Abogado Nguyen Thanh Ha: El proyecto de Decreto sobre el negocio del petróleo se está acercando gradualmente al mecanismo del mercado Abogado Bui Van Thanh: El Ministerio de Industria y Comercio está haciendo grandes esfuerzos para desarrollar el Decreto sobre el negocio del petróleo |
En el proyecto de Decreto sobre el negocio del petróleo que se solicita comentarios, el Ministerio de Industria y Comercio detalla puntos importantes sobre la gestión de precios. El Sr. Nguyen Khac Quyen, director adjunto del Instituto de Investigación de Políticas y Estrategias Industriales y Comerciales del Ministerio de Industria y Comercio, expresó su opinión sobre este contenido.
El petróleo es un rubro comercial condicional que tiene un impacto muy fuerte en todos los aspectos de la vida económica y social. ¿Qué opina entonces de que el Ministerio de Industria y Comercio siga manteniendo la opinión de que debe regular los precios de la gasolina según el mecanismo del mercado, pero aún así garantizar la gestión estatal en lugar de dejarlo completamente en manos de las empresas?
El petróleo es siempre un producto particularmente importante porque no sólo afecta directamente los costos de producción sino que también está relacionado con los precios al consumidor de las personas. El hecho de que el Ministerio de Industria y Comercio aún mantenga la visión de regular los precios de la gasolina según el mecanismo del mercado pero con gestión estatal puede entenderse como una forma de equilibrar los intereses de las empresas y los consumidores. Además, el petróleo es un producto estratégico que tiene un profundo impacto en muchos sectores económicos y la vida social. Gestionar los precios de la gasolina según el mecanismo del mercado, pero aún bajo gestión estatal, es una opción razonable y necesaria en el contexto actual. Este punto de vista del Ministerio de Industria y Comercio muestra la consideración de muchos factores importantes.
Gestionar los precios de la gasolina de acuerdo con los mecanismos del mercado ayuda a reflejar con precisión la oferta y la demanda y los factores de insumos, como los precios internacionales de la gasolina, los costos de transporte y los impuestos, creando una competencia justa entre las empresas de la industria. Esto ayuda a mejorar la eficiencia empresarial, motiva a las empresas a optimizar costos y ofrecer productos de mejor calidad a los consumidores.
Sr. Nguyen Khac Quyen – Director Adjunto del Instituto de Investigación sobre Estrategias y Políticas de Industria y Comercio, Ministerio de Industria y Comercio |
Sin embargo, si se permite que los precios de la gasolina floten por completo para que las empresas se autoajusten, se podrían producir grandes fluctuaciones en los precios, causando dificultades tanto para las empresas como para las personas, al tiempo que tendría un impacto negativo en la economía y la vida social. En el contexto de mercados internacionales con muchas fluctuaciones impredecibles, los precios de la gasolina pueden dispararse o disminuir drásticamente. Los precios flotantes de la gasolina desestabilizarán la macroeconomía y afectarán la vida de las personas, especialmente de los grupos de bajos ingresos. Mientras tanto, si se controla demasiado estrictamente, puede reducir la competitividad y la motivación de innovación de la empresa.
Por lo tanto, es necesaria la intervención estatal para estabilizar los precios, regular el mercado y proteger los intereses de la gente. El Estado puede utilizar herramientas como el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, ajustar impuestos y aplicar otras políticas de apoyo cuando los precios fluctúan mucho. Este modelo garantiza que el mercado del petróleo no sea completamente flotante, pero tampoco limita a las empresas, creando un equilibrio razonable entre el libre mercado y la gestión estatal.
En resumen, mantener la gestión estatal de los precios operativos de la gasolina es la solución óptima, ya que garantiza un reflejo adecuado de las reglas del mercado y mantiene la estabilidad socioeconómica.
Existe la opinión de que si se permite a las empresas distribuidoras de petróleo comprarse entre sí, la agencia de gestión no podrá hacerse cargo del suministro. ¿Cuál es su opinión al respecto?
