Οι εσωτερικές μεταφορές δεν είναι πλέον εκτός ελέγχου

Ο νομικός διάδρομος είναι ασαφής

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της κυβέρνησης που εστάλη στην Εποπτική Αντιπροσωπεία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , από το 2014 έως τον Μάρτιο του 2019, οι εσωτερικές μεταφορές ρυθμίζονταν με το διάταγμα αριθ. 86/2014.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν κανονισμοί για τη διαχείριση των εσωτερικών μεταφορών, ενώ ο αριθμός αυτών των οχημάτων είναι πολύ μεγάλος, γεγονός που ενέχει πιθανό κίνδυνο απώλειας της ασφάλειας της κυκλοφορίας.

Τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς διαθέτουν άδεια για τη λειτουργία μεταφορών χωρίς χρέωση και πρέπει να εγκαταστήσουν συσκευή παρακολούθησης διαδρομής (GSHT). Οι μονάδες εσωτερικής μεταφοράς διαθέτουν τμήμα παρακολούθησης της ασφάλειας της κυκλοφορίας για τη διαχείριση της μεταφοράς προσώπων και αγαθών.

Ωστόσο, από την έκδοση του διατάγματος 10/2020 που τροποποιεί και συμπληρώνει το διάταγμα 86/2014, το περιεχόμενο που σχετίζεται με τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς δεν αναφέρεται πλέον.

Εν τω μεταξύ, τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι σήμερα υπάρχουν σχεδόν 400.000 οχήματα εσωτερικής μεταφοράς. Το 15-20% του συνολικού αριθμού εμπορευματικών οχημάτων που ανήκουν σε επιχειρήσεις, εργοστάσια και κατασκευαστικές μονάδες χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά αγαθών και δομικών υλικών για έργα που παράγουν και κατασκευάζουν.

Λόγω της περιορισμένης συμμόρφωσης, οι εσωτερικές δραστηριότητες μεταφορών εξακολουθούν να είναι περίπλοκες. Εξακολουθούν να υπάρχουν υπερφορτωμένα οχήματα και οδηγοί που κάνουν χρήση εθιστικών ουσιών.

Ο επικεφαλής του Τμήματος Μεταφορών, Διαχείρισης Οχημάτων και Οδηγών του Τμήματος Μεταφορών της επαρχίας Λάο Κάι αναγνώρισε ότι οι εσωτερικές δραστηριότητες μεταφορών νοούνται σήμερα ως η χρήση αυτοκινήτων από μονάδες για τη μεταφορά των δημοσίων υπαλλήλων, των υπαλλήλων, των φοιτητών από την κατοικία τους στον χώρο εργασίας τους, στον τόπο σπουδών τους και αντίστροφα· ή η μεταφορά προϊόντων και αγαθών που παράγονται και καταναλώνονται από τον εν λόγω φορέα ή οργανισμό... Η έλλειψη σαφούς νομικού διαδρόμου για τη διαχείριση είναι πολύ ακατάλληλη.

Στην πραγματικότητα, έχουν σημειωθεί πολλά τροχαία ατυχήματα στα οποία εμπλέκονται οχήματα εσωτερικής μεταφοράς. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Quyen, Πρόεδρο της Ένωσης Αυτοκινητοβιομηχανικών Μεταφορών του Βιετνάμ, τα οχήματα εσωτερικής μεταφοράς επί του παρόντος χρειάζονται μόνο άδεια κυκλοφορίας και έλεγχο, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαχείριση.

Νομιμοποίηση για διαχείριση

Υλοποιώντας τις οδηγίες του Πρωθυπουργού, μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Μεταφορών έχει συντάξει τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει συντάξει τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας, ο οποίος έχει συμπεριλάβει περιεχόμενο διαχείρισης για τις εσωτερικές μεταφορές.

Στα αντικείμενα εσωτερικής μεταφοράς περιλαμβάνονται επίσης παιδιά προσχολικής ηλικίας και μαθητές, τα οποία μπορούν εύκολα να αποκοιμηθούν στο όχημα, επομένως είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι κανονισμοί σχετικά με τις ευθύνες των οδηγών εσωτερικής μεταφοράς που μεταφέρουν άτομα πριν κατέβουν από το όχημα, προκειμένου να αποφευχθεί η περίπτωση να ξεχαστούν παιδιά στο τέλος του ταξιδιού.

Δρ. Khuong Kim Tao, πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής Γραφείου της Εθνικής Επιτροπής Οδικής Ασφάλειας

Το σχέδιο νόμου περί οδικής κυκλοφορίας ορίζει ότι οι εσωτερικές μεταφορές με αυτοκίνητο αποτελούν μη επαγγελματική μεταφορική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών μεταφορών επιβατών και των εσωτερικών μεταφορών εμπορευμάτων. Οι μονάδες εσωτερικών μεταφορών πρέπει να διασφαλίζουν τη διαχείριση της ασφάλειας της κυκλοφορίας.

Το σχέδιο νόμου για την ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας ορίζει επίσης ότι ο χρόνος εργασίας των οδηγών εσωτερικών μεταφορών δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 10 ώρες την ημέρα, τις 48 ώρες την εβδομάδα και η συνεχής οδήγηση δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 4 ώρες.

Ένα μέλος της συντακτικής επιτροπής δήλωσε ότι η νομιμοποίηση των κανονισμών για τις εσωτερικές μεταφορές με αυτοκίνητο θα αποτελέσει τη βάση για την λεπτομερή περιγραφή των όρων λειτουργίας αυτού του είδους μεταφοράς στο διάταγμα και στα έγγραφα νομικής καθοδήγησης.

Είναι δυνατόν να εξεταστούν κανονισμοί σχετικά με την εγκατάσταση συσκευών και καμερών GSHT, ώστε να διασφαλίζεται η καταγραφή και η αποθήκευση εικόνων στα οχήματα κατά τη διάρκεια της συμμετοχής στην κυκλοφορία για σκοπούς διαχείρισης.

Ο κ. Nguyen Van Quyen δήλωσε ότι το προσχέδιο του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας προβλέπει επί του παρόντος μόνο γενικούς κανονισμούς για τις δραστηριότητες εσωτερικών μεταφορών, χωρίς συγκεκριμένους κανονισμούς και όρους λειτουργίας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθεί προσεκτικά για να διαμορφωθούν οι κατάλληλοι κανονισμοί.

Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχουν δεσμευτικοί κανονισμοί για τη λειτουργία αυτού του οχήματος. Εάν οι κανονισμοί απαιτούν τα οχήματα να είναι εξοπλισμένα με συσκευές GSHT, θα πρέπει επίσης να υπάρχουν κανονισμοί που να υποχρεώνουν τις μονάδες να τις εφαρμόζουν.

«Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να ταξινομηθεί εάν είναι απαραίτητο να εγκατασταθεί αυτή η συσκευή για οχήματα που κινούνται εντός της περιοχής και δεν συμμετέχουν στις δημόσιες συγκοινωνίες, για να περιοριστεί η επιβάρυνση των επιχειρήσεων», σχολίασε ο κ. Quyen.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm