Bac Ninh: Acelerando la digitalización de datos territoriales

BAC NINH - En el marco de la transformación digital nacional, los datos territoriales se consideran un activo digital de especial importancia, ya que constituyen la base para la planificación, la gestión, la inversión y la garantía de los derechos de las personas. Conscientes de ello, las autoridades y localidades de la provincia de Bac Ninh están acelerando la implementación de la campaña para "enriquecer y depurar" la base de datos nacional de tierras, con un espíritu de urgencia, creatividad y coordinación desde la base.

Báo Bắc Ninh•30/10/2025

Enfoque flexible

En la actualidad, el ambiente laboral en el distrito de Nhan Hoa es de máxima urgencia. Tras la fusión de tres antiguas localidades, el distrito tiene que recopilar cerca de 4.000 registros de parcelas, lo que supone una enorme cantidad de trabajo. El Sr. Nguyen Thanh Trung, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, declaró que la localidad movilizó todos sus recursos y dividió el trabajo en dos fases para evitar la duplicación de tareas. El distrito creó dos grupos de trabajo, movilizando a funcionarios que anteriormente trabajaban en las antiguas comunas y distritos para aprovechar su conocimiento de la zona y sus relaciones con los vecinos, lo que ha contribuido a agilizar el proceso y a reducir la carga de trabajo tras la fusión.

Los funcionarios de la comuna de Kien Lao recopilan datos sobre terrenos residenciales de la población local.

La Sra. Dao Thi Bich (nacida en 1941, en el barrio de Cong Coi) compartió: “Escuché el anuncio de que debía llevar documentos a la Casa de la Cultura del pueblo para actualizar los datos de la tierra, pero me dolía la pierna y no pude ir. Me puse muy contenta cuando los funcionarios vinieron a mi casa para ayudarme a actualizar mis registros, sincronizar la información y garantizar los derechos de la gente”.

El método de «ir a cada callejón, llamar a cada puerta» ayuda a recopilar documentos con mayor eficacia, a la vez que fomenta la responsabilidad comunitaria. Tras más de un mes de implementación, organismos especializados han revisado de forma proactiva los datos de los sistemas especializados, identificando claramente casos de discrepancias y falta de sincronización. El requisito actual es actualizar los datos de forma «correcta, suficiente, precisa y actualizada», reflejando fielmente tanto a la persona cuyo nombre figura en el certificado de derecho de uso del suelo como a la persona que lo utiliza directamente.

No solo en Nhan Hoa, sino también en la comuna de Kien Lao (resultado de la fusión de las antiguas comunas de Kien Lao y Kien Thanh), se implementó con gran dinamismo la campaña de depuración y actualización de datos catastrales. El Comité Popular de la comuna se encargó de recopilar y actualizar los datos de 1778 parcelas. Inmediatamente después del inicio de la campaña, la comuna creó un grupo de trabajo para recopilar y verificar la información. Se llevó a cabo una campaña de información simultánea para facilitar la comprensión oportuna de la información y fomentar la participación activa de la población. Los ciudadanos podían presentar los documentos originales para que los funcionarios los fotografiaran, entregar fotocopias o enviar fotos a través de Zalo. Gracias a ello, a mediados de octubre, la comuna de Kien Lao había recopilado información de 3006 parcelas, de las cuales 628 fueron depuradas y 2378 actualizadas, alcanzando el 169 % del objetivo.

Muchas otras localidades también están implementando un enfoque sincrónico y científico para vincular la responsabilidad de cada grupo e individuo con resultados específicos. Una nueva iniciativa consiste en fomentar el uso de la aplicación CamScanner para fotografiar documentos, lo que ayuda a obtener imágenes nítidas, mostrar datos con precisión y reducir errores al ingresarlos; un pequeño pero significativo paso en el proceso de transformación digital rural.

