A principios de 2019, cuando expiró el plan nacional de desarrollo de campos de golf para Vietnam hasta 2020, el Gobierno emitió el Decreto 52/2020 sobre inversión y negocios en campos de golf. Se considera que el Decreto 52 impulsó la inversión en el sector del golf con regulaciones mucho más flexibles. La planificación de campos de golf se integrará en el plan general de desarrollo socioeconómico de la provincia o ciudad, según lo establecido por las autoridades locales. De acuerdo con la Ley de Planificación, después de 2020 ya no existe un plan nacional de desarrollo de campos de golf; las autoridades locales pueden otorgar licencias para inversiones en campos de golf según las necesidades y la orientación de desarrollo socioeconómico de cada provincia o ciudad.
Por ello, en los últimos dos años, los planes de desarrollo de diversas localidades han incluido varios campos de golf, como Quang Ninh, Bac Giang, Nghe An , Thanh Hoa, Hoa Binh, etc. Hasta la fecha, no existen estadísticas precisas sobre el número de campos de golf en todo el país, ya que la cantidad de proyectos planificados se ha multiplicado y numerosas localidades han otorgado licencias para nuevos campos de golf a partir de propuestas de inversores.
Tan Cu - Gráficos: Ta Chi Hieu
La competencia por el turismo de golf se está intensificando.
Identificada como uno de los productos capaces de reactivar la industria turística tras el impacto de la pandemia, la carrera por promover el turismo de golf entre las localidades está generando un auge de campos de golf de norte a sur.
En el seminario "Hai Phong: Destino de Turismo de Golf", celebrado la tarde del 9 de agosto en Dragon Golf Links (Zona Turística Internacional de Dragon Hill, Distrito de Do Son, Hai Phong), los líderes del Comité Popular de la ciudad de Hai Phong afirmaron que el turismo de golf es uno de los cuatro nuevos productos que la industria turística de la ciudad ha identificado para desarrollar en el próximo período.
La Sra. Tran Thi Hoang Mai, Directora del Departamento de Cultura y Deportes de Hai Phong, destacó que uno de los aspectos más importantes del deporte en Hai Phong es el desarrollo de instalaciones deportivas no gubernamentales con diversos tipos y métodos de funcionamiento. Dentro de este sector, el golf es un deporte que se ha desarrollado con éxito mediante un enfoque socializador. Actualmente, Hai Phong cuenta con cuatro campos de golf para entrenamiento y competición. Aproximadamente 1000 personas juegan diariamente; los fines de semana, esta cifra asciende a 1500.
Sin embargo, Hai Phong se enfrentará a una fuerte competencia al unirse al sector del turismo de golf. Varias otras localidades de la región norte también han manifestado su intención de aumentar el número de campos de golf en los próximos años.
El arquitecto Tran Huy Anh (Jefe del Comité de Inspección de la Asociación de Arquitectos de Hanói)
Actualmente, Quang Ninh cuenta con 3 campos de golf operativos, 2 en construcción y 1 en fase de selección de inversores. Se prevé que, entre ahora y 2025, Quang Ninh inicie la construcción de 5 campos de golf más, con el objetivo de alcanzar un total de 22, tal como se establece en el Plan Provincial de Quang Ninh para el periodo 2021-2030. Gracias a su posición privilegiada como "capital turística" del norte, Quang Ninh está demostrando con firmeza su intención de convertirse en el principal centro de turismo de golf de la región.
Sin embargo, justo cuando Quang Ninh anunciaba su plan de desarrollo, una provincia recién llegada, con solo dos campos de golf operativos y tres con aprobación de inversión, declaró inesperadamente su intención de convertirse en la capital del turismo de golf: Hoa Binh. Priorizar la construcción de campos de golf es una de las soluciones que Hoa Binh ha identificado para impulsar su industria turística y fomentar el crecimiento socioeconómico, como se menciona en su documento de planificación para el período 2021-2030, con una visión a 2050. La provincia ha añadido 16 campos de golf con una superficie total de 1755 hectáreas a su plan. Para 2050, Hoa Binh aspira a contar con 17 proyectos adicionales. Por lo tanto, si el plan de desarrollo se implementa correctamente, Hoa Binh podría tener cerca de 40 campos de golf.
La competencia entre las localidades por promover el turismo de golf está generando un auge en los campos de golf de norte a sur.
