Un avance en la educación superior

El Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, rector de la Universidad de Educación (Universidad Nacional de Hanói) y miembro del Consejo Nacional de Educación y Desarrollo de Recursos Humanos, afirmó que la Resolución 71 ha ayudado a la educación universitaria a "abrir camino". Según el Prof. Quy Thanh, la Resolución 71 abre oportunidades para legalizar la asignación presupuestaria, convirtiendo la autonomía en "autonomía garantizada".

Estudiantes completan trámites de admisión para 2025. Foto: NGHIEM HUE

En el pasado reciente, la comprensión de la autonomía universitaria ha sido problemática desde su raíz, considerándola como una autonomía que se maneja por sí sola. Cuanto más recauda una escuela, más autonomía se le otorga, convirtiéndola en autocuidado. Esto ha llevado a una hoja de ruta de recortes presupuestarios graduales, con una reducción del 10 % anual hasta 2026, reduciéndolo todo. Esto empuja a las escuelas a una espiral de aumento de las tasas de matrícula, abriendo más programas de alta calidad para equilibrar ingresos y gastos.

El mecanismo de "ordenar" la formación, que se prevé como una solución, también enfrenta numerosas dificultades. El profesor Thanh puso como ejemplo el Decreto 116 sobre la ordenación de la formación docente. Muchas provincias y ciudades no firmaron las órdenes por temor al riesgo de responsabilidad civil cuando el "producto" solo apareció después de cuatro años, mientras que el presupuesto necesario ascendía a cientos de miles de millones de VND. Como resultado, los objetivos de formación eran bajos, había escasez de docentes locales y se elevó el índice de referencia pedagógico. Por lo tanto, cuando la autonomía se convirtió en "autonomía garantizada" según la Resolución 71, el profesor Quy Thanh señaló que hubo dos impactos positivos: detener el aumento de las tasas de matrícula, reducir la presión social y garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje; al mismo tiempo, ayudar a las escuelas a estabilizar sus estrategias de desarrollo, centrándose en la mejora de la calidad en lugar de tener que perseguir el aumento de la matrícula para obtener más ingresos.

El segundo cuello de botella es el financiero, que es el factor determinante de la salud de todo el sistema. Sin embargo, el presupuesto para la educación universitaria ha ido disminuyendo con los años. La Resolución 71 afirma que el presupuesto no debe seguir recortándose, sino que debe aumentarse. En particular, el gasto en educación universitaria debe alcanzar el 3% del presupuesto total.

El siguiente obstáculo son los problemas de larga data que rodean el mecanismo de la junta escolar. Desde la Ley de Educación Superior de 2018, la junta escolar ha sido identificada como la máxima autoridad, con la expectativa de modernizar la gobernanza y reducir la concentración de poder en el director. Sin embargo, en realidad, este mecanismo no se integra con la estructura de liderazgo de las escuelas públicas. Como resultado, el ciclo de toma de decisiones se prolonga: junta directiva - Comité del Partido - junta escolar - y luego de vuelta a la junta directiva.

La solución que propone la Resolución 71 es abolir el consejo escolar en las universidades públicas, no volver al viejo modelo, sino modernizarlo: el Secretario es también el Director con poderes específicamente establecidos, algunas funciones que antes pertenecían al consejo escolar se transfieren al Comité del Partido, transformando el papel de dirección de la política general a dirigir de cerca cada decisión.

El profesor Thanh señaló que los cambios en la estructura de gobernanza son solo el primer paso. Para un funcionamiento fluido, debe existir una base jurídica compatible. Será necesario ajustar leyes como la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y la Ley de Formación Profesional. Es necesario actualizar con claridad las regulaciones sobre las juntas escolares, el papel de los comités del Partido, el mecanismo de autonomía y la asignación presupuestaria para que la resolución pueda implementarse de forma sincronizada. Según él, este es un paso de "legalización" necesario, que convierte el espíritu de la resolución en acciones coherentes en todo el sistema.

Fuente: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo