφα για την εφαρμογή των κριτηρίων στους αντίστοιχους τομείς τους τον Απρίλιο του 2026 και να εκδώσουν νομικά έγγραφα που θα καθοδηγούν την εφαρμογή του Προγράμματος τον Μάιο του 2026.

Άμεση επίλυση διαδικαστικών εμποδίων για την αποτροπή της στασιμότητας του κεφαλαίου.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και το Υπουργείο Οικονομικών, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί, θα συνεχίσουν να καθοδηγούν (εάν είναι απαραίτητο) και να παροτρύνουν τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην εκταμίευση κονδυλίων από την περίοδο 2021-2025 που μεταφέρονται στο 2026 (ειδικά σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν πλέον καθήκοντα δαπανών)· να επιλύουν άμεσα τα διαδικαστικά εμπόδια και να αποτρέπουν την αδράνεια ή την απόσυρση κονδυλίων, επηρεάζοντας τις μειονεκτούσες τοπικές αρχές.

Τα υπουργεία, οι αρμόδιοι φορείς και οι τοπικές αρχές που χρησιμοποιούν κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού μπορούν να αποφασίσουν να προσαρμόσουν τη χρηματοδότηση από άλλα περιεχόμενα και δραστηριότητες, διασφαλίζοντας ότι το συνολικό ποσό δεν υπερβαίνει το κατανεμημένο όριο και δεν αλλάζει τη δομή των επενδύσεων και των επαναλαμβανόμενων δαπανών που έχουν ήδη ανατεθεί από τις αρμόδιες αρχές. Σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν πλέον καθήκοντα δαπανών ή τα υπόλοιπα καθήκοντα δεν μπορούν να υλοποιηθούν, τα υπόλοιπα κεφάλαια μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την υλοποίηση των περιεχομένων, των καθηκόντων και των επενδυτικών έργων στο πλαίσιο του Προγράμματος.

Το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και άλλους φορείς, θα χειριστεί επειγόντως την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για το 2026 για την εφαρμογή του Προγράμματος και θα συντονιστεί με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την έκδοση εγκυκλίου που θα ρυθμίζει τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για το Πρόγραμμα τον Μάιο του 2026.

Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση του έργου της ανάπτυξης προτιμησιακών πιστωτικών πολιτικών στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής για την εκτέλεση του Προγράμματος, όπως ορίζεται στην Απόφαση αριθ. 424/NQ-CP της 30ής Δεκεμβρίου 2025 και στο Διάταγμα αριθ. 358/2025/ND-CP της 31ης Δεκεμβρίου 2025 της Κυβέρνησης.

Δώστε προτεραιότητα στην κατανομή πόρων σε συγκεκριμένες περιοχές.

Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων θα πρέπει να εφαρμόζουν προληπτικά τις πολιτικές και τους μηχανισμούς που έχουν εκδοθεί. Εάν προκύψουν δυσκολίες ή εμπόδια κατά την εφαρμογή, θα πρέπει να τα αναφέρουν αμέσως στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και επίλυση.

Εφαρμογή και κατανομή κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης και τοπικών κεφαλαίων υποκατάστασης για κάθε έργο και υποέργο, διασφαλίζοντας ότι τα κονδύλια κατανέμονται στους σωστούς δικαιούχους και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα όρια, όπως ορίζεται στην Απόφαση αριθ. 16/2026/QD-TTg της 15ης Απριλίου 2026· ιεράρχηση πόρων για συγκεκριμένες περιοχές, με έμφαση στην κατανομή του υψηλότερου επιπέδου κεφαλαίου σε ιδιαίτερα μειονεκτούσες κοινότητες και χωριά, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές. Προτεραιότητα στις επενδύσεις σε βασικές υποδομές, διασφαλίζοντας στοχευμένες και στοχευμένες επενδύσεις για τη μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας και την αποφυγή διασκορπισμένων δαπανών. Οριστικοποίηση του σχεδίου εφαρμογής του Προγράμματος για την περίοδο 2026-2030 και του τοπικού σχεδίου για το 2026· εστίαση στην επιτάχυνση της εκταμίευσης του 100% των κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για το 2025, τα οποία έχουν παραταθεί έως το 2026, και ενίσχυση της κινητοποίησης μη δημοσιονομικών κεφαλαιακών πηγών. Σαφής καθορισμός στόχων και δημιουργία σημαντικών τομέων στην αγροτική και ορεινή ανάπτυξη, ιδίως προωθώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό που συνδέεται με την τουριστική ανάπτυξη, βελτιώνοντας έτσι τη ζωή των ανθρώπων. Ταχεία αναθεώρηση και αντιμετώπιση ημιτελών εργασιών και έργων, καθώς και αναθεώρηση εργασιών που δεν έχουν πλέον δικαιούχους ή ανάγκες προϋπολογισμού από τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους για την περίοδο 2021-2025 που έχουν παραταθεί έως το 2026, προκειμένου να προσαρμοστούν για την υλοποίηση του περιεχομένου, των εργασιών και των έργων του προγράμματος σύμφωνα με την εξουσία και τους κανονισμούς.

Ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και της περιοδικής αναθεώρησης και αξιολόγησης· διεξοδική αναθεώρηση της διαδικασίας εφαρμογής για να διασφαλιστεί ότι η χρήση των δημόσιων πόρων είναι διαφανής και για τον επιδιωκόμενο σκοπό· χρήση των αποτελεσμάτων παραγωγής, της προόδου εφαρμογής, του ποσοστού εκταμίευσης, της αποτελεσματικότητας της χρήσης κεφαλαίου και του βαθμού βελτίωσης της ζωής των ανθρώπων ως κύρια βάση για την αξιολόγηση το 2026 και ως βάση για καθοδήγηση και διαχείριση τα επόμενα έτη.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm