El 11 de diciembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió el Despacho Oficial No. 131/CD-TTg sobre la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos (PA), reduciendo los problemas y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas desde la etapa de redacción de documentos legales (LDO).
El despacho indicó claramente que en los últimos tiempos, la reforma del procedimiento administrativo ha sido una tarea clave que el Gobierno y el Primer Ministro han ordenado decididamente a los ministerios, sucursales y localidades que se concentren en implementar, enfocándose en reducir y simplificar las regulaciones comerciales, los procedimientos administrativos, los documentos ciudadanos relacionados con la gestión de la población, los procedimientos administrativos internos, descentralizando la autoridad para resolver los procedimientos administrativos e innovando la implementación del mecanismo de ventanilla única para resolver los procedimientos administrativos, especialmente la implementación piloto del modelo de centros de servicios administrativos públicos de un nivel bajo el Comité Popular provincial en 5 localidades.
Sin embargo, este trabajo aún presenta algunas deficiencias y limitaciones, como que la evaluación del impacto de las regulaciones en los procedimientos administrativos en proyectos y borradores de documentos legales de algunos ministerios, dependencias y localidades aún es formal.
La consulta con los sujetos afectados no ha sido eficaz. Algunas normativas y procedimientos administrativos se solapan y contradicen, lo que causa inconvenientes a personas y empresas.
Para superar las deficiencias y limitaciones mencionadas, promover la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos, reducir los inconvenientes y los costos de cumplimiento desde la etapa de redacción de documentos legales, el Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de agencias a nivel ministerial y presidentes de comités populares de provincias y ciudades administradas centralmente que controlen estrictamente e implementen estrictamente la evaluación de impactos de políticas y procedimientos administrativos en proyectos y borradores de documentos legales; mejorar la efectividad de la consulta con los sujetos afectados de acuerdo con los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.
Revisar y eliminar de inmediato los procedimientos administrativos que constituyen barreras a la producción empresarial y a las actividades de las empresas y a la vida de las personas. Al mismo tiempo, desarrollar urgentemente, presentar para promulgación o promulgar bajo la autoridad para modificar documentos legales en forma de un solo documento que modifique muchos documentos para reducir y simplificar los procedimientos administrativos, las regulaciones comerciales y los documentos ciudadanos relacionados con la gestión de la población de acuerdo con los planes de reducción y simplificación aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro establecidos en el Documento No. 6866/VPCP-KSTT de fecha 26 de septiembre de 2024 sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales relacionadas con la enmienda y complementación de leyes y el Documento No. 7575/VPCP-KSTT de fecha 16 de octubre de 2024 sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales relacionadas con la enmienda y complementación de documentos de subley (Modificación y complementación de 186 documentos legales para reducir y simplificar 971 procedimientos administrativos y regulaciones comerciales (incluidos 92 decretos y 4 decisiones del Primer Ministro). Gobierno, 89 circulares/circulares conjuntas, 1 decisión ministerial).
Anunciar y dar a conocer los procedimientos administrativos de manera oportuna, completa y precisa en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos para que los cuadros, funcionarios públicos, personas y empresas conozcan, implementen y monitoreen la implementación; el 100% de los registros de procedimientos administrativos de los ministerios, sucursales y localidades deben recibirse y resolverse en el Sistema de Información de Resolución de Procedimientos Administrativos a nivel ministerial y provincial y deben estar conectados y sincronizados con el Portal Nacional de Servicio Público para que las personas y las empresas puedan monitorear y evaluar el proceso de implementación; coordinar estrechamente con la Oficina del Gobierno para completar pronto la actualización de la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos en 2025.
Vigilar y dar seguimiento periódicamente a la implementación de los reglamentos y procedimientos administrativos después de su emisión; escuchar con prontitud y detectar para modificar y complementar los reglamentos y procedimientos administrativos que ya no son adecuados y obstaculizan el desarrollo socioeconómico.
Publicar periódicamente, mensualmente, los resultados de la evaluación de la calidad del servicio para personas y empresas de acuerdo con la Decisión No. 766/QD-TTg del 23 de junio de 2022 del Primer Ministro en el Portal Nacional de Servicio Público, Portal de Servicio Público, Portal de Información Electrónica de ministerios, sucursales y localidades.
