Η βούληση του Κόμματος και οι λαϊκές επιδιώξεις στη διαδικασία τροποποίησης του Συντάγματος του 2013.

Έχουν υποβληθεί πάνω από 280 εκατομμύρια σχόλια σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος του 2013, με περισσότερα από 20 εκατομμύρια άτομα να συμμετέχουν μόνο μέσω του VNeID.

Τροποποιήσεις στο Σύνταγμα του 2013: Η βούληση του κόμματος, οι καρδιές του λαού

Ενημερώνοντας τον Τύπο, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι, βάσει αναφορών από διάφορες υπηρεσίες, υπουργεία και τοπικές αρχές, στις 5 Ιουνίου 2025, ο συνολικός αριθμός σχολίων από υπηρεσίες, οργανισμούς και άτομα σχετικά με το περιεχόμενο του σχεδίου ψηφίσματος ήταν πάνω από 280 εκατομμύρια.

« Ειδικότερα, η διαδικασία προσέλκυσης της κοινής γνώμης μέσω της εφαρμογής VNeID έχει προσελκύσει περισσότερους από 20 εκατομμύρια πολίτες για να συνεισφέρουν τις απόψεις τους. Μεταξύ αυτών, οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες στο Άρθρο 9 του Συντάγματος του 2013 σχετικά με το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ και τις οργανώσεις-μέλη του έλαβαν την μεγαλύτερη προσοχή και σχόλια από φορείς, οργανισμούς και άτομα», τόνισε η Υπουργός Nguyen Hai Ninh.

Η Υπουργός Nguyen Hai Ninh μοιράστηκε πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία συλλογής της κοινής γνώμης σχετικά με τις τροποποιήσεις του Συντάγματος του 2013. Φωτογραφία: Pham Thang

Σύμφωνα με την Υπουργό Nguyen Hai Ninh, κατά μέσο όρο, το ποσοστό έγκρισης για το περιεχόμενο του σχεδίου ψηφίσματος έφτασε το 99,75%. Αυτό επιβεβαιώνει ότι η πολιτική τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Συντάγματος του 2013 αντικατοπτρίζει πραγματικά « τη βούληση του Κόμματος και τις προσδοκίες του λαού », αντανακλώντας το πολύ υψηλό επίπεδο συναίνεσης και ενότητας μεταξύ όλων των στρωμάτων του λαού, των τομέων και των επιπέδων.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση συμφωνεί με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις και προσθήκες στο Άρθρο 110 του Συντάγματος στο σχέδιο ψηφίσματος για τη θεσμοθέτηση της πολιτικής εξορθολογισμού και αναδιοργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 60-NQ/TW.

Η γενική διάταξη, χωρίς να απαριθμεί συγκεκριμένα τα ονόματα των διοικητικών μονάδων, επιτρέπει ευελιξία στην προσαρμογή του μοντέλου διοικητικής μονάδας ώστε να ανταποκρίνεται στις νέες πραγματικότητες και απαιτήσεις, εάν είναι απαραίτητο, χωρίς να χρειάζεται τροποποίηση του Συντάγματος.

Ο κ. Nguyen Hai Ninh ενημέρωσε ότι η Εθνοσυνέλευση μπορεί να αποφασίσει να προσαρμόσει την οργάνωση των διοικητικών μονάδων μέσω νόμων ή ψηφισμάτων με ευέλικτο τρόπο, σύμφωνα με την ιδιαίτερη κατάσταση κάθε περιόδου.

Ωστόσο, η Κυβέρνηση προτείνει να διατηρηθεί η διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 110 του Συντάγματος του 2013 σχετικά με «Η καθιέρωση, η διάλυση, η συγχώνευση, η διαίρεση και η προσαρμογή των διοικητικών ορίων πρέπει να βασίζονται στις γνώμες του τοπικού πληθυσμού και να ακολουθούν τις διαδικασίες που ορίζει ο νόμος», ώστε να διασφαλιστεί το δικαίωμα του λαού στην αυτοδιοίκηση και να παρασχεθεί η βάση για να συζητούν οι άνθρωποι ανοιχτά και δημοκρατικά σημαντικά ζητήματα που σχετίζονται άμεσα με αυτόν.

Επιπλέον, προτείνεται να διατηρηθεί η διάταξη σχετικά με το δικαίωμα των εκπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου να υποβάλλουν ερωτήσεις στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής, σε άλλα μέλη της Λαϊκής Επιτροπής, στον Πρόεδρο του Λαϊκού Δικαστηρίου, στον Γενικό Εισαγγελέα της Λαϊκής Εισαγγελίας και στους επικεφαλής των υπηρεσιών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή, ως βάση για την περαιτέρω διευκρίνισή της στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και σε άλλους σχετικούς νόμους.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης προσθέτει συγκεκριμένους κανονισμούς για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ειδικές ζώνες ως εξής: « Σε ειδικές ζώνες όπου, λόγω περιστάσεων, δεν είναι δυνατή η διεξαγωγή εκλογών για εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή καθορίζει την εκτέλεση των καθηκόντων, τις εξουσίες, την οργάνωση και τη λειτουργία της Λαϊκής Επιτροπής, του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής και των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης· ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής διορίζει, απολύει, μεταθέτει, ανταμείβει, επιβάλλει πειθαρχικά μέτρα και απομακρύνει από τα καθήκοντά του τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη της Λαϊκής Επιτροπής της ειδικής ζώνης ».

Όσον αφορά άλλα θέματα, η Κυβέρνηση συμφώνησε επίσης να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τα άρθρα 111, 112 και 114 του Συντάγματος του 2013, ώστε να ορίσει ότι οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελούνται από Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές, να αποφύγει τη χρήση του όρου «επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης» για να διασφαλίσει την ομοιομορφία στο μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, αποτρέποντας τη σύγχυση και τις διαφορετικές ερμηνείες της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, και να επανεξετάσει και να αναθεωρήσει ορισμένους κανονισμούς ώστε να συμμορφώνονται με το οργανωτικό μοντέλο του πολιτικού συστήματος μετά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό. Ουσιαστικά, οι κανονισμοί σχετικά με τις οργανωτικές αρχές και το καθεστώς εργασίας των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο θα παραμείνουν αμετάβλητοι.

Όσον αφορά την ημερομηνία έναρξης ισχύος και τις μεταβατικές διατάξεις (Άρθρο 2 του σχεδίου ψηφίσματος), η Κυβέρνηση συμφωνεί να ορίσει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος του 2013 ως 1η Ιουλίου 2025, προκειμένου να δημιουργηθεί μια συνταγματική βάση για την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος στο Ψήφισμα αριθ. 60-NQ/TW της 11ης Ολομέλειας της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ.

Η Κυβέρνηση συμφώνησε να ρυθμίσει την κήρυξη της λήξης της λειτουργίας των υφιστάμενων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε όλη τη χώρα. Ταυτόχρονα, συμφώνησε για το περιεχόμενο της μεταβατικής διάταξης (Άρθρο 2, Παράγραφος 3) που ορίζει τον ορισμό θέσεων στο Λαϊκό Συμβούλιο, την Λαϊκή Επιτροπή και τον Επικεφαλής και Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης, δημιουργώντας μια νομική βάση για την ενοποίηση της οργανωτικής δομής των φορέων κατά την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας το 2025 και την ενοποίηση της οργανωτικής δομής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2021-2026, όταν δεν υπάρχουν πλέον διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας, διασφαλίζοντας την έγκαιρη θεσμοθέτηση του Συμπεράσματος αριθ. 150-KL/TW της 14ης Απριλίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου, το οποίο καθοδηγεί την ανάπτυξη σχεδίων προσωπικού για τις κομματικές επιτροπές σε επίπεδο επαρχίας που υπόκεινται σε συγχώνευση και ενοποίηση, και για τις νεοσύστατες κομματικές επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Επιπλέον, προτείνεται να υπάρχει ένας επίσημος τρόπος για να ανακοινωθεί η κατάργηση των υφιστάμενων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε όλη τη χώρα, προκειμένου να αναγνωριστεί η συμβολή τους στην οικοδόμηση και την προστασία του έθνους.

Συλλογή σχολίων μέσω VNeID: Βολική, διαφανής και μοντέρνα.