Para no quedarse atrás, la región central, con su terreno, paisaje y condiciones climáticas favorables para el desarrollo de este tipo de turismo de alta gama, también se esfuerza por acelerar su desarrollo. Tras la reciente ceremonia de inauguración del 2.º Festival de Turismo de Golf de Da Nang 2023, celebrada el 24 de agosto, la ciudad de Da Nang no solo organizó un campo de juego para los mejores golfistas profesionales del mundo, sino que también añadió actividades en la zona del Parque APEC, permitiendo a residentes y turistas disfrutar del turismo de golf. Da Nang aspira a elevar su turismo de golf a un nivel internacional, consolidando su posición como destino líder para eventos y festivales en Asia. La vecina provincia de Quang Nam también está posicionando el turismo de golf como un hito en el desarrollo de su oferta turística en los próximos años.
En su plan de desarrollo aprobado para el período 2021-2030, la provincia de Thanh Hoa también contempla el desarrollo de 13 campos de golf vinculados al desarrollo de zonas turísticas de lujo y ecoturismo. De manera similar, el plan aprobado de la provincia de Ha Tinh incluye 6 proyectos de campos de golf con servicios hoteleros complementarios; las zonas turísticas se encuentran entre los proyectos que buscan inversión.
Aunque rara vez se menciona en el mapa del turismo de golf de Vietnam, Ciudad Ho Chi Minh no se queda atrás. En marzo, se celebró el primer Festival de Turismo de Golf de Ciudad Ho Chi Minh en el campo de golf Tan Son Nhat, tras la llegada en febrero del primer grupo de 20 golfistas internacionales (en su mayoría empresarios) procedentes de Singapur. Los responsables del Departamento de Turismo de Ciudad Ho Chi Minh afirmaron: «Como uno de los centros económicos y culturales más dinámicos del país, con un moderno sistema de campos de golf de primer nivel, Ciudad Ho Chi Minh tiene plena capacidad para atraer turistas. El desarrollo del turismo de golf no solo diversifica la oferta y mejora la competitividad turística, sino que también atrae a turistas con alto poder adquisitivo que se quedan más tiempo en la ciudad. Por lo tanto, en los próximos meses, el sector turístico de la ciudad colaborará estrechamente con la Asociación de Golf de Vietnam para organizar torneos de golf profesionales para turistas nacionales e internacionales en Ciudad Ho Chi Minh».
Campo de golf Doi Cu, Da Lat
Atraer clientes adinerados y ultrarricos.
Este prestigioso deporte ha sido un foco de promoción turística desde hace tiempo. El año pasado, Vietnam superó a fuertes competidores de la región, como Japón, China, Corea del Sur, Tailandia, Indonesia y Malasia, para convertirse en el "Mejor Destino de Golf de Asia 2022" en la IX edición de los World Golf Awards. Cabe destacar que este evento marcó el sexto año consecutivo en que Vietnam ha sido reconocido como el mejor destino de golf del continente, desde 2017.
Concéntrese exclusivamente en desarrollar el golf en su forma más pura.
Es necesario controlar la situación de los proyectos inmobiliarios que se disfrazan o se aprovechan de los planes de desarrollo de campos de golf. En cuanto a la demanda del mercado, no mucha gente quiere poseer villas o propiedades junto a campos de golf. Los turistas que vienen a jugar al golf no quieren quedarse allí permanentemente; desean explorar y disfrutar de otras experiencias fuera del campo. Por lo tanto, el turismo de golf debe centrarse en desarrollar instalaciones de golf de alta calidad que satisfagan las necesidades de los golfistas, no las de los especuladores inmobiliarios. Hay que evitar desarrollar un sistema de propiedades que sean simplemente "pueblos fantasma" o "casas fantasma", creando una imagen negativa.
Dr. Luong Hoai Nam (miembro del Consejo Asesor de Turismo de Vietnam)
A nivel mundial, Vietnam ha sido galardonado dos veces como el "Mejor Destino de Golf del Mundo", en 2019 y 2021. Tras la pandemia, Vietnam se ha esforzado por reactivar el mercado y desarrollar nuevos productos turísticos para satisfacer las diversas y cambiantes necesidades de los turistas. Un tipo de turismo que se ha impulsado en los últimos años y que el sector turístico espera que los visitantes disfruten en Vietnam es el turismo de golf.
