La comunidad propietaria del patrimonio cultural inmaterial que representa a la humanidad, Xoe Thai, en la provincia, se extiende por toda la zona de Muong Lo de la antigua ciudad de Nghia Lo, actualmente en la comuna de Lien Son y en los distritos de Nghia Lo, Trung Tam y Cau Thia. Anteriormente, la antigua ciudad de Nghia Lo desarrolló una estrategia a largo plazo y un plan anual para preservar y promover el valor del patrimonio asociado a la explotación turística . Al establecerse un gobierno local de dos niveles, la preservación y la promoción continuaron a cargo de las comunas y distritos de la antigua ciudad, pero se fragmentaron, careciendo de coordinación regional , mientras que el turismo cultural requiere una conectividad integral.
La Sra. Luong Hong Chung, propietaria de la casa de familia Hong Chung en el barrio de Trung Tam, comentó: «Esta vez, hay menos visitantes en la casa de familia de su familia, así como en otras casas de familia pequeñas. El ambiente turístico es menos vibrante, en parte debido a las tormentas y la lluvia, y en parte porque ya no se puede promocionar la región como antes».
La Sra. Chung afirmó que el gobierno local está muy interesado en desarrollar el turismo, organizar cursos de capacitación sobre turismo y servicios para propietarios de casas de familia y adaptar los productos a cada grupo de huéspedes. Sin embargo, aún considera que falta un elemento para que las actividades turísticas sean tan dinámicas como antes.
De igual manera, la reliquia nacional especial de los Campos en Terrazas de Mu Cang Chai se encuentra actualmente en tres comunas: Mu Cang Chai, Lao Chai y Pung Luong. Anteriormente, cada año, el antiguo distrito de Mu Cang Chai organizaba numerosas actividades sistemáticas de promoción turística, asignaba tareas específicas a cada unidad, creaba productos turísticos estacionales únicos y atraía a numerosos turistas. Actualmente, las comunas de la zona escénica también están interesadas en desarrollar planes de desarrollo turístico, pero carecen de vínculos.
La Sra. Nguyen Thi Siu, propietaria de la casa de familia Huong Siu, en la comuna de Mu Cang Chai, comentó: «Desde la implementación del gobierno local de dos niveles, la comuna ha prestado gran atención al turismo y ha organizado cursos de capacitación para familias que realizan turismo; el personal brindó una orientación entusiasta. Sin embargo, siempre hemos sentido que el turismo en toda la región de Mu Cang Chai carece de conexión y unidad, como antes en todo el distrito».
Lao Cai es famosa por Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, sus aldeas culturales étnicas, sus ecosistemas forestales de montaña... Estos destinos, en su mayoría, no se encuentran dentro de los límites de una comuna o distrito, sino que se encuentran dispersos, entrelazados con espacios naturales y culturales. Cuando se mantiene el sistema de tres niveles, el nivel distrital desempeña la función de coordinar las actividades intercomunitarias y promover los vínculos turísticos mediante mecanismos de gestión, proyectos o vínculos turísticos locales.
Al adoptar un modelo de dos niveles, la estructura intermedia a nivel de distrito ya no existe, lo que genera el riesgo de un desarrollo fragmentado: cada comuna puede desarrollar sus propios productos sin conexión, lo que facilita la superposición de servicios. Además, resulta difícil movilizar grandes recursos para construir infraestructura regional o promover el conjunto, ya que excede la capacidad de cada comuna.
Según la profesora Hoang Thi Phuong Nga, de la Facultad de Turismo de la Universidad Thai Nguyen, la implementación de un gobierno local de dos niveles ofrece numerosas ventajas para el desarrollo turístico, la más evidente de las cuales es la reducción de numerosos trámites administrativos para las empresas de servicios turísticos. Sin embargo, la localidad presenta dificultades en cuanto a orientación y coordinación, lo que requiere una estrecha colaboración del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo y las empresas.
El Departamento de Cultura, Deportes y Turismo tiene como principal función asesorar y asistir al Comité Popular Provincial en la gestión estatal del turismo, incluyendo la planificación y el desarrollo de estrategias de desarrollo turístico, la gestión de los recursos turísticos, la orientación e inspección de la implementación de la normativa legal, la organización de actividades de promoción y la capacitación de recursos humanos para el sector turístico local. Ante la nueva situación, el Departamento debe asumir tareas adicionales en materia de vínculos turísticos regionales e intercomunales, especialmente en zonas escénicas, sitios patrimoniales y rutas turísticas.
El liderazgo provincial del turismo intercomunal en sitios patrimoniales puede garantizar la unidad, pero carece de flexibilidad y adecuación a las características de cada localidad.
La Sra. Hoang Thi Phuong Nga, profesora de la Facultad de Turismo de la Universidad Thai Nguyen, propuso establecer una junta de gestión turística intercomunal/barrial que incluya representantes de autoridades locales, empresas y organizaciones sociales para coordinar las actividades turísticas regionales.
Algunas opiniones sugieren que es posible establecer una organización de gestión de destinos a nivel provincial, con oficinas satélite en las zonas turísticas. Estas unidades se encargan de la coordinación intercomunal, la creación de estándares de servicio, las marcas regionales, la conexión de mercados y la promoción. Además, es necesario promover la capacitación en gestión de destinos, recepción, guías turísticos locales, gestión ambiental, seguridad turística y marketing digital para funcionarios comunales, hogares y pequeñas y medianas empresas; así como elaborar estándares y mapas de experiencias intercomunales con un sistema de señalización y paradas adecuadas para que los visitantes puedan acceder fácilmente y disfrutar de una experiencia fluida.
Quién es el "director" que lidere el turismo intercomunal no es cuestión de encontrar a una persona o comuna específica, sino de elegir un mecanismo de coordinación adecuado. Sin un punto focal sólido y un mecanismo de vinculación claro, el turismo en comunas con áreas patrimoniales y paisajísticas se fragmenta fácilmente, se vuelve insostenible y pierde la oportunidad de un desarrollo sostenible asociado a la conservación de la naturaleza y la cultura locales.
Lao Cai tiene todos los elementos para convertirse en un destino líder en la región montañosa del norte, pero tiene una gran necesidad de conectar productos, recursos, comunidades y mercados, para convertir el turismo intercomunal de piezas inconexas en un viaje unificado, seguro y valioso tanto para turistas como para locales.
Fuente: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
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