El proyecto de Ley de Capital (modificado) incluye 07 Capítulos, 62 Artículos. Uno de los temas que recibe mucha atención por parte de la gente y de toda la sociedad es el manejo y uso del suelo en la Capital. Para comprender mejor esta cuestión, el Mensajero entrevistó al profesor asociado Dr. Nguyen Quang Tuyen, vicepresidente del Consejo Escolar de la Universidad de Derecho de Hanoi.
Inversor: Estimado Profesor Asociado, Dr. Nguyen Quang Tuyen, ¿cómo evalúa la necesidad de modificar la Ley de Capital en general y las regulaciones sobre gestión y uso de la tierra en esta Ley en particular?
Sr. Nguyen Quang Tuyen: Durante el período de implementación de la Ley de la Capital, se ha demostrado que esta ley ha hecho una importante contribución al desarrollo de Hanoi. Después de 10 años de implementación, la Ley de Capital y los documentos regulatorios detallados han contribuido a crear fuertes cambios en la conciencia de los gobiernos en todos los niveles y de las personas sobre la posición, el papel y las tareas de la construcción y el desarrollo. Las políticas y mecanismos estipulados en la Ley han contribuido a ayudar a la ciudad a lograr una serie de logros importantes en muchos campos como la salud, la cultura, la educación, la seguridad social, la seguridad política y el orden público.
Profesor asociado, Dr. Nguyen Quang Tuyen - Vicepresidente del Consejo Escolar de la Universidad de Derecho de Hanoi.
La Ley de la Capital ha ayudado a Hanoi a tener sus propias herramientas legales para fortalecer la gestión del desarrollo urbano; crear mecanismos para que individuos y organizaciones participen con el gobierno. La implementación de políticas específicas de acuerdo con lo establecido en la Ley ha ayudado inicialmente a la Ciudad a ser proactiva en la planificación, construcción, desarrollo y gestión del desarrollo de la Capital...
Sin embargo, aún existen algunas limitaciones como la lenta implementación del Programa de Desarrollo Urbano; Todavía faltan soluciones para movilizar recursos en la renovación y embellecimiento de las antiguas zonas urbanas (en términos de infraestructuras técnicas, obras arquitectónicas, viviendas...);
Además, la asignación de fondos para tierras para construir viviendas sociales en proyectos de viviendas comerciales en la capital aún no ha satisfecho las necesidades reales y no ha logrado los objetivos establecidos;
Además, la labor de reubicación y gestión del fondo de tierras después de la reubicación de algunas agencias y organizaciones no se ha implementado ni completado plenamente de conformidad con la Decisión Nº 130/QD-TTg del Primer Ministro.
Esto plantea un requisito necesario para modificar la Ley de Capital para cumplir con los requisitos prácticos de un desarrollo nacional rápido y sostenible, contribuyendo a la implementación exitosa de las metas establecidas en la Resolución N° 15/NQ-TW del 05 de mayo de 5. 2022/2030 del Politburó sobre las direcciones y tareas para el desarrollo de Hanoi Capital hasta 2045, con una visión establecida hasta XNUMX.
Inversor: En el artículo 30 del proyecto de Ley de Capital (modificado), el Consejo Popular de Hanoi estipula "Apoyo e incentivos para el desarrollo de la agricultura limpia y la agricultura de alta tecnología; procesamiento, reciclaje y aprovechamiento de subproductos y residuos agrícolas". En su opinión, ¿estas regulaciones realmente ayudan a las personas a comprenderlas y acceder a ellas?
Sr. Nguyen Quang Tuyen: En mi opinión, la frase “agricultura de alta tecnología” es un término utilizado por un segmento de personas con nivel intelectual limitado; Especialmente las personas que viven en zonas remotas o algunas minorías étnicas no parecen entender con claridad o precisión las connotaciones.
Según Nguyen Quang Tuyen, la frase "agricultura de alta tecnología" es un término que las personas que viven en zonas remotas o algunas minorías étnicas parecen no entender claramente.
Por otro lado, este término tiene muchas interpretaciones y entendimientos diferentes. Para determinar un entendimiento unificado como base para una aplicación consistente en la implementación cuando el Proyecto de Ley de Capital (modificado) entre en vigencia, creo que es necesario agregar una explicación de la connotación del término “agricultura de alta tecnología” (en el contexto de este concepto, es necesario proporcionar algunos criterios básicos para identificar la agricultura de alta tecnología) en el artículo 3. Explicación de la redacción del Proyecto de Ley, además de explicar el concepto de "agricultura ecológica".