El Sr. Nguyen Trung Khanh, Director de la Administración Nacional de Turismo, afirmó que la topografía del país, con sus numerosas colinas y montañas, su extensa costa y sus hermosos paisajes, representa una ventaja para que Vietnam desarrolle campos de golf modernos y de primer nivel. Actualmente contamos con unos 80 campos de golf, y el objetivo es alcanzar los 200 para 2025, con el fin de atender a golfistas y turistas.
Campo de golf FLC en Sam Son, Thanh Hoa
El Dr. Luong Hoai Nam, miembro del Consejo Asesor de Turismo de Vietnam, afirmó que Vietnam se beneficia de contar con más campos de golf, pero señaló que los terrenos utilizados para estos campos son, en realidad, colinas áridas, zonas costeras arenosas o terrenos baldíos no aptos para la agricultura. Ninguna localidad utiliza tierras agrícolas ni tala bosques primarios para construir campos de golf. Por lo tanto, desde la perspectiva de los recursos, la construcción de campos de golf no causa ningún daño. Además, el golf ya se ha desarrollado y prosperado en todo el mundo, desde Europa hasta América y Asia.
Según el Dr. Nam, los principios de gestión ambiental ya están bien establecidos y no son algo nuevo ni complicado; no es necesario desarrollar nuevas normas para gestionar los impactos ambientales. Si se controlan de forma estricta y rigurosa según la normativa vigente, las consecuencias ambientales no supondrán un problema en la estrategia para el desarrollo de una red de campos de golf. A Vietnam le preocupa que entre 100 y 200 campos de golf sean demasiados, pero en realidad, Corea del Sur cuenta con casi 500 y Japón con miles. Todos estos son países que priorizan el desarrollo sostenible.
Muchos proyectos de campos de golf se han utilizado para fines distintos a los previstos.
Según el Plan de Desarrollo de Campos de Golf de Vietnam revisado (2014), para 2020 el país debía contar con 96 campos de golf autorizados para su construcción en 37 localidades. Sin embargo, el Ministerio de Planificación e Inversión evaluó posteriormente que solo se construyó y puso en funcionamiento aproximadamente la mitad de estos campos, y que muchos proyectos permanecieron paralizados o se utilizaron para fines distintos a los previstos.
Por otro lado, los campos de golf generan numerosas oportunidades para el desarrollo turístico. En el sector turístico de ultra lujo, donde Vietnam aún tiene un gran potencial de crecimiento, el golfismo reúne todas las condiciones necesarias para su desarrollo. El clima de Vietnam, especialmente en las regiones norte y central, es ideal para el desarrollo del golfismo, dirigido a los mercados del noreste de Asia, una región afectada por inviernos que imposibilitan la práctica de este deporte. Por ello, Japón, Corea del Sur, Taiwán, etc., cuentan con numerosos campos de golf, y el número de turistas procedentes de estos mercados que visitan Vietnam para jugar al golf va en aumento.
Este experto también considera que Vietnam es un destino ideal porque se puede jugar al golf durante todo el año. El turismo de golf genera ingresos significativamente mayores que otros tipos de turismo. Un turista internacional que visita Vietnam gasta entre dos y tres veces más en turismo que un turista convencional. En promedio, cada turista de golf en Vietnam gasta alrededor de 40 millones de VND en 5 días, sin incluir el pasaje aéreo. Los turistas que gastan más de 60 millones de VND en sus viajes también suelen dedicarse al turismo de golf.
Preocupación por el mal uso de los campos de golf.
Anteriormente, la Inspección General del Gobierno había señalado numerosos proyectos de campos de golf paralizados por infracciones, incluyendo retrasos en la construcción y finalización que superaban con creces el plazo permitido. En marzo de 2023, tras una investigación, el Ministerio de Seguridad Pública inició un proceso penal para investigar las infracciones relacionadas con el proyecto de la zona urbana turística costera de Phan Thiet (provincia de Binh Thuan), a cargo del Grupo Rang Dong.