Movilizar todo el sistema político

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la provincia cuenta con más de 572.500 usuarios de tierras, de los cuales se han actualizado casi 500.000 registros con datos unificados, unos 23.000 no han sido cotejados y cerca de 50.000 no han sido identificados. Las autoridades han recopilado información sobre más de 266.510 parcelas, viviendas y usuarios, y la han enviado a las comunas y barrios para la expedición de los Certificados de Derechos de Uso de la Tierra y las Tarjetas de Identificación Ciudadana de los propietarios.

Hasta la fecha, las localidades han recopilado y digitalizado más de 131.500 Certificados de Derecho de Uso de la Tierra. La Oficina de Registro de la Propiedad de Bac Ninh ha recibido cerca de 55.000 archivos de imagen enviados por las comunas y ha actualizado los formularios de casi 31.000 parcelas. Estas cifras demuestran el gran esfuerzo de todo el sistema. La seguridad de la información y de la red se prioriza durante el proceso de recopilación y almacenamiento de datos.

Sin embargo, algunas zonas aún enfrentan dificultades debido a la falta de información específica sobre los usuarios de la tierra, las parcelas divididas o los usuarios que no residen en la localidad. Algunas comunas y barrios se vieron afectados por las inundaciones tras la tormenta número 11, lo que también ralentizó el proceso de implementación. La verificación de datos y la incorporación de información por parte de los ciudadanos no son prácticas, especialmente en casos particulares como cuando el certificado está hipotecado, extraviado, dañado o el propietario del terreno se encuentra lejos.

Durante el proceso de implementación, algunas personas informaron que se les solicitó fotocopiar y legalizar documentos. Los líderes locales explicaron que, debido a que la información sobre los usuarios de la tierra se genera a lo largo de varios períodos, existen cambios entre el documento de identidad y la credencial de ciudadano, por lo que proporcionar copias de los documentos es necesario para la correcta introducción de datos (sin necesidad de legalización). Durante el proceso de implementación, debido al gran volumen de trabajo, el personal especializado debería solicitar a las personas que fotocopien documentos (sin necesidad de legalización) para introducir datos fuera del horario laboral, pero la forma en que se expresa puede dar lugar a malentendidos y provocar reacciones innecesarias.

El Sr. Hoang Hai Lam, Director de la Oficina de Registro de Tierras N.° 1 de Bac Ninh, afirmó: “Cuando se les solicite, solo deben presentar una copia del Certificado de Derechos de Uso de la Tierra y del Documento Nacional de Identidad, sin necesidad de legalización notarial. En el caso de certificados hipotecados, extraviados, deteriorados o cuyo propietario se encuentre lejos, basta con indicar claramente que están hipotecados y proporcionar una foto o una copia; todos los datos se encuentran registrados en el sistema del sector. Una vez recopilados, los ciudadanos pueden consultar y verificar la información en la Base de Datos Nacional de Población a través de la aplicación VNeID, lo que garantiza la publicidad, la transparencia y la comodidad”.

El director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recalcó que la agencia gestora no puede revisarlo todo, por lo que necesita la cooperación de la ciudadanía, tanto de los titulares de certificados como de los usuarios finales. Para que la campaña de 90 días para «enriquecer y depurar» los datos territoriales sea efectiva, las localidades deben movilizar a todo el sistema político para que participe, eligiendo un método adecuado a la situación particular.

En el futuro, cuando el software para la autodeclaración de datos territoriales se integre en la aplicación VNeID, las personas podrán tomar fotos, escanear y enviar información en línea; hacia una base de datos territorial unificada, transparente e interconectada, que sirva eficazmente a la gestión estatal y a las necesidades de la población.

La digitalización de los datos territoriales no se limita a la organización de la información, sino que también implica una transformación de la gestión centrada en las personas. Una vez digitalizados los datos, Bac Ninh contará con una base sólida para dar un salto cualitativo en la construcción de un gobierno, una economía y una sociedad digitales transparentes y conectadas.

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