Inversor: En la Cláusula 4, Artículo 31, el proyecto de Ley de Capital (enmendado) estipula una serie de principios para la compensación cuando el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico para beneficios nacionales y públicos. ¿Cómo evalúa estos principios?
Sr. Nguyen Quang Tuyen: Según el inciso 4 del artículo 31 del proyecto de Ley de la Capital (modificado), la compensación cuando el Estado recupere terrenos para desarrollo socioeconómico para beneficio nacional y público en la Capital debe cumplir con los siguientes principios: siguiente regla:
Los hogares y las personas cuyas tierras se recuperan tienen un lugar para vivir, un ingreso, un trabajo y una vida estable;
La compensación de tierras se lleva a cabo mediante la asignación de tierras con el mismo fin de uso que las tierras recuperadas; Si no hay tierra para compensación, la compensación se hará en dinero de acuerdo con el precio específico de la tierra del tipo de tierra recuperada según lo decidido por el Comité Popular competente al momento de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento. Los hogares y personas cuyas tierras se recuperen y necesiten una compensación monetaria, recibirán una compensación en efectivo de acuerdo con sus deseos registrados al elaborar planes de compensación, apoyo y reasentamiento;
Para los hogares e individuos cuyas tierras se recuperan, si necesitan una compensación en forma de tierras con un propósito de uso diferente al de las tierras recuperadas o en viviendas y la localidad tiene condiciones sobre el fondo de tierras y el fondo de vivienda, se considera Considerar una compensación en el forma de suelo con finalidad de uso diferente al tipo de suelo recuperado o en forma de vivienda.
El Consejo Popular de la ciudad de Hanoi decide la tasa de conversión y las condiciones de compensación en forma de tierras distintas de las recuperadas o en viviendas de acuerdo con la situación real de la localidad, garantizando los derechos e intereses legítimos del pueblo.
En mi opinión, estipular los principios anteriores nos imposibilita ver claramente el mecanismo específico que el Proyecto de Ley de Capital (modificado) tiene para Hanoi en la gestión y uso de la tierra. En otras palabras, parece que el contenido sobre gestión y uso de la tierra del Proyecto de Ley aún no se ha institucionalizado y resalta el mecanismo específico expresado en la Resolución N° 15/NQ-TW de 05 de mayo de 5 del Politburó sobre direcciones y tareas para el desarrollo de Hanoi Capital hasta 2022, con una visión hasta 2030.
Las normas del Proyecto de Ley sobre los principios de compensación cuando el Estado recupera tierras tienen un contenido más restringido que las normas sobre compensación, apoyo y reasentamiento en comparación con la Ley de Tierras de 2013.
Las disposiciones del Proyecto de Ley sobre principios de compensación cuando el Estado recupera tierras tienen connotaciones más estrechas que las disposiciones sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras en los artículos 61 y 62; del artículo 74 al artículo 94 de la Ley de Tierras de 2013. Estos artículos de la Ley de Tierras de 2013 regulan la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupera tierras con fines de defensa y seguridad. desarrollo socioeconómico para el beneficio público nacional.
Así, la Ley de Tierras de 2013 estipula compensación, apoyo y reasentamiento no solo en los casos en que el Estado recupere tierras para el desarrollo socioeconómico para beneficios nacionales y públicos, sino también en caso de recuperación de tierras con fines de defensa y seguridad. Además, según las leyes agrarias vigentes, las personas cuyas tierras se recuperan para el desarrollo socioeconómico en beneficio nacional y público no sólo reciben compensación sino también apoyo y reasentamiento.
Para garantizar la coherencia y sincronización con las normas sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupere tierras de la Ley de Tierras de 2013 y garantizar la compatibilidad en el contenido de lo dispuesto en la Cláusula 4, Artículo 31. La primera "cláusula" de esta cláusula debe modificarse. y se complementa de la siguiente manera: "Compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupere tierras utilizadas con fines de defensa y seguridad; Para el desarrollo socioeconómico en beneficio nacional y público de la ciudad capital, se deben observar los siguientes principios:...".
Inversor: ¡Sinceramente gracias!