Η κυβέρνηση πιστεύει ότι αυτή η αναθεώρηση και τροποποίηση αρκετών άρθρων του Συντάγματος του 2013 χρειάζεται περαιτέρω ενδελεχή αναθεώρηση των τεχνικών σύνταξης συντάγματος, τόσο για την ορθή θεσμοθέτηση των κύριων πολιτικών και προσανατολισμών του Κόμματος, όσο και για τη συνοχή με τις απαιτήσεις της μεταρρύθμισης της νομοθετικής σκέψης. Συγκεκριμένα, το Σύνταγμα και οι νόμοι θα πρέπει να επικεντρώνονται σε θεμελιώδεις, εξαιρετικά σταθερές διατάξεις που εμπίπτουν στην εξουσία λήψης αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης.

Παρόλο που το πεδίο εφαρμογής των αναθεωρήσεων δεν είναι πλήρες, εξακολουθεί να απαιτεί μια σύγχρονη, επιστημονική προσέγγιση που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της βιώσιμης ανάπτυξης. Με βάση τα σχόλια από το κοινό και διάφορα επίπεδα και τομείς, εκτός από τις οκτώ προτεινόμενες τροποποιήσεις, έχουν γίνει πολλές προτάσεις για την προσθήκη άλλου περιεχομένου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, προήδρευσε σε συνεδρίαση της Επιτροπής που συνέταξε τροποποιήσεις και προσθήκες σε διάφορα άρθρα του Συντάγματος του 2013 το απόγευμα της 9ης Ιουνίου 2025. Φωτογραφία: Pham Thang

Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η πρόοδος και η εστίαση, η κυβέρνηση συμφώνησε αρχικά να επικεντρωθεί μόνο σε ζητήματα που σχετίζονται με την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα και τον εξορθολογισμό του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων και των μαζικών ενώσεων που έχουν αναλάβει καθήκοντα από το Κόμμα και το Κράτος.

« Άλλα ζητήματα θα μελετηθούν περαιτέρω και θα προταθούν σε κατάλληλη στιγμή», δήλωσε ο κ. Nguyen Hai Ninh.

Η διαδικασία συλλογής απόψεων σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος διεξήχθη με σοβαρότητα, επιστήμη και δημοκρατία, ακολουθώντας πιστά τις οδηγίες της κυβέρνησης και το Σχέδιο αριθ. 05/KH-UBDTSĐBSHP της Επιτροπής για τη Σύνταξη Τροποποιήσεων και Συμπληρώσεων στο Σύνταγμα του 2013. Υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές κινητοποίησαν τη συγχρονισμένη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, τόνισαν την ευθύνη των επικεφαλής των τμημάτων, διασφάλισαν την ηγεσία των επιτροπών του Κόμματος και διατήρησαν στενό συντονισμό μεταξύ φορέων και οργανισμών.

Συγκεκριμένα, οι μέθοδοι συγκέντρωσης απόψεων ήταν πολύ ποικίλες και ευέλικτες. Μέχρι τις 29 Μαΐου 2025, ολόκληρη η χώρα είχε διοργανώσει περισσότερα από 288.000 συνέδρια, σεμινάρια και φόρουμ για τη συλλογή απόψεων. Σε αυτά, η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών ήταν σαφώς αποτελεσματική: περισσότερα από 20 εκατομμύρια άτομα συμμετείχαν στην παροχή ανατροφοδότησης στο διαδίκτυο μέσω της εφαρμογής VNeID.

« Η συλλογή απόψεων μέσω ψηφιακών πλατφορμών όχι μόνο βοηθά τους ανθρώπους να συμμετέχουν εύκολα οποτεδήποτε και οπουδήποτε, αλλά επιβεβαιώνει επίσης την αποφασιστικότητα για την προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τη βάση δεδομένων πληθυσμού σε σημαντικά καθήκοντα όπως η τροποποίηση του Συντάγματος, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της διαφάνειας, της ανοιχτότητας και της κοινωνικής συναίνεσης στη διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας», επιβεβαίωσε η Υπουργός Nguyen Hai Ninh.

Θου Χουόνγκ

Πηγή: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html