Las irregularidades se originaron cuando, en noviembre de 2013, la provincia de Binh Thuan transfirió el capital del proyecto a un nuevo inversor, la empresa Rang Dong Joint Stock Company, con el objetivo de construir y operar un campo de golf de estándar internacional e instalaciones complementarias. Sin embargo, posteriormente, Rang Dong Joint Stock Company presentó un documento, aprobado por el Comité Popular Provincial de Binh Thuan, para convertir el terreno del campo de golf en suelo urbano residencial para "invertir en la construcción y operación de villas, casas con jardín, casas adosadas, edificios de gran altura e infraestructura de apoyo". El terreno del campo de golf, con una superficie de más de 620.000 m² y ubicado en una zona privilegiada de la ciudad de Phan Thiet, fue convertido en suelo urbano por el Consejo Popular Provincial de Binh Thuan.
El número de turistas que vienen a Vietnam a jugar al golf ha aumentado drásticamente.
Campo de golf Tan Son Nhat, Ciudad Ho Chi Minh
Según datos de la Asociación de Turismo de Vietnam, en los primeros cuatro meses de 2023, de los 3,7 millones de visitantes internacionales que llegaron a Vietnam, entre el 30 % y el 40 % eran turistas de golf. Antes de la pandemia (en 2019), de los 5 millones de visitantes procedentes de Corea del Sur que llegaron a Vietnam, más de un millón lo hicieron para jugar al golf, lo que aportó entre 2.000 y 3.000 millones de dólares a los ingresos turísticos del país. Actualmente, el sector del golf atrae a aproximadamente 50.000 vietnamitas y 20.000 extranjeros que viven y trabajan en Vietnam.
Vietnam cuenta actualmente con aproximadamente 80 campos de golf en funcionamiento, de los cuales al menos un tercio cumplen con los estándares internacionales de 5 estrellas y están conectados a complejos turísticos de lujo. Se prevé que el número total de campos de golf aumente a 200 para 2025, con capacidad para atender al menos a 300 000 jugadores, entre vietnamitas, extranjeros y turistas.
Tras oponerse hace años a la proliferación de campos de golf, el arquitecto Tran Huy Anh, presidente del Comité de Inspección de la Asociación de Arquitectos de Hanói, mantiene su postura. Según él, Vietnam tiene potencial para el turismo de golf, pero no se puede hablar de ello sin pruebas concretas. Se necesitan datos precisos que demuestren la contribución de los campos de golf al presupuesto, el número de empleos que generan y su impacto en el desarrollo socioeconómico de cada localidad.
Al expresar su preocupación por la calidad de la planificación local, el arquitecto Tran Huy Anh también señaló numerosas deficiencias en la planificación de la provincia de Bac Giang. Según él, si bien el plan provincial es muy extenso, carece de mapas que muestren claramente las zonas bajas, lo que dificulta la asignación de terrenos públicos para cuerpos de agua o áreas semisumergidas destinadas al almacenamiento de agua durante la estación seca, junto con el desarrollo de vías fluviales, acuicultura, riego para la producción agrícola e industrial y uso doméstico. Por otro lado, el plan provincial detalla proyectos que implican la recuperación de terrenos públicos para inversión privada. Específicamente, contempla 12 zonas funcionales integradas que incluyen campos de golf y complejos turísticos, áreas de entretenimiento y recreación, abarcando aproximadamente 4.500 hectáreas, de las cuales 1.752 hectáreas corresponden a 13 campos de golf.
«El mantenimiento de un campo de golf requiere mucha agua para regar el césped, lo que provoca que la zona se reseque cada vez más. Los productos químicos utilizados para combatir las plagas y proteger el césped son muy tóxicos. Sin embargo, no existe ni un solo informe que documente la recogida y el tratamiento del agua de riego que se filtra o se drena», declaró el Sr. Ánh.
Este experto también argumenta que el negocio de los campos de golf es ineficiente, con muchos campos registrando bajas tasas de ocupación, e incluso las empresas inmobiliarias no obtienen grandes beneficios. La fórmula de rentabilidad carecía de una base sólida desde el principio. En particular, el hecho de que las localidades vecinas estén planificando la construcción de numerosos campos de golf y estableciendo objetivos para el desarrollo del turismo de golf provocará un problema de sobreoferta y escasez.
Según el Sr. Anh, los campos de golf en Corea del Sur, Japón, Tailandia y Malasia compiten ferozmente bajando los precios. Si las autoridades locales otorgan permisos para la construcción de campos de golf indiscriminadamente, sin considerar cuidadosamente los beneficios para el desarrollo socioeconómico local, el riesgo inmediato es el desperdicio de terreno, mientras que el retorno económico es muy bajo.
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