LA ESCUELA TODAVÍA DEBE MILES DE MILLONES DE DONG VIETNAMITAS EN CUOTAS DE ALOJAMIENTO ESTUDIANTIL.
Recientemente, la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh emitió una serie de resoluciones sobre la concesión de subsidios de manutención para los primeros siete meses de 2023, de conformidad con el Decreto 116, para los estudiantes de formación docente. En concreto, para la 48.ª promoción (formada bajo el modelo de necesidades sociales), más de 1200 estudiantes recibieron cerca de 30 800 millones de VND. La 47.ª promoción contó con 1249 estudiantes que recibieron pagos durante seis meses, cada uno con más de 21,7 millones de VND, lo que suma un total de más de 27 000 millones de VND en subsidios de manutención. Para el modelo de formación basado en las órdenes locales de las provincias de Long An y Ninh Thuan, la universidad también emitió resoluciones para proporcionar apoyo financiero durante los primeros seis meses del año.
Candidatos que participan en la prueba de aptitud especializada de este año en la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh.
Sin embargo, según un representante de la escuela, los estudiantes de los programas de formación docente solo han recibido el subsidio para gastos de manutención hasta finales de febrero de 2023. Desde marzo hasta ahora, no han recibido el apoyo estipulado. El representante añadió: «La escuela ha presentado un presupuesto al Ministerio de Educación y Formación y ha emitido una resolución sobre el apoyo, pero aún está a la espera de la transferencia de fondos». Por lo tanto, según el representante de la escuela, las resoluciones están en vigor, pero el pago a los estudiantes, que asciende a miles de millones de VND, solo podrá realizarse una vez que se transfieran los fondos presupuestarios.
Mientras tanto, el Sr. Pham Hong Hai, Subdirector del Departamento de Asuntos Políticos y Estudiantiles de la Universidad de Da Lat , informó que la universidad acaba de recibir fondos para cubrir los gastos de manutención de los estudiantes de formación docente durante el primer semestre del año académico 2023-2024 (febrero-junio). Sin embargo, la financiación correspondiente a los tres meses del año pasado (octubre-diciembre de 2022) aún está pendiente. La universidad ha emitido una resolución de pago y facilitado los números de cuenta bancaria de los estudiantes, pero todavía espera que se les transfieran los fondos.
A principios de noviembre, estudiantes del Colegio Central de Pedagogía de Ciudad Ho Chi Minh también denunciaron que se les adeudaban los gastos de manutención de varios meses. Según ellos, solo habían recibido el pago correspondiente a los dos primeros meses del año. Varias otras escuelas están experimentando situaciones similares.
Es necesario determinar los objetivos de formación adecuados para los docentes.
Según un representante de una universidad de formación docente, el decreto constituye una buena política para la formación del profesorado. El borrador de las enmiendas al decreto también incluye ajustes más acordes con la realidad. Sin embargo, el principal obstáculo para su implementación es la demora en el pago de las becas de manutención a los estudiantes, y actualmente no existe una solución para superar este problema. Según este representante, la clave reside en determinar con precisión las plazas de formación docente para que se ajusten a las necesidades reales. En consecuencia, la normativa debería definir claramente la responsabilidad del presupuesto estatal (central y local) para garantizar la financiación de la política de apoyo a los estudiantes. Asimismo, deberían establecerse regulaciones más estrictas para el periodo posterior a la graduación, especialmente en lo que respecta a la gestión del reembolso de los gastos de formación. Esto evitaría una sobreinversión en formación que no dé los resultados deseados.
Ha Anh
AJUSTAR EL DECRETO A LA REALIDAD
El Decreto Gubernamental 116, vigente a partir de la cohorte de matriculación de 2021, establece políticas de apoyo para la matrícula y los gastos de manutención de los estudiantes de formación docente. En consecuencia, los estudiantes de formación docente que se comprometan a trabajar en el sector educativo recibirán apoyo para la matrícula y una asignación mensual de 3,63 millones de VND del presupuesto estatal. El período de apoyo se calcula en función del número real de meses de estudio en la institución, sin exceder los 10 meses por año académico.
