Κατασκευή κοινωνικών κατοικιών: Χτίζοντας θεσμούς, χτίζοντας το μέλλον

(Chinhphu.vn) - Στις 11 Οκτωβρίου 2025, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε της δεύτερης συνεδρίασης της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την πολιτική στέγασης και την αγορά ακινήτων, με επίκεντρο τη συζήτηση για την πρωτοποριακή ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης, με σαφές πνεύμα δράσης που πρέπει να γίνει, να γίνει γρήγορα, να γίνει ουσιαστικά και αποτελεσματικά, το πρόγραμμα για την ανάπτυξη ενός εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών για εργαζόμενους και άτομα με χαμηλό εισόδημα.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι η οικιστική ανάπτυξη πρέπει να περιλαμβάνει πολλά τμήματα, συμπεριλαμβανομένων των υψηλών, μεσαίων και χαμηλών εισοδημάτων, διασφαλίζοντας αρμονική ανάπτυξη, χωρίς μεγάλη διαφορά στις βασικές υποδομές και τις κοινωνικές υποδομές - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac.

Η συνάντηση δεν ήταν μόνο μια ανασκόπηση της προόδου, αλλά και μια πολιτική διακήρυξη του ολοκληρωμένου αναπτυξιακού οράματος της κυβέρνησης: να μην αφήσει κανέναν πίσω στο ταξίδι της εγκατάστασης - της έναρξης μιας επιχείρησης - της ανάπτυξης. Στο μυαλό του Πρωθυπουργού, η κοινωνική στέγαση δεν είναι πλέον μια απλή πολιτική πρόνοιας, αλλά ένας ισχυρός μακροοικονομικός, μικροοικονομικός και θεσμικός μοχλός, εάν σχεδιαστεί και λειτουργήσει σωστά με έξυπνο τρόπο.

Κοινωνική στέγαση – το «αμορτισέρ» της οικονομίας

Ο Πρωθυπουργός έχει επανειλημμένα τονίσει ότι η κοινωνική στέγαση «καταδεικνύει τα χαρακτηριστικά και την καλή φύση του καθεστώτος... όσο δύσκολο κι αν είναι, πρέπει να γίνει». Πράγματι, η κοινωνική στέγαση είναι ένα από τα δημόσια αγαθά με το μεγαλύτερο φαινόμενο διάχυσης: κάθε ντόνγκ που επενδύεται σε στέγαση έχει ως αποτέλεσμα 1,5-2 ντόνγκ του ΑΕΠ, προωθώντας τη συνεργασία των βιομηχανιών χάλυβα, τσιμέντου, υλικών, εξοπλισμού, εργασίας και χρηματοδότησης.

Όταν η αγορά εμπορικών ακινήτων είναι υποτονική, τα έργα κοινωνικής στέγασης γίνονται «σταθεροποιητής κύκλου», διατηρώντας την απασχόληση και την εγχώρια συνολική ζήτηση. Σε μακροοικονομικό επίπεδο, η ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης είναι ένα ευέλικτο εργαλείο οικονομικής ρύθμισης, παρόμοιο με τις επενδύσεις σε υποδομές - αλλά με βαθύτερη κοινωνική σημασία.

Χωρίς να σταματάει εκεί, η κοινωνική στέγαση συμβάλλει επίσης στη μείωση του κόστους διαβίωσης και στην αύξηση της αγοραστικής δύναμης. Η στέγαση αντιπροσωπεύει σήμερα το 25-40% των δαπανών των αστικών νοικοκυριών. Όταν μειώνεται αυτό το κόστος, οι άνθρωποι έχουν περισσότερο περιθώριο να καταναλώσουν, να αποταμιεύσουν και να επενδύσουν - κάτι που αποτελεί την κινητήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης της εγχώριας ζήτησης.

Συγκεκριμένα, η διατήρηση ενός λογικού επιπέδου τιμών ενοικίασης βοηθά επίσης στον έλεγχο του πληθωρισμού – επειδή οι τιμές των κατοικιών αποτελούν σημαντικό στοιχείο του καλαθιού αγαθών κατά τον υπολογισμό του ΔΤΚ. Με άλλα λόγια, η πολιτική κοινωνικής στέγασης είναι μια έμμεση μακροοικονομική πολιτική, που συμβάλλει στην οικονομική σταθερότητα, ενώ παράλληλα ενισχύει την κοινωνική ευημερία.

