En una era en que los datos se consideran el elemento vital de la economía digital, la salida de este recurso fundamental fuera del país muestra que Vietnam enfrenta serios desafíos en materia de soberanía digital y la competitividad de las empresas nacionales.
Alerta roja sobre la soberanía digital.
El debate sobre la Ley de Transformación Digital (tarde del 1 de diciembre) en la 15.ª sesión de la Asamblea Nacional marcó una de las advertencias más contundentes sobre la seguridad de los datos hasta la fecha. El representante de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nhan (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh ), señaló con franqueza la alarmante realidad de que hasta el 99 % de los datos del comportamiento digital de los vietnamitas, desde viajes y compras hasta entretenimiento y consumo, se encuentran en ecosistemas de corporaciones extranjeras. Esto deja a las empresas vietnamitas en un estado de "hambre de datos", un elemento clave para el entrenamiento de la IA, el desarrollo de algoritmos y la personalización de servicios. Según el representante Pham Trong Nhan, en la carrera tecnológica, las empresas vietnamitas "se ven obligadas a operar en territorio ajeno". Cuando los datos no son propiedad ni están gestionados por Vietnam, se debilitan todos los esfuerzos por desarrollar una plataforma digital nacional. "Sin datos vietnamitas, no puede haber IA vietnamita", enfatizó el representante de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nhan.
Los datos son el motor de la transformación digital en las empresas. Foto: Pham Hung
En la economía digital, cada transición del consumo a la producción depende del análisis de datos. Sin datos, las empresas no pueden desarrollar nuevos modelos de negocio, entrenar la inteligencia artificial, optimizar algoritmos ni competir en un mercado cada vez más impulsado por la tecnología. Actualmente, desde los hábitos de compra en línea hasta las conductas de entretenimiento, desde la reserva de viajes y la orden de comida hasta los pagos electrónicos, las plataformas transfronterizas pueden recopilar, almacenar y analizar datos de usuarios vietnamitas en áreas a las que las empresas nacionales apenas pueden acceder. Las aplicaciones nacionales tienen oportunidades competitivas limitadas no solo por limitaciones de capital o tecnología, sino también por la falta del "combustible de datos" necesario para operar. La afirmación del representante de la Asamblea Nacional Pham Trong Nhan —"sin datos vietnamitas, no puede haber IA vietnamita"— refleja con precisión la mentalidad pasiva de las empresas vietnamitas en la carrera tecnológica.
Los datos son el elemento vital de la transformación digital. Para las empresas, la falta de datos implica una pérdida de competitividad: incapacidad para expandir los servicios digitales, dificultades para desarrollar el comercio electrónico y limitaciones a la innovación. El gobierno necesita cambiar radicalmente de una mentalidad de gestión a una de creatividad y liderazgo, estableciendo un marco legal transparente y protegiendo los derechos de propiedad de los datos de las empresas.
Dr. Mac Quoc Anh – Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Hanoi
La dependencia de los datos no solo afecta a las empresas tecnológicas, sino que también se extiende al comercio electrónico, la logística, las finanzas, la banca y el comercio minorista. Las empresas nacionales de comercio electrónico reconocen que solo pueden llegar a los clientes a través de las pasarelas de datos de empresas extranjeras, a un coste muy elevado. Cuando la publicidad depende de plataformas extranjeras, los datos de análisis del comportamiento del usuario también quedan bloqueados, lo que deja a las empresas nacionales como "conductores a ciegas", incapaces de comprender plenamente a sus propios clientes.
Basándose en su experiencia práctica, el Sr. Le Van Tri, director ejecutivo de una empresa de logística, afirmó con franqueza que las empresas vietnamitas se encuentran en una carrera por la velocidad, pero carecen del impulso necesario. "Queremos innovar nuestros servicios para servir mejor a los vietnamitas, pero los datos sobre el comportamiento de los clientes se encuentran fuera de Vietnam. Para llegar a los clientes vietnamitas, las empresas vietnamitas tienen que pagar tarifas a plataformas extranjeras. Esto es una desigualdad desde el principio", explicó el Sr. Le Van Tri.
Desde la perspectiva de las pequeñas y medianas empresas (PYME), el Dr. Mac Quoc Anh, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Hanói, considera que los datos son un elemento vital de la economía digital; sin embargo, más del 90 % de las empresas vietnamitas carecen de ellos. Cuando las empresas carecen de datos, no pueden expandir sus mercados, desarrollar el comercio electrónico ni aplicar la IA o la automatización. Según el Dr. Mac Quoc Anh, la pérdida de datos implica la pérdida de oportunidades de progreso y, en consecuencia, ralentiza toda la economía.