El Ministerio de Justicia, las organizaciones jurídicas dependientes de los ministerios, los organismos de nivel ministerial y los Departamentos de Justicia dependientes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central, dentro de sus funciones, tareas y poderes asignados, se centrarán en mejorar la calidad de la evaluación de las normas sobre procedimientos administrativos en propuestas, proyectos y borradores de documentos legales, asegurando que solo se emitan procedimientos administrativos verdaderamente necesarios, legales y factibles con los menores costos de cumplimiento.
El Ministerio de Justicia, organismo permanente del Comité Directivo para revisar y organizar la implementación del manejo de dificultades en el sistema legal, coordina estrechamente con los ministerios y agencias para revisar y proponer prioridad para incluir en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas proyectos de ley para implementar planes para reducir y simplificar regulaciones y procedimientos administrativos aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro como se indica en el Documento No. 6866/VPCP-KSTT de fecha 26 de septiembre de 2024 sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales relacionadas con la modificación y complementación de leyes (Modificación y complementación de 32 leyes para reducir y simplificar 221 procedimientos administrativos y regulaciones comerciales).
El Grupo de Trabajo del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo asiste al Primer Ministro en la instrucción e insto a los ministerios, las ramas y las localidades a implementar este telegrama. Dirigir con prontitud la eliminación de dificultades y obstáculos en los ministerios, agencias y localidades; en casos que excedan su autoridad, informar al Primer Ministro para que se indique y elimine oportunamente.
El Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo desempeña un papel consultivo, propone iniciativas de reforma y capta y proporciona de manera proactiva información y documentos detallados y claros sobre las dificultades y obstáculos relacionados con los mecanismos, políticas y procedimientos administrativos que son barreras para la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas y propone soluciones (si las hay) para informar al Grupo de Trabajo para su oportuna resolución.
La Oficina del Gobierno fortalecerá y promoverá el papel de revisar y proporcionar opiniones independientes sobre las regulaciones de los procedimientos administrativos en propuestas, proyectos y borradores de documentos legales presentados por los ministerios, sucursales y localidades al Gobierno y al Primer Ministro; presidirá y coordinará con los ministerios, sucursales y localidades para desarrollar y presentar urgentemente al Gobierno para su promulgación el Programa sobre reducción de licencias e innovación en las actividades de licencias en los ministerios, sucursales y localidades para el período 2025-2030, que se completará en el primer trimestre de 2025; desarrollar y presentar al Primer Ministro para su promulgación el Plan sobre la reforma clave del procedimiento administrativo en 2025, que se completará en enero de 2025.
Dirigir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública y los ministerios, sucursales y localidades para modernizar y desarrollar la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos y el Sistema de Información para recibir y gestionar la retroalimentación y las recomendaciones en el Portal Nacional de Servicio Público con el fin de: mejorar la aplicación de la inteligencia artificial para ayudar a las personas y las empresas a acceder a la información sobre procedimientos administrativos; comprender y detectar con prontitud las dificultades y los problemas en los mecanismos, políticas y procedimientos administrativos que obstaculizan la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas; y mejorar la capacidad de respuesta política; proporcionar formularios electrónicos interactivos que rellenen automáticamente la información para facilitar a las personas y las empresas la implementación de los procedimientos administrativos; apoyar el control estricto de las regulaciones de los procedimientos administrativos en los documentos legales desde la fase de redacción; proporcionar funciones de consulta en línea para los sujetos afectados; y evaluar las iniciativas de reforma de los procedimientos administrativos de los ministerios, sucursales y localidades. Se completará en el cuarto trimestre de 2025.
El Primer Ministro asignó al Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh para dirigir directamente la implementación, instar y manejar las dificultades en el proceso de implementación de este despacho.
Español Los ministros, jefes de organismos a nivel ministerial, jefes de organismos gubernamentales, presidentes de comités populares provinciales y municipales, miembros del Grupo de Trabajo, miembros del Consejo Asesor difundirán e implementarán estrictamente este telegrama a cada organismo, organización, cuadro y funcionario público bajo su gestión; informarán periódicamente mensualmente sobre los resultados de la implementación de este telegrama (integrado en el informe mensual de reforma del procedimiento administrativo enviado a la Oficina del Gobierno para su síntesis e informe al Gobierno y al Primer Ministro).
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Fuente: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html
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