Ένα έργο κοινωνικής στέγασης στο Ανόι τέθηκε σε λειτουργία.

Ήπια υποδομή αύξησης της παραγωγικότητας

Στο νέο μοντέλο ανάπτυξης που έχουν ορίσει το Κόμμα, το Κράτος και η Κυβέρνηση, η παραγωγικότητα της εργασίας και η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού αποτελούν τους κεντρικούς άξονες. Για να αυξήσουμε την παραγωγικότητα, δεν μπορούμε να επενδύσουμε μόνο σε μηχανήματα, αλλά και στην ποιότητα της εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας των εργαζομένων.

Πολλές μεγάλες βιομηχανικές ζώνες στο Βιετνάμ αντιμετωπίζουν πλέον την πραγματικότητα: οι εργαζόμενοι μεταναστεύουν από μακριά, ζουν προσωρινά, περνούν ώρες μετακινούμενοι καθημερινά. Αυτό αποτελεί ένα τεράστιο κοινωνικό ενεργειακό κόστος, που μειώνει την αποδοτικότητα και την αυτοπεποίθηση των εργαζομένων. Όταν υπάρχει ένα σχεδιασμένο σύστημα κοινωνικής στέγασης που συνδέεται με την απασχόληση, οι εργαζόμενοι μπορούν να ζουν κοντά στο εργοστάσιο, οι δάσκαλοι, οι νοσηλευτές και η τοπική αστυνομία μπορούν να εγκατασταθούν κοντά στον χώρο εργασίας τους. Το κόστος ταξιδιού και διαβίωσης μειώνεται, η παραγωγικότητα αυξάνεται και το ποσοστό απουσιών μειώνεται - αυτό είναι ένα διπλό όφελος τόσο για τους ανθρώπους όσο και για τις επιχειρήσεις.

Ένα εύρυθμο σύστημα κοινωνικής στέγασης αποτελεί επίσης προϋπόθεση για την προσέλκυση υψηλής ποιότητας άμεσων ξένων επενδύσεων. Οι παγκόσμιες εταιρείες σήμερα αξιολογούν την τοπική ανταγωνιστικότητα όχι μόνο με βάση τους φορολογικούς συντελεστές, αλλά και με βάση την «ποιότητα ζωής των εργαζομένων». Η Σιγκαπούρη, η Μαλαισία και η Νότια Κορέα έχουν χρησιμοποιήσει όλες πολιτικές στέγασης για να διατηρήσουν επενδυτές υψηλής τεχνολογίας.

Για το Βιετνάμ, η κοινωνική στέγαση αποτελεί την ήπια υποδομή παραγωγικότητας, τον βασικό παράγοντα για να εισέλθει η οικονομία σε ένα στάδιο ανάπτυξης που βασίζεται στην καινοτομία και το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό.

Μια δίκαιη και αποτελεσματική μηχανή αναδιανομής εισοδήματος

Σε μια οικονομία της αγοράς, εάν επιτραπεί στις τιμές των κατοικιών να υπερβαίνουν τα εισοδήματα, η ανισότητα πλούτου θα συνεχίσει να αυξάνεται. Επειδή η στέγαση δεν είναι απλώς ένας χώρος διαβίωσης, αλλά και το κύριο συσσωρευμένο περιουσιακό στοιχείο των νοικοκυριών.

Ο Πρωθυπουργός έχει σαφώς δει αυτόν τον κίνδυνο. Γι' αυτό θεωρεί την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών ως εργαλείο για την αναδιανομή εισοδήματος μέσω θεσμών και όχι μέσω επιδοτήσεων. Όταν το Κράτος ανακτά την προστιθέμενη αξία από τη γη, τον σχεδιασμό και τις επενδύσεις σε υποδομές για να μεταφέρει αυτήν την αξία πίσω στους ανθρώπους με τη μορφή στέγασης, η δικαιοσύνη εδραιώνεται ακριβώς στη δομή της πολιτικής.