Desde la perspectiva de un experto internacional, Joseph P. Whitlock, director ejecutivo de Global Data Alliance, advierte que el acceso limitado a los datos pone a las empresas nacionales en desventaja competitiva y las hace dependientes de tecnología extranjera. Incluso los organismos reguladores enfrentan dificultades cuando los datos se dispersan fuera del ámbito digital, lo que genera mayores costos operativos y de monitoreo.
Aún más preocupante es que la fuga de datos también conlleva riesgos para la seguridad nacional. Cuando corporaciones extranjeras analizan el comportamiento de decenas de millones de ciudadanos, la capacidad de Vietnam para formular políticas de forma independiente, proteger su mercado y gestionar las crisis se ve gravemente afectada. Por ello, la opinión pública está particularmente preocupada.
Se necesita una estrategia nacional de datos y un marco jurídico unificado.
La fuga de datos de comportamiento de los vietnamitas al exterior ya no es solo una cuestión técnica o de gestión, sino una cuestión de estrategia nacional. Desde la Asamblea Nacional hasta las empresas, desde los expertos hasta la opinión pública, todos ven claramente que si Vietnam no actúa pronto, la economía digital se desarrollará sobre una base insostenible y las empresas vietnamitas estarán en desventaja incluso en su propio territorio.
Numerosos diputados de la Asamblea Nacional señalaron que la infraestructura digital pública de Vietnam, desde la identificación digital y los pagos hasta el intercambio de datos y las plataformas en la nube, carece de estándares unificados. El diputado Be Trung Anh (delegación de Cao Bang) advirtió que, de continuar esta situación, todos los esfuerzos de transformación digital fracasarán debido a la inconsistencia de los datos en diferentes ubicaciones, la falta de una conexión común y la incapacidad de generar valor agregado. El diputado Nguyen Tam Hung (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) propuso que los servicios de la infraestructura digital pública sean transparentes, estén libres de monopolios y sujetos a supervisión independiente. De lo contrario, podría surgir el riesgo de "privatizar los beneficios y socializar los costos" en los proyectos de transformación digital, lo que distorsionaría el mercado.
A nivel estratégico, el subdirector del Departamento de Política y Estrategia del Comité Central, Pham Dai Duong, afirmó que los datos deben considerarse un recurso nacional, equivalente a la tierra o los minerales. Enfatizó que proteger los datos es proteger la soberanía nacional, y Vietnam debe contar con ambos pilares: capacidad técnica para dominar la infraestructura y un marco legal que proteja la propiedad, la gobernanza y el intercambio de datos. Las leyes deben evolucionar con la misma rapidez que la tecnología; de lo contrario, quedarán obsoletas en cuanto se promulguen.
En respuesta a las urgentes exigencias de la realidad, el ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, afirmó que la Ley de Transformación Digital debe convertirse en una ley marco unificada que conecte el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital, y supere la fragmentación actual. El ministro advirtió que cualquier retraso interrumpiría la infraestructura nacional de datos desde el principio, dejando a Vietnam en desventaja en la competencia tecnológica.
El proyecto de ley se está ultimando con el objetivo de exigir a las plataformas transfronterizas que cumplan con la normativa vietnamita, incluyendo el almacenamiento de datos de usuarios vietnamitas en territorio vietnamita, el intercambio de datos agregados cuando lo soliciten las agencias reguladoras y la garantía de la seguridad de la información. Los datos vietnamitas deben procesarse de acuerdo con la legislación vietnamita. Este es un principio para proteger la seguridad digital y los intereses a largo plazo. Además de construir el marco legal, Vietnam también está promoviendo el desarrollo de la infraestructura nacional de datos, incluyendo grandes centros de datos, plataformas nacionales de computación en la nube y repositorios de datos compartidos para agencias gubernamentales. Se espera que en los próximos años, Vietnam también construya clústeres de tecnologías de big data y plataformas digitales de fabricación nacional capaces de analizar, procesar y recrear el valor de los datos a nivel nacional. Esto será un factor crucial para construir un ecosistema nacional de datos y apoyar a las empresas vietnamitas en la recuperación de su ventaja competitiva en el mercado nacional.
Fuente: https://mst.gov.vn/cap-bach-gianh-lai-dong-chay-du-lieu-so-197251206220716921.htm
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