En primer lugar, hay que afirmar que esta norma no es nueva sino que ha sido claramente establecida en la Cláusula 3, Artículo 15, del Decreto N° 83/2014/ND-CP de 03 de septiembre de 9 de Gobierno sobre el comercio de gasolina y petróleo (Decreto No. 83), vigente desde 2014. Regulaciones que establecen que los distribuidores de gasolina no pueden comprarse entre sí, sino que solo pueden comprar a comerciantes clave para ayudar a estabilizar el suministro y reducir los gastos.
Por otro lado, a los distribuidores no se les debería permitir comprar productos entre sí, porque en agosto de 8, en todo el país había 2024 distribuidores de gasolina y petróleo, mientras que el número de comerciantes focales era de 298 (una disminución de 34 en comparación). hasta principios de 2 (a 2024 comerciante se le revocó el Certificado y a 1 comerciante se le revocó el Certificado), con un gran número, hasta 1 empresas como en la actualidad, si se permite a los comerciantes distribuir gasolina y petróleo comprados entre sí, controlando la producción. , origen y calidad de la gasolina será muy difícil para las autoridades.
De hecho, en los últimos tiempos, muchas empresas de distribución de petróleo han aprovechado los contratos de compra y venta de petróleo para pedir prestado capital para diferentes fines, generando ingresos para que los comerciantes de distribución de petróleo demuestren sus finanzas al pedir prestado capital bancario. Por lo tanto, comprar bienes de empresas de distribución de petróleo no garantizará los objetivos comerciales correctos del petróleo para satisfacer las necesidades de consumo de la gente.
La compra y venta de gasolina entre distribuidores de gasolina en realidad hace que se consuma la misma cantidad de gasolina en el mercado, pero todas están incluidas en los datos del informe de consumo de gasolina de muchos distribuidores, creando cifras de consumo "virtuales" en el mercado.
No permitir que los distribuidores compren entre sí ayuda a organizar el sistema de distribución de petróleo a lo largo del eje vertical desde el mayorista hasta la distribución y la etapa minorista, lo que ayuda a los mayoristas de petróleo a calcular con precisión la cantidad de gasolina consumida en el país y el petróleo comprado a los nacionales y. fabricantes extranjeros para consumo interno; Las agencias de gestión estatales pueden determinar con precisión la demanda de consumo interno para asignar recursos anuales totales a los principales comerciantes de petróleo para garantizar y controlar el suministro para el consumo interno.
Por lo tanto, a los distribuidores sólo se les permite comprar productos a mayoristas para controlar estrictamente la calidad de los productos, garantizar el suministro de petróleo para el consumo interno, proteger a los consumidores y proteger a las empresas para comer auténticamente. Además, esta norma tiene como objetivo transparentar el mercado del negocio petrolero, evitando que la situación de aumento de costos y aumento de precios afecte la vida de las personas.
El Ministerio de Industria y Comercio tiene previsto presentar al Gobierno dos planes de precios, incluido el plan para que las empresas fijen sus propios precios; Informar al Gobierno si las empresas distribuidoras se han propuesto comprarse entre sí. ¿Cómo valora la solicitud y aceptación del Ministerio de Industria y Comercio en el desarrollo del actual Decreto que se considera sumamente difícil?
Escuchar y recibir opiniones de partes relevantes, especialmente de empresas de distribución, demuestra diligencia y responsabilidad en el desarrollo de políticas comerciales petroleras. Se trata de una medida positiva del Ministerio de Industria y Comercio.
