Bac Ninh: Eliminar el “cuello de botella” de la escasez de tierras para nivelar el sitio de construcción.

BAC NINH - Bac Ninh está acelerando la inversión en infraestructura de transporte, zonas residenciales y áreas urbanas para promover el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, muchos proyectos clave carecen de terrenos para nivelación, lo que afecta las actividades de construcción y genera riesgo de retrasos. Ante esta situación, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos pertinentes que implementen diversas soluciones para garantizar un suministro legal y estable de materiales de construcción para estos proyectos.

Báo Bắc Ninh•05/09/2025

Muchos proyectos están esperando materiales de nivelación.

La construcción de una nueva carretera de conexión, desde la Carretera Provincial 292, a través del Parque Industrial An Ha, en la comuna de Tien Luc, hasta la Circunvalación Noreste, en el distrito de Bac Giang , es un proyecto clave de transporte actualmente en construcción. Esta carretera tiene 15,3 km de longitud y 11 m de ancho, y atraviesa las comunas de Kep, Lang Giang, Tien Luc y My Thai; con una inversión total de casi 410 000 millones de VND del presupuesto estatal. Según el plan, se espera que el proyecto concluya a finales de este año. Actualmente, más de 30 ingenieros y trabajadores se encuentran en la obra trabajando en los tramos de la carretera y el paso elevado del canal, pero las obras de terraplén se han suspendido temporalmente debido a la escasez de material de relleno.

A Anh Hien Trading and Services Limited Company se le ha concedido un aumento en su capacidad de excavación de movimientos de tierra.

El Sr. Nguyen Ba Son, responsable técnico de la obra, declaró: «Según los cálculos, el proyecto requiere 85.000 metros ^cúbicos de tierra para el terraplén de la carretera. Actualmente, el contratista solo ha adquirido 30.000 metros ^cúbicos de tierra; falta la cantidad restante debido al número limitado de canteras en la zona. De continuar esta situación, podría ocasionar retrasos y dificultar el cumplimiento del plazo».

De manera similar, el proyecto Ring Road 4 - Capital Region, el tramo de 35,3 km que atraviesa la provincia de Bac Ninh , pasando por los barrios de Thuan Thanh y Que Vo y la comuna de Gia Binh, con un capital asignado de casi 5.200 billones de VND, actualmente enfrenta dificultades con el terreno para la nivelación. Según el representante del contratista, los paquetes 14, 15 y 16 del proyecto se han implementado simultáneamente, logrando casi el 40% del valor total de la construcción. Se están construyendo alcantarillas de cajón, pasos elevados y pasos inferiores para peatones; sin embargo, la plataforma de la carretera requiere una gran cantidad de terreno para la nivelación, pero hay escasez de suministro porque la provincia de Bac Ninh (anteriormente) carecía de canteras de tierra, mientras que el costo de transportar tierra desde otras provincias es demasiado alto, lo que dificulta que el contratista obtenga los materiales necesarios.

No solo los proyectos de transporte, sino también el proyecto de la zona residencial de la aldea Tan Chung, en la comuna de Le Vien, de 4 hectáreas e iniciado en abril de este año, se ha suspendido temporalmente debido a la falta de tierra de relleno, con un déficit de más de 54.000 metros ^cúbicos . De igual manera, el proyecto de renovación y construcción de una nueva carretera de hormigón de 3,3 km de longitud desde la comuna de Tuan Dao hasta la comuna de Deo Gia, iniciado en octubre de 2023, también presenta retrasos debido a la escasez de decenas de miles de metros ^cúbicos de tierra de relleno. Según estadísticas preliminares de las agencias pertinentes, en toda la provincia existen actualmente unos 20 proyectos de infraestructura de transporte y zonas residenciales con un déficit de cientos de miles de metros ^cúbicos de tierra de relleno.

No deje que los proyectos de construcción esperen hasta que se limpie el terreno.

La principal razón de esta situación es la limitada oferta de tierra de relleno en la provincia. Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la provincia cuenta actualmente con 33 minas con licencia de operación vigente, que suman más de 40 millones de ^m³ de reservas y una capacidad de extracción de más de 7,9 millones de ^m³ /año. De estas, solo 20 minas están operativas, con una capacidad de extracción permitida de casi 3,7 millones ^{de m³} /año. Las minas restantes se encuentran temporalmente suspendidas debido a la imposibilidad de arrendar terrenos. La provincia también cuenta con 165 minas en fase de planificación que aún no han obtenido sus licencias.

