No debería limitarse el número de parcelas de reasentamiento.
Muchos de los cambios se realizan de manera que beneficien a la población, buscando brindar el máximo apoyo y garantizar los derechos de los usuarios de la tierra; el borrador del reglamento proporciona información detallada... Estos fueron los comentarios de los delegados que asistieron a la conferencia de revisión del borrador del Reglamento sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras en la provincia de Quang Nam , elaborado por el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Explicando con más detalle los nuevos puntos relativos a los derechos de aquellos cuyas tierras son expropiadas, el Sr. Nguyen Truong Son, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que el borrador ha "elevado el máximo" de los niveles de apoyo.
Cabe destacar que el artículo 4 (Compensación con tierras para fines distintos a los de la recuperación de tierras cuando el Estado recupera tierras según lo estipulado en la cláusula 3 del artículo 4 del Decreto Gubernamental n.° 88, de fecha 15 de julio de 2024) es un punto nuevo particularmente importante en el borrador, ya que ha resuelto el antiguo dilema de Quang Nam en la recuperación de tierras agrícolas , que es la posibilidad de organizar el reasentamiento de las personas elegibles.
Sin embargo, junto con este nuevo punto, la normativa sobre compensación con terrenos residenciales cuando el Estado recupera terrenos (Artículo 3) en el borrador ha suscitado numerosos comentarios.
Muchos delegados compartieron la opinión de que la Cláusula 1 (Artículo 3): “La compensación con terrenos residenciales según lo estipulado en el Artículo 98 de la Ley de Tierras y el Artículo 11 del Decreto No. 88/2024/ND-CP se implementará equivalente al valor de los derechos de uso de la tierra del área de terrenos residenciales recuperados y terrenos residenciales en áreas de reasentamiento, áreas residenciales o áreas de uso mixto (en adelante, denominadas colectivamente áreas de reasentamiento), pero sin exceder 5 parcelas según el plan detallado de subdivisión de parcelas en el área de reasentamiento” es inapropiada.
Se sugiere que la normativa no especifique la indemnización por terrenos residenciales, sino que la limite a no más de 5 parcelas, para garantizar los derechos de los usuarios de la tierra cuando el Estado recupere grandes extensiones de terreno residencial.
El Sr. Pham Be, exjefe del Departamento de Gestión de Tierras de la provincia de Quang Nam y miembro del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia, explicó: "Por ejemplo, si un inversor compra 20 parcelas de tierra en una subasta y, después de unos años, se desarrolla un proyecto en la zona y el Estado tiene que recuperar el terreno, ¿quién aceptaría una compensación máxima de solo 5 parcelas?".
El proyecto de reglamento sobre indemnización, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras en la provincia consta de 5 capítulos y 28 artículos, con numerosas disposiciones detalladas y específicas de conformidad con la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto Gubernamental N° 88 de fecha 15 de julio de 2024, sobre indemnización, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras.
En la reciente conferencia de revisión, el presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia, Le Tri Thanh, solicitó que muchas sugerencias que no pudieron presentarse en la conferencia se enviaran por escrito para que el Frente de la Patria Provincial pudiera recopilarlas y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente pudiera perfeccionarlas.
Se prevé que el Comité Popular Provincial presente el proyecto de reglamento sobre compensación, apoyo y reasentamiento en caso de que el Estado recupere tierras en la provincia de Quang Nam al Consejo Popular Provincial en la próxima sesión (prevista para mediados de octubre de 2024).
Comentarios prácticos y realistas
Al comentar sobre las regulaciones para los acuerdos de reasentamiento, el Sr. Nguyen Thanh Hai, Presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Duy Xuyen, sugirió que se establezcan regulaciones específicas para los casos que reúnan los requisitos para el reasentamiento, especialmente en lo que respecta a la eliminación de la disposición "si la localidad tiene tierras disponibles para el reasentamiento, el Comité Popular a nivel de distrito considerará la asignación de una parcela residencial con un área de acuerdo con la planificación detallada" (Cláusula 3, Artículo 3).
«Esta cláusula condicional generará dificultades para las localidades. Por ejemplo, si una localidad dispone de terrenos pero no presta atención al problema, la población seguirá sufriendo. O bien, cuando una localidad tiene terrenos disponibles, las familias desplazadas anteriormente se benefician, pero cuando la tierra escasea, las desplazadas posteriormente no. Esto generará resentimiento entre los afectados por el proyecto y también dificultades para la localidad», declaró el Sr. Hai.
Además, si bien la cláusula 3 del artículo 4 solo estipula la recuperación y compensación por la superficie agrícola restante fuera de la línea de desbroce, un representante del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Thang Binh sugirió que se deberían añadir reglamentos para abarcar la recuperación y compensación de las parcelas agrícolas situadas fuera de la línea de desbroce pero afectadas por el proyecto y que ya no son aptas para su uso continuado.
Debido a que, en el distrito de Thang Binh, muchas áreas de tierras agrícolas no están incluidas en el plan de desbroce de tierras, pero se ven afectadas por proyectos, los procedimientos para la adquisición de tierras y la compensación por estas áreas aún no se han regulado.
Por ejemplo: 3,8 hectáreas de tierras agrícolas en la comuna de Binh Hai se vieron afectadas por el proyecto de la carretera de acceso al puente Cua Dai; 0,34 hectáreas de tierras agrícolas en la comuna de Binh Lanh se vieron afectadas por el proyecto de mejora y renovación de la carretera nacional 14E...
Por lo tanto, se propone que la autoridad competente encargada de considerar y decidir sobre la adquisición de terrenos y la indemnización por las parcelas agrícolas afectadas que se encuentren fuera de la línea de desbroce sea la misma autoridad que determine el capital de inversión del proyecto.
Respecto a la normativa que exige que las parejas casadas que conviven en la misma parcela sean consideradas para el reasentamiento, muchos delegados señalaron que, en realidad, existen familias que viven juntas durante varias generaciones, incluyendo madres solteras que crían hijos pequeños. Si se recuperan terrenos sin considerar el reasentamiento en estos casos, no se garantiza el bienestar social.
Fuente: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html
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