El Ministerio de Industria y Comercio requiere orientación y responsabilidad en el desarrollo de políticas comerciales petroleras. Foto de : Thanh Tuan |
Específicamente, el Ministerio de Industria y Comercio ha escuchado muchas dimensiones y ha sido flexible al asesorar sobre el desarrollo de políticas: en el contexto de que la industria petrolera es un campo altamente complejo, que tiene un gran impacto en muchas profesiones y la vida social, escucha opiniones. de empresas, expertos y partes interesadas es extremadamente necesario. Esto demuestra que el Ministerio de Industria y Comercio no sólo se basa en regulaciones antiguas sino que también está dispuesto a actualizar nuevos planes consistentes con la realidad. La introducción de dos opciones de precios muestra que el Ministerio está considerando ampliar la libertad para las empresas y seguir manteniendo el papel de gestión del Estado.
Equilibrar los intereses entre el Estado y las empresas: Al presentar dos opciones para los mecanismos de precios, incluida una para que las empresas fijen sus propios precios, el Ministerio de Industria y Comercio está demostrando sus esfuerzos por encontrar un equilibrio entre el papel de la gestión estatal y los intereses empresariales. Este es un importante paso adelante, porque algunas empresas petroleras han expresado su descontento con los actuales mecanismos de gestión de precios, argumentando que reducen la competitividad y la flexibilidad para ajustar los precios de venta.
Ofrecer dos opciones, incluida una que permita a las empresas fijar sus propios precios, puede ayudar a crear una competencia justa y un impulso de desarrollo para la industria. Sin embargo, es importante contar con mecanismos estrictos de control y seguimiento para garantizar que no se manipulen los precios y se protejan los intereses de los consumidores. Este enfoque no sólo satisface las necesidades del desarrollo económico sino que también crea condiciones para que las empresas operen de manera más flexible y creativa.
Actitud receptiva hacia las propuestas de comercio mutuo entre empresas de distribución: Esto demuestra que el Ministerio de Industria y Comercio no es conservador en su enfoque tradicional, sino que está dispuesto a considerar nuevas soluciones, consistentes con las necesidades de los clientes y la situación real del mercado. La flexibilidad al aceptar el informe del Gobierno sobre esta cuestión demuestra que el Ministerio es consciente de la importancia de garantizar un suministro estable y transparente de petróleo, creando al mismo tiempo las condiciones para que las empresas funcionen de forma más eficaz.
Identificación de las dificultades actuales: El Ministerio de Industria y Comercio también admitió que elaborar un decreto adecuado para el sector empresarial petrolero es extremadamente difícil. Esta es una señal de una clara conciencia de los desafíos que enfrenta este mercado, incluidas las fluctuaciones de los precios internacionales, los problemas de reservas y las incertidumbres de la oferta.
El espíritu de solicitud y receptividad del Ministerio de Industria y Comercio en el proceso de elaboración del Decreto sobre Negocios Petroleros es un paso positivo. No sólo crea transparencia en el proceso de formulación de políticas, sino que también crea condiciones para que las partes interesadas aporten opiniones, asegurando que el decreto final cumpla con los requisitos de la realidad y cree un nuevo mercado petrolero estable y eficiente.
Como unidad de investigación y desarrollo de políticas para la industria, ¿tiene alguna opinión sobre cómo mejorar la eficiencia de la gestión de productos petrolíferos en el futuro con el objetivo más alto de garantizar suficiente petróleo para las necesidades de los consumidores?
El petróleo es un producto básico muy importante y tiene un impacto directo y fuerte en la economía. Por lo tanto, mejorar la eficiencia de la gestión de este producto es siempre un objetivo del Ministerio de Industria y Comercio. En el contexto actual, para mejorar la eficiencia en la gestión de productos petrolíferos, proponemos 6 importantes grupos de soluciones.
Uno es, Mejorar el sistema de reservas nacional: Garantizar un suministro estable de petróleo depende en gran medida del sistema de reservas nacional. El gobierno necesita invertir y fortalecer la capacidad de reservas estratégicas, incluidas las reservas nacionales, y exigir a las empresas que tengan reservas obligatorias lo suficientemente grandes como para responder a las fluctuaciones del mercado. mundo o acontecimientos inesperados. Esto ayuda a minimizar el riesgo de escasez de gasolina debido a interrupciones en la cadena de suministro internacional o eventos de emergencia.
