Το νομικό πλαίσιο είναι ασαφές.
Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της κυβέρνησης προς την Εποπτική Αντιπροσωπεία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , από το 2014 έως τον Μάρτιο του 2019, οι εσωτερικές μεταφορές ρυθμίζονταν από το διάταγμα αριθ. 86/2014.
Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν κανονισμοί που να διέπουν τις δραστηριότητες εσωτερικών μεταφορών, ενώ ο αριθμός αυτών των οχημάτων είναι πολύ μεγάλος, γεγονός που αποτελεί πιθανό κίνδυνο για την ασφάλεια της κυκλοφορίας.
Τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς διαθέτουν άδεια για την εκτέλεση μη κερδοσκοπικών υπηρεσιών μεταφοράς και πρέπει να είναι εξοπλισμένα με συσκευές παρακολούθησης οχημάτων. Οι μονάδες εσωτερικής μεταφοράς πρέπει να διαθέτουν τμήμα για την παρακολούθηση της ασφάλειας της κυκλοφορίας και τη διαχείριση της μεταφοράς προσώπων και αγαθών.
Ωστόσο, από την έκδοση του διατάγματος 10/2020, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει το διάταγμα 86/2014, δεν αναφέρεται πλέον το περιεχόμενο που σχετίζεται με τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς.
Εν τω μεταξύ, τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι σήμερα υπάρχουν σχεδόν 400.000 οχήματα εσωτερικής μεταφοράς. Το 15-20% του συνολικού αριθμού οχημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων που ανήκουν σε επιχειρήσεις, εργοστάσια και κατασκευαστικές μονάδες χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά αγαθών και δομικών υλικών για έργα που παράγουν ή κατασκευάζουν.
Λόγω της περιορισμένης συμμόρφωσης, η πραγματικότητα των εσωτερικών μεταφορών παραμένει περίπλοκη. Εξακολουθούν να υπάρχουν υπερφορτωμένα οχήματα και οδηγοί που χρησιμοποιούν εθιστικές ουσίες.
Ο επικεφαλής του Τμήματος Διαχείρισης Μεταφορών, Οχημάτων και Οδηγών, στο πλαίσιο του Τμήματος Μεταφορών της Επαρχίας Λάο Κάι , αναγνωρίζει ότι οι δραστηριότητες εσωτερικών μεταφορών νοούνται σήμερα ως η χρήση αυτοκινήτων από μονάδες για τη μεταφορά των υπαλλήλων, των υπαλλήλων, των μαθητών και του προσωπικού τους από τις κατοικίες τους στους χώρους εργασίας ή τα σχολεία τους και αντίστροφα· ή για τη μεταφορά προϊόντων και αγαθών που παράγονται ή καταναλώνονται από αυτούς τους φορείς ή οργανισμούς. Η έλλειψη σαφούς νομικού πλαισίου για τη διαχείριση αποτελεί σημαντική έλλειψη.
Στην πραγματικότητα, έχουν συμβεί πολλά τροχαία ατυχήματα στα οποία εμπλέκονται οχήματα εσωτερικής μεταφοράς. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Quyen, Πρόεδρο της Ένωσης Αυτοκινητοβιομηχανικών Μεταφορών του Βιετνάμ, τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς επί του παρόντος χρειάζονται μόνο άδεια κυκλοφορίας και έλεγχο για να λειτουργήσουν, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαχείριση.
Νομοθεσία για τη διαχείριση
Ακολουθώντας την οδηγία του Πρωθυπουργού, το Υπουργείο Μεταφορών έχει συντάξει τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει συντάξει τον Νόμο για την Οδική Ασφάλεια και Τάξη, ο οποίος περιλαμβάνει διατάξεις για τη διαχείριση των εσωτερικών μεταφορών.
Οι υπηρεσίες εσωτερικής μεταφοράς περιλαμβάνουν επίσης παιδιά προσχολικής ηλικίας και παιδιά σχολικής ηλικίας, τα οποία είναι πολύ επιρρεπή στο να κοιμούνται μέσα στο όχημα. Συνεπώς, θα πρέπει να εξεταστούν κανονισμοί σχετικά με την ευθύνη των οδηγών εσωτερικής μεταφοράς να διασφαλίζουν ότι τα παιδιά δεν μένουν πίσω μετά την αποβίβαση, προκειμένου να αποτραπεί η πιθανότητα να μείνουν πίσω παιδιά στο τέλος του ταξιδιού.
Δρ. Khuong Kim Tao, πρώην Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου της Εθνικής Επιτροπής Οδικής Ασφάλειας
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου περί οδικών μεταφορών, οι εσωτερικές μεταφορές με αυτοκίνητο αποτελούν μη εμπορική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών μεταφορών επιβατών και των εσωτερικών μεταφορών εμπορευμάτων. Οι μονάδες που εκτελούν εσωτερικές μεταφορές πρέπει να διασφαλίζουν τη διαχείριση της ασφάλειας της κυκλοφορίας.
Το σχέδιο νόμου για την οδική ασφάλεια ορίζει επίσης ότι ο χρόνος εργασίας των οδηγών εσωτερικών μεταφορών δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 10 ώρες ημερησίως, τις 48 ώρες εβδομαδιαίως και η συνεχής οδήγηση δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 4 ώρες.
Ένα μέλος της συντακτικής επιτροπής δήλωσε ότι η νομιμοποίηση των κανονισμών για τις εσωτερικές μεταφορές με αυτοκίνητο θα παρείχε τη βάση για την λεπτομερή περιγραφή των όρων λειτουργίας αυτού του είδους μεταφοράς σε διατάγματα και έγγραφα καθοδήγησης.
Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την εξέταση κανονισμών για την εγκατάσταση συσκευών και καμερών παρακολούθησης οχημάτων, ώστε να διασφαλίζεται η καταγραφή και αποθήκευση εικόνων σε οχήματα ενόσω αυτά βρίσκονται στην κυκλοφορία για σκοπούς διαχείρισης.
Ο κ. Nguyen Van Quyen δήλωσε ότι το ισχύον σχέδιο νόμου περί οδικών μεταφορών παρέχει μόνο γενικούς κανονισμούς για τις εσωτερικές δραστηριότητες μεταφορών και δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένους κανονισμούς και όρους λειτουργίας. Συνεπώς, απαιτείται διεξοδική έρευνα για την ανάπτυξη κατάλληλων κανονισμών.
Επιπλέον, χρειάζεται να υπάρχουν δεσμευτικοί κανονισμοί για αυτά τα οχήματα κατά τη λειτουργία τους. Εάν οι κανονισμοί απαιτούν τα οχήματα να είναι εξοπλισμένα με συσκευές εντοπισμού GPS, χρειάζεται επίσης να υπάρχουν κανονισμοί που να υποχρεώνουν τις αρμόδιες μονάδες να τους εφαρμόζουν.
«Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να κατηγοριοποιηθούν τα οχήματα που κινούνται εντός της περιοχής και δεν συμμετέχουν στις δημόσιες συγκοινωνίες, ώστε να προσδιοριστεί εάν απαιτείται αυτός ο εξοπλισμός, μειώνοντας έτσι το βάρος για τις επιχειρήσεις», δήλωσε ο κ. Quyen.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm
Σχόλιο (0)