Η κοινωνική στέγαση συμβάλλει επίσης στην ενίσχυση της νέας μεσαίας τάξης, η οποία δημιουργεί αστική ζωντάνια και οικονομικό δυναμισμό. Μια κοινωνία είναι πραγματικά βιώσιμη μόνο όταν οι εργαζόμενοι μπορούν να αγοράσουν ένα σπίτι, να έχουν ηρεμία ώστε να δημιουργήσουν οικογένεια, να μεγαλώσουν παιδιά και να έχουν μια μακροπρόθεσμη δέσμευση στην κοινότητα.

Όπως είπε ο Πρωθυπουργός: «Η επένδυση σε κοινωνικές κατοικίες είναι επένδυση στην ανάπτυξη της κοινωνίας και της χώρας». Η κοινωνική στέγαση αποτελεί επομένως μοχλό δικαιοσύνης, μια δοκιμασία της διοικητικής ικανότητας και της ανθρωπιάς του Κράτους.

Κατασκευή κατοικιών - οικοδομικά ιδρύματα

Για να έχουμε αποτελεσματική κοινωνική στέγαση, δεν μπορούμε απλώς να χτίσουμε μερικές ακόμη οικιστικές περιοχές, αλλά πρέπει να μεταρρυθμίσουμε ολόκληρο το θεσμικό σύστημα αστικής ανάπτυξης. Ο ίδιος ο Πρωθυπουργός επιβεβαίωσε: «Η κοινωνική στέγαση δεν πρέπει να βρίσκεται στη μέση του πουθενά ή σε «άθικτη γη», αλλά πρέπει να διαθέτει επαρκείς υποδομές για μεταφορές, ηλεκτρικό ρεύμα, νερό, τηλεπικοινωνίες και κοινωνικές υπηρεσίες...»

Αυτό σημαίνει: κάθε έργο κοινωνικής στέγασης πρέπει να συνδέεται με το σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών, τις βιομηχανικές ζώνες, τα σχολεία, τα νοσοκομεία και τα πάρκα. Το μοντέλο TOD - ανάπτυξη προσανατολισμένη στην κυκλοφορία - έχει γίνει μια νέα μέθοδος χωρικής οργάνωσης των σύγχρονων πόλεων.

Ταυτόχρονα, η κοινωνική στέγαση αποτελεί επίσης ένα θεσμικό εργαστήριο για την πράσινη ανάπτυξη. Εδώ μπορούν να εφαρμοστούν τεχνολογίες όπως τα κυκλικά υλικά, η ηλιακή ενέργεια, η εξοικονόμηση νερού και ενέργειας – διαμορφώνοντας έτσι μια εγχώρια αγορά πράσινης τεχνολογίας, που εξυπηρετεί τον στόχο του Μηδενικού Καθαρού Αποτυπώματος έως το 2050.

Μια σημαντική αναδιάρθρωση στο όραμα του Πρωθυπουργού είναι η αναδιάρθρωση των χερσαίων πόρων. Όταν το Κράτος ανακτήσει την αυξημένη αξία της γης για να την επανεπενδύσει σε κοινωνικές κατοικίες, η γη δεν θα αποτελεί πλέον κερδοσκοπικό εργαλείο, αλλά θα γίνεται δίκαιη ιδιοκτησία ολόκληρης της κοινωνίας.

Με άλλα λόγια, μέσω της πολιτικής κοινωνικής στέγασης, το Βιετνάμ αναμορφώνει ολόκληρο το μοντέλο αστικής ανάπτυξης – μετατοπίζεται από εμπορικές αστικές περιοχές σε αστικές περιοχές που εξυπηρετούν τους ανθρώπους.

Το θεμέλιο της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της εθνικής ανταγωνιστικότητας

Η κοινωνική στέγαση όχι μόνο βοηθά τους ανθρώπους να εγκατασταθούν, αλλά δημιουργεί και ανταγωνιστικότητα για ολόκληρη την οικονομία. Στο Παγκόσμιο Ετήσιο Βιβλίο Ανταγωνιστικότητας του IMD, η «οικονομική προσιτότητα της στέγασης και η ποιότητα ζωής στις αστικές περιοχές» είναι δείκτες που συνιστούν την εθνική ανταγωνιστικότητα. Μια χώρα όπου οι εργαζόμενοι μπορούν να ζήσουν αξιοπρεπώς με το εισόδημά τους είναι μια χώρα με υψηλή καινοτομία και ισχυρή κοινωνική εμπιστοσύνη.