En segundo lugar, Aumentar la transparencia en la gestión de precios: Los precios de la gasolina son un factor muy sensible y afectan directamente los costos de vida de las personas, así como la producción y las actividades comerciales. Por lo tanto, la transparencia en el mecanismo de fijación de precios es esencial para garantizar la confianza tanto de las empresas como de los consumidores. La divulgación clara de los componentes de los precios, incluidos los precios de importación, los impuestos, los costos de envío y las ganancias corporativas, ayudará a eliminar las sospechas de manipulación de precios.
Además, se debe considerar ajustar la frecuencia de las actualizaciones de precios para que sean más flexibles y reflejen más rápidamente las fluctuaciones en el mercado internacional, pero aún así proporcionen previsibilidad y estabilidad para las empresas y los consumidores.
Tercero, Desarrollo de infraestructura y logística: mejorar la eficiencia de la gestión del petróleo requiere inversión en infraestructura logística, como sistemas portuarios, almacenes y redes de transporte de petróleo. La distribución desigual de la infraestructura puede aumentar los costos y tiempos de transporte, afectando así los precios minoristas. El gobierno debe fomentar la inversión en estas infraestructuras y, al mismo tiempo, crear condiciones para que las empresas privadas participen en el desarrollo de los sistemas logísticos.
Cuatro es, Construir un mecanismo de compras entre empresas transparente y estrechamente supervisado: si el Gobierno aprueba permitir que las empresas de distribución compren entre sí, es necesario establecer un sistema de seguimiento transparente y una herramienta de presentación de informes suficiente para que las agencias de gestión comprendan con precisión la cantidad de bienes ingresados. circulación. Este sistema no sólo ayuda a garantizar la transparencia sino que también previene actos de especulación o manipulación de los precios del mercado.
El año es, desarrollar rápidamente energías alternativas y reducir la dependencia del petróleo importado: una dirección a largo plazo es promover la investigación y el desarrollo de energías renovables, como los biocombustibles, la electricidad o el hidrógeno. Esto no sólo reduce la presión sobre las importaciones de petróleo sino que también ayuda a Vietnam a acercarse a sus objetivos de desarrollo sostenible y protección ambiental. El gobierno puede considerar políticas para alentar a las empresas a invertir en tecnologías de producción de combustibles limpios y sistemas de energía alternativos.
Sexto, Fortalecer la inspección y supervisión de la calidad de la gasolina: Un tema que no se puede ignorar es la calidad de la gasolina en el mercado. Deben existir medidas periódicas de inspección y prueba para evitar gasolina y aceite de mala calidad, falsificados o mal mezclados. Esto no sólo protege los derechos de los consumidores sino que también mantiene la estabilidad y la reputación del mercado.
Capacitación y mejora de la capacidad de gestión: Finalmente, para gestionar eficazmente el mercado petrolero, es necesario invertir en la formación de los recursos humanos de los organismos gestores estatales, así como de los equipos técnicos de las empresas de gasolina. Los programas de capacitación para el desarrollo de capacidades les ayudarán a acceder a tecnologías de gestión modernas, así como a estándares internacionales en la gestión y operación de sistemas petroleros.
En general, para garantizar que el suministro de petróleo sea suficiente para satisfacer las necesidades de la gente, es necesario combinar una serie de soluciones, desde fortalecer el sistema de reservas, mejorar la infraestructura, hasta promover energías alternativas y garantizar la transparencia en la gestión de precios. Al aplicar las políticas anteriores, Vietnam puede construir un mercado petrolero estable, competitivo y sostenible en el futuro.
Sinceramente gracias!
Fuente: https://congthuong.vn/ong-nguyen-khac-quyen-bo-cong-thuong-cau-thi-va-trach-nhiem-trong-xay-dung-chinh-sach-kinh-doanh-xang-dau-351193.html