La comunidad, poseedora del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, la danza Xoe Thai, se extiende por toda la región de Muong Lo, en la antigua ciudad de Nghia Lo, que ahora abarca la comuna de Lien Son y los distritos de Nghia Lo, Trung Tam y Cau Thia. Anteriormente, la antigua ciudad de Nghia Lo desarrolló una estrategia a largo plazo y planes anuales para preservar y promover el valor del patrimonio, en conjunción con el desarrollo turístico . Tras la transición a un gobierno local de dos niveles, las iniciativas de preservación y promoción continuaron en las comunas y distritos de la antigua ciudad, pero de forma fragmentada y sin coordinación regional, mientras que el turismo cultural exige una colaboración global.
La Sra. Luong Hong Chung, propietaria de la casa de familia Hong Chung en el barrio de Trung Tam, comentó: «Esta vez, hay menos huéspedes en la casa de familia de mi familia, así como en otras casas de familia pequeñas. El ambiente turístico es menos vibrante, en parte debido a las tormentas y la lluvia, y en parte porque las iniciativas de promoción regional que solíamos realizar ya no están disponibles».
La Sra. Chung afirmó que el gobierno local está muy interesado en desarrollar el turismo, organizar la capacitación turística y de servicios para los propietarios de casas de familia y orientar los productos según los diferentes grupos de clientes. Sin embargo, aún considera que falta un elemento para que el turismo sea tan dinámico como antes.
De igual manera, el Monumento Nacional Especial de los Arrozales en Terraza de Mu Cang Chai se encuentra en el territorio de tres comunas: Mu Cang Chai, Lao Chai y Pung Luong. Anteriormente, el antiguo distrito de Mu Cang Chai organizaba anualmente numerosas actividades sistemáticas de promoción turística, asignando tareas específicas a cada unidad, creando productos turísticos estacionales únicos y atrayendo a numerosos visitantes. Actualmente, las comunas del área escénica también están interesadas en desarrollar planes de desarrollo turístico, pero existe una falta de coordinación.
La Sra. Nguyen Thi Siu, propietaria del alojamiento familiar Huong Siu en la comuna de Mu Cang Chai, comentó: «Desde la implementación del sistema de gobierno local de dos niveles, la comuna ha prestado gran atención al turismo, organizando cursos de capacitación para las familias que participan en él; el personal ha sido muy servicial. Sin embargo, siempre hemos tenido la sensación de que el turismo en toda la región de Mu Cang Chai carece de coordinación y no está tan unificado como antes en todo el distrito».
Lao Cai es famosa por Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, aldeas de minorías étnicas y ecosistemas forestales montañosos. La mayoría de estos destinos no se encuentran dentro de los límites de una sola comuna o distrito, sino que se extienden y entrelazan en espacios naturales y culturales. Cuando aún existía el sistema administrativo de tres niveles, el nivel distrital desempeñaba un papel coordinador en las actividades intercomunitarias, promoviendo los vínculos turísticos mediante mecanismos de gestión, proyectos o alianzas turísticas locales.
Con la transición a un modelo de dos niveles, se elimina la estructura intermedia a nivel de distrito, lo que conlleva el riesgo de un desarrollo fragmentado: cada comuna puede desarrollar sus propios productos sin coordinación, lo que fácilmente genera superposición de servicios. Además, se dificulta la movilización de grandes recursos para el desarrollo de infraestructura regional o la promoción integral, ya que excede la capacidad de cada comuna.
Según la profesora Hoang Thi Phuong Nga, de la Facultad de Turismo de la Universidad Thai Nguyen, la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles ofrece numerosas ventajas para el desarrollo turístico, en particular la reducción de los trámites administrativos para las empresas de servicios turísticos. Sin embargo, las localidades actualmente enfrentan dificultades para la dirección y la coordinación, lo que requiere una estrecha colaboración del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo y las empresas.
La principal función del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo es asesorar y asistir al Comité Popular Provincial en la gestión estatal del turismo, incluyendo el desarrollo de planes y estrategias de desarrollo turístico, la gestión de los recursos turísticos, la orientación e inspección de la aplicación de la normativa legal, la organización de actividades de promoción y la formación de recursos humanos para el sector turístico local. En el nuevo contexto, el Departamento debe asumir responsabilidades adicionales, como los vínculos turísticos regionales y las conexiones turísticas intercomunitarias, especialmente en zonas escénicas, sitios patrimoniales y rutas turísticas.
Si bien el liderazgo a nivel provincial en el turismo intercomunitario dentro de los sitios patrimoniales puede garantizar uniformidad, carece de flexibilidad y adaptabilidad a las características específicas de cada localidad.
La Sra. Hoang Thi Phuong Nga, profesora de la Facultad de Turismo de la Universidad Thai Nguyen, propuso la creación de una junta de gestión turística intercomunal/distrital integrada por representantes de autoridades locales, empresas y organizaciones sociales para coordinar las actividades turísticas regionales.
Algunos sugieren establecer una organización de gestión de destinos a nivel provincial, con oficinas satélite en las zonas turísticas. Estas unidades se encargarían de la coordinación intercomunitaria, el desarrollo de estándares de servicio, la imagen de marca regional, las conexiones con el mercado y la promoción. Además, es necesario fortalecer la capacitación en gestión de destinos, hospitalidad, guías locales, gestión ambiental, seguridad turística y marketing digital para funcionarios comunales, hogares y pequeñas y medianas empresas; y desarrollar estándares y mapas experienciales intercomunitarios, junto con un sistema de señalización y áreas de descanso estratégicamente ubicadas, para garantizar un acceso fácil y experiencias fluidas para los visitantes.
Quién actuará como "director" del turismo intercomunitario no es cuestión de encontrar a una persona o comuna específica, sino de elegir un mecanismo de coordinación adecuado. Sin un organismo central de coordinación sólido y un mecanismo de vinculación claro, el turismo en comunas con sitios patrimoniales y lugares escénicos probablemente será fragmentado, insostenible y perderá oportunidades de desarrollo sostenible vinculado a la conservación de la naturaleza y la cultura locales.
Lao Cai tiene todos los elementos para convertirse en un destino destacado en la región montañosa del norte, pero necesita urgentemente conectar productos, recursos, comunidades y mercados para transformar el turismo intercomunitario de fragmentos dispares en un viaje unificado, seguro y valioso tanto para los turistas como para la población local.
Fuente: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
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