El problema de desarrollar un sistema de estaciones BTS para atender la transformación digital

Sin embargo, en el proceso de desarrollo, las empresas se enfrentan a muchas dificultades y obstáculos provenientes de las quejas de la gente, de las autoridades de todos los niveles y de las propias empresas de telecomunicaciones.

Dificultades de la gente

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La razón por la cual la gente se queja y protesta contra la instalación de estaciones de BTS es porque les preocupa que las estaciones de BTS afecten su salud. En la sesión de la Asamblea Nacional de noviembre de 2024, el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, afirmó que actualmente hay alrededor de 800 estaciones de radiodifusión, que representan el 6% del número total de estaciones, que enfrentan dificultades debido a la oposición pública y a las preocupaciones sobre los impactos en la salud. ‏

Inspectores del Departamento de Ciencia y Tecnología inspeccionaron la estación BTS en la ciudad de Hoang Mai.

Respecto a este tema, la Organización Mundial de la Salud ha afirmado que actualmente no existen evidencias que demuestren que los campos electromagnéticos de las estaciones BTS puedan tener efectos nocivos para los humanos.‏‏ ‏‏Aunque la potencia de la emisora ​​es muchas veces mayor que la de un teléfono móvil, las ondas electromagnéticas disminuyen rápidamente después de 5 metros. El uso de teléfonos celulares por parte de las personas y su impacto en la salud son más preocupantes que las ondas de BTS.

En telecomunicaciones, las normas técnicas están reguladas de forma muy estricta a nivel mundial . Existe una organización mundial llamada Unión Internacional de Telecomunicaciones que establece estándares. En el cual, el poder de difusión esté claramente regulado para no afectar la salud; frecuencia en que zona se debe evitar interferencias con otros dispositivos; Normas claras sobre protección contra rayos; Compartir la fuente de energía en ese hogar no afecta a los dispositivos vecinos. Vietnam también utiliza estos estándares como otros países. Cuando una estación transmite, debe ser inspeccionada por una entidad autorizada para verificar todas las condiciones de acuerdo con las regulaciones anteriores. Transmitir únicamente cuando esté calificado. Del mismo modo, los equipos importados a Vietnam también deben cumplir los mismos estándares. ‏

Sin embargo, también hay muchas otras razones por las que la gente hace imposible construir una estación BTS. Muchos propietarios están de acuerdo, pero por alguna razón los vecinos no están de acuerdo, por lo que se producen demandas que causan dificultades. Además de citar los impactos en la salud, la gente también citó la seguridad mecánica de las estaciones de BTS como motivo para presentar demandas, "dificultar las cosas" a las empresas y obligarlas a desmantelar las estaciones.

De acuerdo con la normativa, al instalar estaciones BTS en estructuras existentes, las empresas deben invitar a una organización competente para evaluar la durabilidad y la capacidad de carga de la estructura donde se espera instalar la BTS. Este resultado se compila en una solicitud de permiso de construcción de la estación BTS y se envía a la autoridad de licencias de construcción. Con base en la solicitud de permiso de construcción de la estación BTS, la autoridad de licencias de construcción la revisará y otorgará un permiso de construcción de la estación BTS si cumple totalmente con las regulaciones. Aunque la empresa ha completado todos los procedimientos necesarios para construir, instalar y poner en funcionamiento la estación BTS, algunos residentes que viven alrededor de la estación BTS todavía se oponen y obstaculizan, y finalmente se ven obligados a desmantelar la estación BTS.

Un representante de la red MobiFone en Nghe An dijo que la construcción de nuevas estaciones en la ciudad de Vinh, centros urbanos y algunas áreas residenciales como Dien Ngoc, Quynh Thanh, Nghi Lien siempre ha sido rechazada por la gente, a pesar de que la compañía ha completado los procedimientos y documentos para los permisos de construcción. Actualmente, la compañía tiene alrededor de 30 estaciones BTS en estas zonas que no se pueden implementar.

Según reportes de empresarios, hasta enero de 2025 existían 42 puntos en los que las personas presentaban quejas, no permitiendo la instalación o forzando el desmontaje.

El desmantelamiento de las estaciones BTS instaladas de acuerdo con las regulaciones no solo causa daños económicos y afecta la planificación de la infraestructura de información móvil de las empresas, sino que también afecta la calidad de los servicios de información móvil, afectando así los derechos de los usuarios.

Dificultades de los organismos estatales y las empresas de telecomunicaciones

Para gestionar la implementación de la planificación y promover la eficacia de la infraestructura de telecomunicaciones compartidas, en 2016, el Departamento de Información y Comunicaciones recomendó al Comité Popular Provincial emitir la Decisión No. 50/2016/QD-UBND del 29 de agosto de 2016 que regula la gestión y el uso compartido de la infraestructura de telecomunicaciones pasivas en la provincia de Nghe An.

Estaciones de transmisión móvil BTS. Ilustración

Sin embargo, a finales de mayo de 2024, el número de postes BTS compartidos era de 325 ubicaciones, alcanzando el 8,6%, muy inferior al objetivo según la Decisión No. 3724/UBND-CN del Comité Popular Provincial que aprueba la Planificación de Infraestructura de Telecomunicaciones Pasivas hasta 2025 (40-45%). Así, la compartición y utilización de infraestructura de telecomunicaciones para garantizar la estética urbana, ahorrar costos de inversión en infraestructura para las empresas y entre sectores aún es limitada y falta sincronización en la coordinación e implementación.