El 25 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió la Carta Oficial n.° 686/UBND-KTN, centrada en la resolución de los obstáculos en la concesión de licencias y la explotación de recursos minerales utilizados como materiales de construcción comunes (tierra, piedra, arena y grava). Este documento demuestra la determinación de la provincia de abordar el obstáculo en la nivelación de terrenos para garantizar el avance de proyectos clave de infraestructura.

La escasez de tierra de relleno puede provocar retrasos en la construcción de muchos proyectos clave, aumentar los costos de inversión e impactar negativamente el progreso general de los planes de desarrollo de infraestructura, los objetivos de atracción de inversiones y el desarrollo económico de la provincia. Ante esta situación, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos y localidades pertinentes que implementen soluciones integrales para garantizar el suministro de materiales. Específicamente, el 25 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió la Carta Oficial n.° 686/UBND-KTN, centrada en la resolución de los obstáculos relacionados con la concesión de licencias y la explotación de recursos minerales para materiales de construcción comunes (tierra, piedra, arena y grava). Este documento demuestra la determinación de la provincia de abordar el obstáculo que supone la tierra de relleno, con el objetivo de garantizar el progreso de proyectos clave de infraestructura.

En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Finanzas que se centrara en resolver los obstáculos para la aprobación de políticas de inversión en proyectos de nivelación de terrenos; que le recomendara que informara y solicitara a la autoridad competente que considerara la posibilidad de ajustar y complementar la Planificación Provincial de Bac Ninh conforme a la normativa. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente asesoraría al Presidente del Comité Popular Provincial sobre la concesión y la modificación del contenido de las licencias mineras para la nivelación de terrenos y la explotación de arena y grava, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa; y que implementara el plan para la subasta del derecho de explotación de recursos minerales para materiales de construcción comunes.

Según el Sr. Ngo Tri Dung, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Minerales (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente), para aumentar el suministro de tierra de relleno, con base en revisiones e informes de agencias relevantes, a mediados de julio, el Comité Popular Provincial permitió el ajuste de la capacidad de explotación mineral según la licencia emitida en 2024 para Anh Hien Trading and Service Co., Ltd., comuna de Kep, de 300,000 ^m³ /año a más de 736,000 ^m³ /año. Al mismo tiempo, la provincia permitió a Hoang Co Co., Ltd., comuna de Luc Nam, explorar y mejorar las reservas, ajustando la capacidad de explotación de suelo en el área de la pendiente de Cua Khuon, aldea de Quynh Ca, comuna de Nghia Phuong, de 150,000 ^m³ a 360,000 ^m³ /año.

Recientemente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente decidió reconocer las reservas minerales en el informe de exploración y aumentar las reservas de suelo de relleno en varios yacimientos mineros de las comunas de Lien Chung y Minh Duc como base para la preparación de documentos para ajustar las licencias, los diseños y extender los períodos de explotación. El Departamento está coordinando con el Departamento de Finanzas para orientar a las empresas en la adaptación de las licencias y así aumentar la capacidad minera, y está asesorando al Comité Popular Provincial para que emita varias nuevas licencias de explotación minera, cuya finalización está prevista para el tercer trimestre de este año.

Paralelamente a la solución anterior, para facilitar las actividades empresariales, según la Carta Oficial n.º 686, el Presidente del Comité Popular Provincial acordó en principio permitir la implementación de diversas soluciones para facilitar las actividades empresariales. En consecuencia, las canteras de nivelación de suelo, arena y grava cuyas licencias de explotación minera se otorgaron antes del 1 de julio de 2025 (mediante métodos no sujetos a subasta en la antigua provincia de Bac Giang), si aún están vigentes, podrán proporcionar recursos a proyectos con fondos del presupuesto estatal (proyectos de transporte y riego), proyectos urgentes de inversión pública y proyectos de programas nacionales específicos en la provincia de Bac Ninh sin necesidad de ajustar ni complementar la licencia. La provincia también acordó en principio eliminar los obstáculos relacionados con el uso del suelo en las actividades de nivelación de suelo, con el fin de: no requerir procedimientos de recuperación de tierras, conversión del uso del suelo ni arrendamiento de tierras. Sin embargo, el propietario de la cantera debe tener un acuerdo civil con las familias y personas que tengan derechos de uso del suelo en el área del proyecto durante la vigencia de la licencia.

Con el liderazgo decisivo de la provincia y los esfuerzos coordinados de varios sectores, localidades y empresas, se cree que el "cuello de botella" de la escasez de tierras para nivelación se resolverá pronto, creando condiciones favorables para la rápida finalización de proyectos clave, brindando beneficios prácticos a la gente y contribuyendo al desarrollo socioeconómico.

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