Προβλήματα λήψης αποφάσεων. Μάθημα 4

Το γεγονός ότι η Ανώνυμη Εταιρεία Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης υδάτινης επιφάνειας και το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της Binh Thuan υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης γης και χορήγησε πιστοποιητικό δικαιώματος χρήσης γης στην εταιρεία σύμφωνα με τους κανονισμούς για τις ενεργειακές γαίες το 2009 και τώρα θέλει να επιστρέψει μέρος της περιοχής είναι μια νέα κατάσταση, την οποία η επαρχία χρειάζεται να συζητήσει και να λάβει διεξοδική απόφαση για να επιλύσει το ζήτημα το συντομότερο δυνατό.

htb-2-.jpg.jpg — Μια γωνιά της λίμνης Χαμ Τουάν.

Σκίτσο για το Da Mi για να πάει στην πόλη

Τον περασμένο Ιούλιο, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Ham Thuan Bac εξέδωσε απόφαση με την οποία εγκρίθηκε το έργο του χωροταξικού σχεδίου για την κατασκευή της Τουριστικής Περιοχής της Λίμνης Ham Thuan, στην κοινότητα Da Mi. Στόχος του σχεδιασμού που προσδιόρισε η περιφέρεια είναι η προώθηση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων της κοινότητας Da Mi για την ανάπτυξη του τουρισμού. Με αυτόν τον τρόπο, διαμορφώνονται σταδιακά τουριστικές περιοχές και διαδρομές σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος του 12ου Κομματικού Συνεδρίου της Περιφέρειας, περίοδος 2020-2025· Σχέδιο 67-KH/HU με ημερομηνία 22 Μαρτίου 2022 της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 06-NQ/TU με ημερομηνία 24 Οκτωβρίου 2021 της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας «για την τουριστική ανάπτυξη έως το 2025 και τον προσανατολισμό έως το 2030». Ταυτόχρονα, συγκεκριμενοποιείται και ο προσανατολισμός του γενικού σχεδίου για την τουριστική ανάπτυξη στην επαρχία Binh Thuan με όραμα έως το 2030.

Η τουριστική περιοχή Χαμ Τουάν ανήκει στην περιοχή 4, η οποία είναι η βορειοδυτική τουριστική περιοχή της επαρχίας. Το σχέδιο εδώ είναι η κατασκευή μιας περιοχής εξυπηρέτησης οικοτουριστικού θέρετρου, τουρισμού για πικνίκ, περιηγήσεων και παραλιών, αγροτικού τουρισμού, διατήρησης του φυσικού τοπίου σε συνδυασμό με υπηρεσίες αναψυχής και περιπέτειας. Επιπλέον, η ανάπτυξη λειτουργικών περιοχών για την εξυπηρέτηση οικιστικών συμπλεγμάτων σύμφωνα με τον πολεοδομικό προσανατολισμό. Σε αυτό το παρθένο μέρος, το χωροταξικό σχέδιο έχει κατασκευαστεί, ωθώντας πολλούς ανθρώπους να ενδιαφέρονται για το σύστημα τεχνικών υποδομών. Επειδή αυτή είναι μία από τις απαιτήσεις του κύριου περιεχομένου του χωροταξικού σχεδίου που αποφασίζει να μετατρέψει το Ντα Μι σε πόλη.