Aunque la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Tierras generalmente permiten que se construyan e instalen obras de telecomunicaciones en terrenos públicos. Sin embargo, no hay instrucciones específicas de los ministerios y dependencias, por lo que la implementación de esta política aún enfrenta dificultades. Las empresas tienen dificultades para acceder a la infraestructura técnica de los proyectos de tráfico y construcción... especialmente los proyectos de carreteras, debido a la falta de un mecanismo de ruptura en los procesos de inversión; trabajo de coordinación

En la sesión de la Asamblea Nacional de noviembre de 2024, el ministro Nguyen Manh Hung dijo que una de las razones del retraso en el despliegue de estaciones de radiodifusión es que actualmente el Estado no invierte en infraestructura de telecomunicaciones, pero las empresas tienen que invertir. Por ello, las autoridades de todos los niveles han prestado poca atención y aún no han intervenido para ayudar a los operadores de red. Además, las autoridades de todos los niveles no han considerado realmente la infraestructura de telecomunicaciones como una infraestructura estratégica e importante como la infraestructura de transporte y la infraestructura eléctrica.

Además de las dificultades objetivas citadas, hay que reconocer francamente que en muchos casos las empresas de telecomunicaciones se "complican" a sí mismas. Dificultad por no encontrar puntos comunes en el idioma y también por compartir infraestructura. La construcción de estaciones BTS por parte de empresas de telecomunicaciones todavía hoy afecta el paisaje urbano en muchos lugares y desperdicia capital de inversión. Incluso en el mismo lugar hay 2 o 3 torres de antenas BTS de 2 o 3 redes de telecomunicaciones móviles, nadie quiere compartir nada con nadie. ‏

Es hora de que las empresas se reevalúen, corrijan comportamientos inadecuados, garanticen la armonía entre los intereses de las empresas, las personas y las localidades, y utilicen de forma eficaz los costos de inversión que, después de todo, son todo dinero estatal. Sólo entonces podremos crear un mercado de telecomunicaciones sostenible y armonioso.

Según el informe del Departamento de Ciencia y Tecnología de Nghe An, actualmente hay 3.688 estaciones 4G en la provincia; 109 estaciones 5G. En cuanto a la prestación del servicio 5G, después de un período piloto en algunas ubicaciones de la ciudad de Vinh, Viettel ha comercializado el servicio 5G en la ciudad de Vinh con 109 ubicaciones de transmisión 5G, Vinaphone y MobiFone están realizando pruebas en la ciudad de Vinh (Vinaphone tiene 02 ubicaciones, MobiFone tiene 03 ubicaciones). Además, el desarrollo de infraestructura en zonas remotas no ha sido el esperado debido al terreno montañoso que dificulta las señales telefónicas, las empresas tienen que gastar grandes costos de inversión pero el número de suscriptores es pequeño.

¿Cuál es la solución al problema de la estación BTS?

En comparación con las generaciones anteriores de tecnología (2G, 3G y 4G), la cantidad de estaciones BTS necesarias para 5G es muy grande. Mientras que 2G sólo necesita 20.000 estaciones BTS para cubrir el 100% del área de Vietnam; 3G necesita entre 30.000 y 35.000 estaciones, 4G entre 40.000 y 60.000 estaciones y, finalmente, 5G necesita hasta 200.000 estaciones. No es un objetivo fácil porque el capital de inversión para equipos terminales es enorme y el problema de la eficiencia económica aún no se ha resuelto específicamente, aunque sabemos que esta será la tecnología líder para que Vietnam pueda realizar objetivos como el desarrollo de la economía digital, la innovación y la promoción de la ciencia y la tecnología.

Para acompañar el desarrollo de las empresas de telecomunicaciones, el Gobierno ha introducido muchas políticas de apoyo importantes. La Resolución No. 57-NQ/TW establece claramente: El Estado se compromete a realizar importantes inversiones en infraestructura digital, incluida la red 5G y los cables ópticos submarinos para crear infraestructura que anticipe el desarrollo nacional.

Posteriormente, la Resolución No. 193/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas especiales para crear avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, concretó oficialmente esta política, estipulando el apoyo a los operadores de red para invertir en infraestructura 5G, en la cual el Gobierno apoyará hasta el 15% del valor total de la inversión si la empresa despliega al menos 20,000 estaciones de transmisión en 2025. Esta política especial de apoyo se considera un "pedestal" para que las empresas de telecomunicaciones aceleren la cobertura 5G a nivel nacional en 2025. La Resolución permite a la autoridad de aprobación de la política de inversión decidir sobre el uso del formulario de licitación para implementar los paquetes de licitación bajo el proyecto de inversión mencionado anteriormente para su implementación en el período 2025-2030, para cumplir con prontitud con los requisitos de desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones de las empresas.

Para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución 57 en la provincia de Nghe An, es necesario primero promover la propaganda para que las personas y las autoridades de todos los niveles comprendan la importancia de la infraestructura digital y la infraestructura de telecomunicaciones para la vida social, y no afecten la salud. A partir de ahí, ayudando a la gente a apoyar el desarrollo de las emisoras, las autoridades en todos los niveles se involucran, creando condiciones para que las empresas las implementen.

Además, las agencias estatales también necesitan coordinarse y las empresas deben ser proactivas al proponer compartir infraestructura entre sí para reducir el número de estaciones de transmisión. Se requiere una supervisión estrecha para que el 100% de las estaciones de transmisión sean medidas y se garantice que estén operativas técnica y seguramente antes de su puesta en funcionamiento.

Para garantizar la calidad de la cobertura de información móvil, satisfacer las necesidades de servicio de agencias, organizaciones e individuos, atender los requisitos de la transformación digital, el desarrollo socioeconómico, contribuir a garantizar la seguridad y la defensa nacional en la provincia, además de la atención y facilitación de los sectores funcionales, en este momento, la participación de las autoridades locales, las empresas de telecomunicaciones y el apoyo de la gente es muy necesaria.

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Fuente: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html