Kinhtedothi - El 9 de noviembre, al discutir en grupos sobre el Proyecto de Ley de Empleo (enmendado), los diputados de la Asamblea Nacional se interesaron en el tema del préstamo de capital, el apoyo al empleo, las condiciones para recibir y los niveles de los beneficios de desempleo para los trabajadores...
Identificar claramente a los prestatarios prioritarios
Al presentar algunos puntos nuevos del Proyecto de Ley sobre Empleo (enmendado), el delegado Dao Ngoc Dung (Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Thanh Hoa ), Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, dijo que en comparación con la Ley sobre Empleo de 2013, el Proyecto de Ley tiene algunas enmiendas y suplementos importantes con 4 grupos de políticas: gestión del mercado laboral flexible, eficaz, moderno, sostenible e integrado, centrándose; perfeccionar la política de seguro de desempleo como una herramienta para la gestión del mercado laboral; desarrollar habilidades vocacionales, mejorar la calidad de los recursos humanos; promover la creación de empleo sostenible.
Al hablar en el debate en el grupo, el delegado de la Asamblea Nacional Pham Hung Thang (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Nam) propuso agregar al grupo de trabajadores afectados por desastres naturales, guerras y epidemias al grupo elegible para préstamos y apoyo a la creación de empleo en el Artículo 8 del Proyecto de Ley.
"Las históricas inundaciones causadas por el reciente tifón Yagi han arrasado por completo aldeas, muchos trabajadores han perdido sus bienes y sus medios de vida... estas son personas que enfrentan muchas dificultades sin apoyo financiero", afirmó el delegado Pham Hung Thang.
Preocupado también por los temas de los préstamos para apoyar la creación, el mantenimiento y la expansión del empleo, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tran Phuong Tran (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), afirmó que la frase "temas prioritarios para los préstamos" se repetía repetidamente, pero no se aclaraba en el Proyecto de Ley; no existían normas específicas sobre qué temas se priorizaban. Por lo tanto, es necesario identificar claramente los temas prioritarios para los préstamos, con una lista específica para su implementación unificada.
Propuesta para aumentar el subsidio de desempleo al 75%
Respecto al nivel de los beneficios por desempleo, la Cláusula 1, Artículo 65 del Proyecto de Ley estipula: "El nivel del beneficio por desempleo mensual es igual al 60% del salario mensual promedio de las contribuciones al seguro de desempleo de los 6 meses más recientes de contribuciones al seguro de desempleo antes del desempleo...", el delegado Pham Hung Thang sugirió que la agencia redactora considere elevar el nivel del beneficio por desempleo mensual al 75% del salario mensual promedio de las contribuciones al seguro de desempleo antes de dejar el trabajo.
Según el delegado Pham Hung Thang, la mayoría de las empresas pagan actualmente a sus empleados según el salario mínimo regional, por lo que el 60% de las prestaciones por desempleo son muy bajas. Con un salario promedio del seguro de desempleo de aproximadamente 5,56 millones de VND en el período 2022-2023, las prestaciones por desempleo que reciben los empleados ascienden a 3,3 millones de VND al mes. Este nivel de prestación por desempleo no cubre ni el 30% de los gastos de manutención de la familia trabajadora.
El delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Tran Phuong Tran expresó que en los puntos b y d, cláusula 1, artículo 64 del Proyecto de Ley estipula que los casos en los que no se tiene derecho a los beneficios de desempleo son los empleados que son despedidos de acuerdo con las leyes laborales o disciplinados y obligados a renunciar a sus trabajos de acuerdo con la ley sobre funcionarios públicos.
Se considera que esta normativa no es adecuada para el actual régimen de seguro de desempleo; limita y restringe los sujetos con derecho a prestaciones por desempleo más que la Ley vigente. El delegado Tran sugirió que es necesario separar los casos en que los empleados están sujetos a medidas disciplinarias por despido forzoso, según la Ley de Funcionarios Públicos, de los casos en que los empleados tienen derecho al seguro de desempleo, para garantizar sus derechos.
En su intervención en el debate del grupo, el delegado de la Asamblea Nacional, Duong Khac Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong), explicó que el punto 2, cláusula 5, artículo 58 del Proyecto de Ley constituye una novedad con respecto a la Ley vigente, ya que estipula: "En caso de que el empleador no pueda pagar el importe del pago atrasado o evada el seguro de desempleo del empleado al finalizar la relación laboral, este podrá optar por ingresar el importe al Fondo de Seguro de Desempleo, bajo su responsabilidad, pero el empleador no lo haya abonado a la agencia de seguros sociales para que realice los trámites necesarios para la liquidación del seguro de desempleo. Cuando la agencia de seguros sociales recupere el importe del pago atrasado o evadido del seguro de desempleo del empleador, reembolsará el dinero que el empleado haya abonado".
Sin embargo, el delegado Duong Khac Mai dijo que esta regulación no es muy viable cuando se aplica en la práctica, porque cuando la agencia de seguro social recauda el dinero que la empresa ha pagado tarde o evadido antes de devolverlo al empleado, la recuperación tomará demasiado tiempo.
Por lo tanto, los delegados propusieron reconsiderar la medida. De mantenerse esta normativa, se deben establecer plazos de retención y de pago específicos y claros para proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Respecto de las condiciones para las prestaciones por desempleo estipuladas en el artículo 64 del proyecto de ley, el delegado Nguyen Thanh Cam (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang) dijo que: de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el trabajo, los empleados que son despedidos de acuerdo con la ley sobre el trabajo o disciplinados al ser obligados a renunciar a sus trabajos de acuerdo con la ley sobre los funcionarios públicos no tienen derecho a recibir una indemnización por despido.
Para garantizar los derechos de los trabajadores, se recomienda que el organismo redactor estudie y considere eliminar la disposición del punto b), cláusula 1, artículo 64 para crear condiciones para que los trabajadores antes mencionados reciban los beneficios de desempleo con base en el principio de "contribución - disfrute".
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-sung-nguoi-lao-dong-bi-anh-huong-boi-thien-tai-vao-nhom-duoc-ho-tro-viec-lam.html
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