Tras dos años de implementación de la política mencionada, la situación de los estudiantes de formación docente con gastos de manutención pendientes se ha presentado simultáneamente en muchas escuelas y localidades. Según un informe del Ministerio de Educación y Formación dirigido al Primer Ministro sobre la implementación del Decreto 116 en febrero de este año, los datos agregados de las instituciones de formación dependientes del Ministerio muestran que la necesidad de financiación hasta finales de 2022 asciende a 1.604.628 millones de VND (más de 1.604 mil millones de VND). La financiación total del presupuesto estatal asignada a las escuelas dependientes del Ministerio es de 1.166.205 millones de VND (más de 1.166 mil millones de VND), lo que solo cubre el 73% de la necesidad. El déficit de financiación para las subvenciones a las tasas de matrícula y el apoyo a los gastos de manutención de los estudiantes de formación docente, según el Decreto 116, es de 438.423 millones de VND (más de 438 mil millones de VND). El Ministerio de Educación y Formación ha presentado un documento al Ministerio de Finanzas solicitando una evaluación y un informe al Primer Ministro sobre la asignación de fondos adicionales a las unidades, especialmente para los gastos de manutención de los estudiantes.
Debido a problemas surgidos durante la implementación, a mediados de agosto, el Ministerio de Educación y Formación emitió un borrador de Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 116/2020/ND-CP. En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación agregó un nuevo punto a la normativa sobre los niveles de apoyo basados en el rendimiento académico para motivar a los estudiantes de formación docente y mejorar la calidad. A partir del segundo año y los años subsiguientes, si los estudiantes tienen un promedio académico bajo o una mala conducta, no se les considerará para recibir apoyo para cubrir los gastos de manutención. Las instituciones de formación docente evaluarán el apoyo para gastos de manutención de los estudiantes de formación docente anualmente.
Además, el Ministerio de Educación y Formación revisó y complementó el contenido relacionado con el mecanismo para la implementación de políticas de apoyo a los estudiantes de formación docente, la preparación de estimaciones presupuestarias y la asignación de fondos, el reembolso de los fondos de apoyo y las responsabilidades de las unidades pertinentes.
¡El proceso de orientación para la admisión enfrentará dificultades!
Tras más de dos años de la entrada en vigor del Decreto 116, en muchas escuelas y localidades se está dando la situación de que los estudiantes de formación docente tienen deudas por gastos de manutención.
En concreto, en el Colegio Central de Pedagogía de Nha Trang, los estudiantes admitidos en 2021 solo recibieron subsidios para gastos de manutención hasta finales de noviembre de 2022, mientras que los estudiantes admitidos en 2022 solo recibieron ayuda hasta finales de febrero de 2023.
El Colegio Central de Pedagogía de Ciudad Ho Chi Minh aún tiene deudas pendientes por los gastos de manutención estipulados en el Decreto 116 para miles de estudiantes.
La Universidad Pedagógica de Hanoi, la Universidad de Vinh, la Universidad de Saigón, la Universidad de Can Tho, la Universidad de Dong Thap, la Universidad de Khanh Hoa… también tienen deudas de larga data relacionadas con pagos de subsidios para gastos de manutención.
En la Universidad Tay Nguyen, los estudiantes de formación docente admitidos en 2022 solo han recibido la ayuda económica para gastos de manutención hasta diciembre de 2022. El año académico 2022-2023 ha finalizado, y el año académico 2023-2024 ya ha superado la mitad de su primer semestre, pero los estudiantes aún no han recibido la totalidad de la ayuda económica para gastos de manutención correspondiente al año académico anterior.
Los casos más inusuales involucran a dos universidades de la provincia de Thanh Hoa: la Universidad Hong Duc y la Universidad de Cultura, Deportes y Turismo de Thanh Hoa. La provincia tuvo que enviar una carta al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Educación y Formación solicitando que informaran al Primer Ministro sobre la consideración de un apoyo financiero superior a 87.200 millones de VND para los estudiantes de las cohortes de 2021 y 2022. El motivo es que el número de estudiantes que se benefician de la política de apoyo de la provincia es tan elevado que, a pesar de la asignación de los ingresos existentes, el presupuesto provincial actualmente carece de fondos para garantizar la implementación del Decreto 116.
Tras más de dos años de implementación de la política de subsidio para gastos de manutención de estudiantes de magisterio, según el Decreto 116, la situación de estos estudiantes, que adeudan sus gastos, evidencia claramente que la implementación enfrenta numerosos obstáculos. Como resultado, los estudiantes de bajos recursos que optan por estudiar magisterio se enfrentan a dificultades, lo que genera frustración. Si esta situación persiste sin solución, obstaculizará la orientación académica y los estudiantes de magisterio sentirán que la atractiva promesa de 3,63 millones de VND mensuales que escucharon en su momento no fue más que una promesa vacía.
Dai Lam
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