Τα συγκεκριμένα καθήκοντα που πρέπει να επιτύχει ο σχεδιασμός είναι το σύστημα αστικής τεχνικής υποδομής που διαρρυθμίζεται στο περιφερειακό οδικό δίκτυο, συμπεριλαμβανομένων περιεχομένων όπως ο προσδιορισμός του επιπέδου κατασκευής για κάθε οικοδομικό τετράγωνο· ο προσδιορισμός του δικτύου κυκλοφορίας, της διατομής, της κόκκινης γραμμής και των ορίων κατασκευής· ο προσδιορισμός και η διευκρίνιση του γενικού σχεδιασμού σχετικά με την τοποθεσία και την κλίμακα του σταθμού, του χώρου στάθμευσης (υπέργεια, υπέργεια και υπόγεια)· των οδών των δημόσιων συγκοινωνιών· των τεχνικών τάφρων και των σηράγγων (εάν υπάρχουν). Επιπλέον, προσδιορίζει επίσης τη ζήτηση και την παροχή νερού· την τοποθεσία και την κλίμακα των εργοστασιακών έργων, των αντλιοστασιών νερού· το δίκτυο αγωγών ύδρευσης και τις συγκεκριμένες τεχνικές παραμέτρους· τη ζήτηση για χρήση και την παροχή ενέργειας (ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο)· την τοποθεσία και την κλίμακα των σταθμών διανομής, των βενζινάδικων· το δίκτυο γραμμών μέσης τάσης και το σύστημα φωτισμού· τον προσδιορισμό της ζήτησης και των έργων παθητικής τηλεπικοινωνιακής υποδομής... Όλα αυτά θα σκιαγραφήσουν το επίπεδο του Da Mi σε μια πόλη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η συνολική έκταση σχεδιασμού είναι μόνο περίπου 483,08 εκτάρια, με τα όρια σε τρεις πλευρές να συνορεύουν με δασικές εκτάσεις, γεωργικές εκτάσεις, υπάρχοντες ασφαλτοστρωμένους δρόμους και ανατολικά με τη λίμνη Χαμ Τουάν. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η λίμνη Χαμ Τουάν είναι ενεργειακή γη, επομένως είναι αδύνατο να κατασκευαστεί οποιαδήποτε κατασκευή, ανεξάρτητα από το πόσο μικρή ή προσωρινή είναι, για την εξυπηρέτηση των τουριστών. Επομένως, μπορεί να φανταστεί κανείς ότι σε αυτό το χωροταξικό σχέδιο, η παρακείμενη λίμνη Χαμ Τουάν, εάν εγκριθεί για εφαρμογή στο μέλλον, νοείται ότι οι επενδυτές θα κατασκευάσουν μόνο τουριστικές εγκαταστάσεις στην ξηρά, αλλά δεν επιτρέπεται να κατεβαίνουν στην επιφάνεια του νερού, ακόμη και αν είναι δίπλα. Επομένως, αυτό σημαίνει επίσης ότι οι επισκέπτες μπορούν να στέκονται μόνο στην ακτή κοιτάζοντας τη λίμνη, θαυμάζοντας τη θέα στη λίμνη, αλλά δεν μπορούν να κατεβούν στην άκρη του νερού. Με το πνεύμα της μοιρασιάς της γης, παρόλο που οι αμμώδεις όχθες στη μέση της λίμνης διαχειρίζονται από την περιοχή Ham Thuan Bac, η επιφάνεια της λίμνης διαχειρίζεται από την Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, η κατασκευή μιας προβλήτας για τους επισκέπτες που θα μπορούν να επισκέπτονται τους οπωρώνες στις αμμώδεις όχθες στη μέση της λίμνης Ham Thuan, η οποία επί του παρόντος δέχεται αυθόρμητες περιηγήσεις, δεν είναι απλή υπόθεση. Επομένως, η ανάγκη για νερό της λίμνης για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού στο Ham Thuan Bac είναι πιο επείγουσα από ποτέ σε αυτό το σημείο.

Ο δρόμος προς τον κήπο με τα φρούτα Da Mi.

Κατάσταση προς επίλυση

Το γεγονός ότι η Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης επιφάνειας νερού και το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Binh Thuan υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης γης και χορήγησε πιστοποιητικό χρήσης γης στην εταιρεία σύμφωνα με τους κανονισμούς για την ενεργειακή γη το 2009 και τώρα θέλει να επιστρέψει ένα μέρος της περιοχής αποτελεί μια νέα κατάσταση, η οποία πρέπει να συζητηθεί και να επιλυθεί διεξοδικά για να επιλυθεί το συντομότερο δυνατό. Επειδή πρόκειται για μια κατεύθυνση που είναι επωφελής και για τα δύο μέρη. Η εταιρεία ακολουθεί επίσης την παραγωγική και επιχειρηματική πολιτική του Vietnam Electricity Group, και η περιοχή έχει επίσης περισσότερες ευκαιρίες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη μέσω της ανάπτυξης του αγροτικού τουρισμού.

Η συνεργασία με τις λειτουργικές υπηρεσίες της επαρχίας δείχνει ότι έχουν ανακύψει προβλήματα. Συγκεκριμένα, εάν η επιφάνεια της λίμνης προσαρμοστεί για να μειωθεί, πρέπει να προσαρμοστεί η επενδυτική πολιτική, να μειωθεί η κλίμακα του έργου. Ή, σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς με συγκεκριμένους κανόνες για κάθε MW υδροηλεκτρικής ενέργειας, η περιοχή των λιμνών Ham Thuan και Da Mi πρέπει να υπολογιστεί εκ νέου. Εάν υπάρχει πλεόνασμα, πρέπει να επιστραφεί στην περιοχή. Από εδώ, εάν ο σχεδιασμός προσαρμοστεί για την ανάπτυξη του τουρισμού, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Ham Thuan Bac πρέπει πρώτα να προτείνει και να προτείνει στην αρμόδια αρχή την αφαίρεση της προσαρμοσμένης επιφάνειας της λίμνης από τον ενεργειακό χωροταξικό σχεδιασμό, τη μεταφορά της σε εμπορική και υπηρεσιακή γη και την ενημέρωσή της στον χωροταξικό σχεδιασμό, τα σχέδια χρήσης γης και άλλα σχετικά σχέδια. Στη συνέχεια, ο επενδυτής έχει τη βάση να υποβάλει αίτηση για την επενδυτική πολιτική του έργου, να υποβάλει αίτηση για άδειες για δραστηριότητες...

Σύμφωνα με την Απόφαση 2190/2022 σχετικά με την έκδοση του καταλόγου διοικητικών διαδικασιών και εσωτερικών διαδικασιών για τον χειρισμό διοικητικών διαδικασιών για νεοεκδοθείσες διοικητικές διαδικασίες στον τομέα της ασφάλειας φραγμάτων και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής διαχείρισης του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου της επαρχίας Binh Thuan, η οποία εκδόθηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στις 18 Οκτωβρίου 2022, υπάρχει περιεχόμενο σχετικά με την αδειοδότηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τον υδάτινο τουρισμό. Συγκεκριμένα, στον κατάλογο των επαρχιακών διοικητικών διαδικασιών, στον τομέα της ασφάλειας φραγμάτων και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων, υπάρχουν 8 διοικητικές διαδικασίες. Εκ των οποίων, η αδειοδότηση για δραστηριότητες εντός του πεδίου προστασίας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων στην περιοχή εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής (εκτός από τα φράγματα και τις υδροηλεκτρικές ταμιευτήρες που ορίζονται στο Άρθρο 22, Άρθρο 3, Σημείο α) του Διατάγματος αριθ. 114/2018/ND-CP). Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με τον τουρισμό ρυθμίζονται επίσης σαφώς εδώ. Συγκεκριμένα, σε περίπτωση χορήγησης αδειών για δραστηριότητες: τουρισμός, αθλητισμός, επιστημονική έρευνα, επιχειρήσεις, υπηρεσίες· υδατοκαλλιέργεια· ανατινάξεις και άλλες δραστηριότητες: 15 εργάσιμες ημέρες. Σε περίπτωση χορήγησης αδειών για δραστηριότητες: οχήματα εσωτερικής ναυσιπλοΐας, μηχανοκίνητα οχήματα, εκτός από μοτοσικλέτες, μοτοσικλέτες, στοιχειώδη οχήματα εσωτερικής ναυσιπλοΐας: 7 εργάσιμες ημέρες... Τόπος παραλαβής και επιστροφής αποτελεσμάτων στο Επαρχιακό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και στον φορέα διεκπεραίωσης: Τμήμα Βιομηχανίας και Εμπορίου, Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς, αφού η τοποθεσία ενημερώσει την επιφάνεια της λίμνης στον σχεδιασμό, οι επενδυτές που επιθυμούν να επενδύσουν σε αυτήν την περιοχή θα ληφθούν υπόψη για επιλογή. Ανάλογα με τη φύση του έργου, ανάλογα με την τοποθεσία... θα εφαρμοστεί η μορφή της δημοπρασίας, της υποβολής προσφορών...

Μάθημα 1: Τα υψίπεδα καλούν

Μάθημα 2: Το δίλημμα του Ντα Μι

Μάθημα 3: Η πλευρά που δεν κάνει τίποτα, η πλευρά που επιθυμεί

Μάθημα 5: Θα είχε μεγάλη σημασία αν…

Πηγή