Χτίζοντας πραγματικά ισχυρές κοινότητες

Η κεντρική κυβέρνηση είναι ισχυρή σε στρατηγική κατεύθυνση, θεσμούς και εποπτεία, ενώ οι τοπικές αυτοδιοικήσεις είναι ισχυρές στην εφαρμογή, με το επίπεδο της κοινότητας να διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό της λειτουργικής ποιότητας ολόκληρου του συστήματος. Το 2026, η κεντρική κυβέρνηση το έχει χαρακτηρίσει ως το «Έτος των Στελεχών της Βάσης» και κάθε επίπεδο της βάσης πρέπει να υποστεί μετασχηματισμό.

Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ το τόνισε αυτό στο Εθνικό Συνέδριο για τη μελέτη, την κατανόηση και την εφαρμογή του Ψηφίσματος της Δεύτερης Ολομέλειας της 14ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ.

Δεν είναι η πρώτη φορά που ο επικεφαλής του Κόμματος και του Κράτους μας δίνει έμφαση στο ζήτημα της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των τοπικών αυτοδιοικήσεων και στα δύο επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου της κοινότητας, και ιδιαίτερα στην ικανότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας. Αυτό συμβαίνει επειδή το επίπεδο της κοινότητας είναι πιο κοντά στον λαό, τον κατανοεί καλύτερα και η αποτελεσματική αντιμετώπιση των ζητημάτων δημόσιας ασφάλειας σε επίπεδο βάσης θα αποτρέψει την εμφάνιση εστιών που διαταράσσουν την κοινωνική τάξη και ασφάλεια.

Μέχρι σήμερα, μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού, η χώρα διαθέτει 3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 2.621 κοινοτήτων, 687 περιφερειών και 13 ειδικών ζωνών - μείωση 6.714 διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Αυτό είναι αποτέλεσμα των συντονισμένων προσπαθειών ολόκληρου του Κόμματος και του λαού. Επί του παρόντος, ο διοικητικός μηχανισμός σε επίπεδο βάσης λειτουργεί σχετικά σταθερά και ομαλά, και οι διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις διεκπεραιώνονται εύκολα και γρήγορα.

Παρά τα επιτεύγματα, εξακολουθούν να υπάρχουν τομείς όπου η ικανότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας παραμένει περιορισμένη. Δεν έχουν πρωτοβουλία στη λήψη αποφάσεων και εξακολουθούν να εξαρτώνται από τα υψηλότερα επίπεδα. Πολλοί αξιωματούχοι της βάσης εξακολουθούν να διστάζουν να χειριστούν τα αναδυόμενα ζητήματα... Οι λόγοι για αυτήν την κατάσταση είναι ότι σε ορισμένα μέρη, η αποκέντρωση δεν είναι πλήρης, παρέχοντας εξουσία χωρίς να διασφαλίζονται επαρκείς πόροι, οδηγώντας σε δυσκολίες στην εφαρμογή. Το επίπεδο δεξιοτήτων των αξιωματούχων της βάσης είναι ανομοιογενές. Ένα μέρος των αξιωματούχων δεν έχει ακόμη εξοικειωθεί με τις σύγχρονες διοικητικές δεξιότητες και δεν έχει προσαρμοστεί στις ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις της νέας κατάστασης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σε ορισμένα μέρη υπάρχει πληθώρα ανθρώπων που είναι εξοικειωμένοι με παλιά καθήκοντα, αλλά έλλειψη ανθρώπων ικανών για νέα καθήκοντα.

Για να ξεπεραστούν οι προαναφερθέντες περιορισμοί και αδυναμίες, απαιτούνται πρώτα λύσεις για την ενίσχυση της ικανότητας σε επίπεδο κοινότητας, ιδίως της ικανότητας λήψης αποφάσεων. Για να επιτευχθεί αυτό, οι κοινότητες πρέπει να είναι σαφώς ενδυναμωμένες, με συγκεκριμένους πόρους και αρμοδιότητες που να τους επιτρέπουν να αντιμετωπίζουν προληπτικά ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Στη συνέχεια, οι κοινότητες πρέπει να είναι ισχυρές στην κινητοποίηση πόρων για να βοηθήσουν το επαρχιακό επίπεδο να είναι πιο προληπτικό στον συντονισμό και την εφαρμογή στρατηγικών έργων. Συνεπώς, πρέπει να δημιουργηθούν μηχανισμοί που θα επιτρέπουν στις τοπικές αυτοδιοικήσεις να συνεργάζονται προληπτικά με επιχειρήσεις, οργανισμούς και πολίτες. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα στην κατανομή των πόρων σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να αποφευχθούν πιθανοί κίνδυνοι.

Επιπλέον, είναι ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί ο εποπτικός και ανατροφοοδοτικός ρόλος του κοινοτικού επιπέδου. Αυτό συμβαίνει επειδή το κοινοτικό επίπεδο βρίσκεται πιο κοντά στον λαό και παρέχει ακριβείς και έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με τις ανάγκες και τις περιστάσεις του. Οι ακριβείς πληροφορίες από το επίπεδο βάσης θα αποτελέσουν ζωτική πηγή δεδομένων, επιτρέποντας στο επαρχιακό επίπεδο να λαμβάνει ακριβείς και κατάλληλες αποφάσεις που ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις προσδοκίες του λαού και βασίζονται στην πραγματικότητα.

Η αποκέντρωση και η κατανομή των πόρων είναι απαραίτητες, αλλά δεν θα είναι επαρκείς εάν το ανθρώπινο στοιχείο στη λειτουργία του μηχανισμού σε επίπεδο κοινότητας δεν πληροί τις απαιτήσεις. Επομένως, είναι απαραίτητο να τυποποιηθεί και να βελτιωθεί η ποιότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας, επιλέγοντας, αναθέτοντας και αξιοποιώντας ικανό προσωπικό. Θα πρέπει να υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί ανταμοιβής και κινήτρων, ενώ ταυτόχρονα θα αυστηροποιείται η διοικητική πειθαρχία και η τάξη για τους αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας. Ο μηχανισμός αξιολόγησης των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί, θεσπίζοντας ένα σύστημα αξιολόγησης των αξιωματούχων με βάση τα αποτελέσματα και την ικανοποίηση του κοινού. Θα πρέπει να εφαρμόζεται τακτική εκπαίδευση και εργαστήρια σχετικά με τις διοικητικές δεξιότητες και τις ψηφιακές δυνατότητες για τους αξιωματούχους βάσης. Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο έλεγχος της εξουσίας, αποτρέποντας τον αυταρχισμό, την αλαζονεία και την παρενόχληση που εμποδίζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

«Μια ισχυρή κοινότητα οδηγεί σε μια ισχυρή επαρχία και μια ισχυρή επαρχία οδηγεί σε μια ισχυρή κεντρική κυβέρνηση». Επομένως, η ενίσχυση του ρόλου και της επιχειρησιακής ικανότητας σε επίπεδο κοινότητας αποτελεί προϋπόθεση για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας ολόκληρου του πολιτικού συστήματος. Όταν το επίπεδο κοινότητας είναι πραγματικά ισχυρό – ισχυρό στην ικανότητα λήψης αποφάσεων, ισχυρό στην κινητοποίηση πόρων, ισχυρό στην εποπτεία και την ανατροφοδότηση – τότε τα δύο επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης μπορούν να λειτουργούν ομαλά και αποτελεσματικά.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html