Όταν οι εργαζόμενοι και οι νέοι είναι εγκατεστημένοι, επενδύουν περισσότερο στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και την ποιοτική κατανάλωση. Όταν οι επιχειρήσεις έχουν σταθερό εργατικό δυναμικό, επενδύουν περισσότερο μακροπρόθεσμα. Όταν οι άνθρωποι πιστεύουν στο μέλλον, θα συνοδεύουν το Κράτος στο ταξίδι της ανάπτυξης.

Είναι το κυματοειδές αποτέλεσμα της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης – ανάπτυξης που δεν αφήνει κανέναν πίσω, ούτε ανταλλάσσει την κοινωνική ισότητα με βραχυπρόθεσμη ανάπτυξη. Στρατηγικά, η κοινωνική στέγαση είναι η «ήπια ανταγωνιστική υποδομή» της οικονομίας της γνώσης – όπου η παραγωγικότητα δεν προέρχεται πλέον από μηχανές, αλλά από ανθρώπους, κοινότητες και εμπιστοσύνη.

Τρεις σημαντικές εξελίξεις που επιδιώκει η κυβέρνηση

Ο Πρωθυπουργός επεσήμανε τρεις πρωτοποριακές κατευθύνσεις για να μετατρέψει το όραμα σε πραγματικότητα:

Θεσμική πρόοδος – τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου σε γη, κεφάλαιο και πολεοδομία, διασφαλίζοντας ότι η κοινωνική στέγαση τίθεται κατά προτεραιότητα ως απαραίτητη υποδομή.

Πρωτοποριακή προσέγγιση στην οργάνωση της εφαρμογής - σαφής αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών· «τοπική απόφαση - τοπική δράση - τοπική ευθύνη»· ενθάρρυνση της ενεργού συμμετοχής ιδιωτικών επιχειρήσεων, ενώσεων και συνεταιρισμών.

Σημαντική πρόοδος στην κινητοποίηση των κοινωνικών πόρων – ενθάρρυνση μοντέλων ΣΔΙΤ, αστικών ομολόγων, ταμείων αποταμίευσης κατοικιών, μακροπρόθεσμων πιστώσεων· ταυτόχρονα εφαρμογή υποχρεωτικών στόχων κοινωνικής στέγασης στον νέο πολεοδομικό σχεδιασμό.

Η κυβέρνηση θα μετατρέψει την κοινωνική στέγαση από μια διάσπαρτη πολιτική σε ένα εθνικό πρόγραμμα ανάπτυξης, το οποίο θα διαχειρίζεται με βάση ψηφιακά δεδομένα, καθιστώντας τη διαδικασία διαφανή, εξαλείφοντας την κερδοσκοπία και διασφαλίζοντας ότι όσοι έχουν ανάγκη θα επωφεληθούν πραγματικά.

Αυτό που προωθούν το Κόμμα και το Κράτος μας είναι να χτίσουμε σπίτια για να χτίσουμε θεσμούς, να χτίσουμε σπίτια για να καλλιεργήσουμε την ελπίδα.

Χτίστε ένα σπίτι - χτίστε το μέλλον

Η κοινωνική στέγαση είναι μια έμμεση μακροοικονομική πολιτική, όχι μόνο πρόνοια. Δημιουργεί θέσεις εργασίας σήμερα, ενισχύει την παραγωγικότητα αύριο και διατηρεί την κοινωνική σταθερότητα για το μέλλον.

Όταν κάθε πολίτης έχει ένα αξιοπρεπές σπίτι για να ζει, η χώρα θα έχει μια σταθερή βάση για ανάπτυξη. Αυτό είναι το όραμα του Κόμματος και του Κράτους μας - ένα ανθρώπινο, πρακτικό και φωτισμένο όραμα: Η ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης δεν είναι απλώς η οικοδόμηση σπιτιών, αλλά η οικοδόμηση του μέλλοντος της χώρας.

Δρ. Νγκουγιέν Σι Ντουνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm