Reducir y simplificar los procedimientos administrativos desde la fase de redacción de documentos legales

El departamento de "ventanilla única" a nivel municipal y comunal de la ciudad de Chi Linh ( Hai Duong ) ha acortado el tiempo de tramitación de muchos trámites administrativos, lo que ayuda a ahorrar tiempo y costes a organizaciones y particulares.

El 11 de diciembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó y emitió el Despacho Oficial No. 131/CD-TTg sobre la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos (AP), reduciendo las molestias y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas desde la etapa de redacción de documentos legales (QPPL).

El comunicado señalaba claramente que, en los últimos tiempos, la reforma de los procedimientos administrativos ha sido una tarea clave en la que el Gobierno y el Primer Ministro han ordenado resueltamente a los ministerios, ramas y localidades que se centren en su implementación, haciendo hincapié en la reducción y simplificación de las regulaciones comerciales, los procedimientos administrativos y los documentos ciudadanos relacionados con la gestión de la población, los procedimientos administrativos internos, la descentralización de la autoridad para resolver los procedimientos administrativos y la innovación en la implementación del mecanismo de ventanilla única para la resolución de dichos procedimientos, especialmente la implementación piloto del modelo de centros de servicio administrativo público de un solo nivel bajo el Comité Popular Provincial en 5 localidades.

Sin embargo, este trabajo aún presenta algunas deficiencias y limitaciones, como el hecho de que la evaluación del impacto de las regulaciones en los procedimientos administrativos de proyectos y los borradores de documentos legales de algunos ministerios, ramas y localidades todavía son formales.

La labor de consulta con los afectados no ha sido efectiva. Algunas normativas y procedimientos administrativos se superponen y son contradictorios, lo que causa inconvenientes a las personas y a las empresas.

Para superar las deficiencias y limitaciones antes mencionadas, promover la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos, reducir las molestias y los costos de cumplimiento desde la etapa de redacción de documentos legales, el Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de agencias a nivel ministerial y presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que controlen y apliquen estrictamente la evaluación de los impactos de las políticas y los procedimientos administrativos en los proyectos y la redacción de documentos legales; mejorar la eficacia de la consulta con los sujetos afectados de conformidad con los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

Revisar y eliminar inmediatamente, dentro de la autoridad competente, los procedimientos administrativos que constituyan barreras para la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas. Al mismo tiempo, se deben elaborar, presentar para su promulgación o promulgar con urgencia, bajo la autoridad competente, enmiendas a documentos legales en forma de un solo documento que enmiende varios, con el fin de reducir y simplificar los procedimientos administrativos, las normas comerciales y los documentos ciudadanos relacionados con la gestión de la población, de conformidad con los planes de reducción y simplificación aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro, según lo establecido en el Documento N° 6866/VPCP-KSTT de fecha 26 de septiembre de 2024 sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las normas comerciales relacionados con la enmienda y complementación de leyes, y en el Documento N° 7575/VPCP-KSTT de fecha 16 de octubre de 2024 sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las normas comerciales relacionados con la enmienda y complementación de documentos sublegislativos (que enmiendan y complementan 186 documentos legales para reducir y simplificar 971 procedimientos administrativos y normas comerciales (incluidos 92 decretos y 4 decisiones del Primer Ministro), 89 circulares/circulares conjuntas y 1 decisión ministerial).

Anunciar y publicar los procedimientos administrativos de manera oportuna, completa y precisa en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos para que los funcionarios, empleados públicos, ciudadanos y empresas conozcan, implementen y supervisen su ejecución; el 100% de los registros de procedimientos administrativos de ministerios, dependencias y localidades deben recibirse y procesarse en el Sistema de Información de Procesamiento de Procedimientos Administrativos a nivel ministerial y provincial, y deben estar conectados y sincronizados con el Portal Nacional de la Función Pública para que los ciudadanos y las empresas puedan supervisar y evaluar el proceso de ejecución; coordinar estrechamente con la Oficina del Gobierno para completar a la brevedad posible la actualización de la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos en 2025.

Supervisar y controlar periódicamente la aplicación de las normas y procedimientos administrativos después de su emisión; escuchar con prontitud, detectar, modificar y complementar las normas y procedimientos administrativos que ya no sean adecuados y obstaculicen el desarrollo socioeconómico.

Periódicamente, mensualmente, publicar los resultados de la evaluación de la calidad del servicio para personas y empresas de acuerdo con la Decisión No. 766/QD-TTg de fecha 23 de junio de 2022 del Primer Ministro sobre el Portal Nacional de Servicio Público, el Portal de Servicio Público y el Portal de Información Electrónica de ministerios, ramas y localidades.

El Ministerio de Justicia, las organizaciones jurídicas dependientes de los ministerios, los organismos de nivel ministerial y los Departamentos de Justicia dependientes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, dentro de sus funciones, tareas y atribuciones asignadas, se centrarán en mejorar la calidad de la evaluación de las normas sobre procedimientos administrativos en propuestas, proyectos y borradores de documentos legales, garantizando que solo se emitan procedimientos administrativos verdaderamente necesarios, legales y viables con los menores costes de cumplimiento.

El Ministerio de Justicia, organismo permanente del Comité Directivo encargado de revisar y organizar la implementación de medidas para abordar las dificultades en el sistema jurídico, coordina estrechamente con los ministerios y organismos para revisar y proponer prioridades para su inclusión en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de los proyectos de ley para implementar los planes de reducción y simplificación de las regulaciones y los procedimientos administrativos aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro, según consta en el Documento N° 6866/VPCP-KSTT de fecha 26 de septiembre de 2024, sobre la implementación de planes para simplificar los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales relacionadas con la modificación y complementación de leyes (Modificación y complementación de 32 leyes para reducir y simplificar 221 procedimientos administrativos y regulaciones comerciales).

El Grupo de Trabajo del Primer Ministro para la Reforma de los Procedimientos Administrativos asiste al Primer Ministro en la instrucción e instación a los ministerios, dependencias y localidades para la implementación de este telegrama. Se les solicita que dirijan con prontitud la eliminación de las dificultades y obstáculos que puedan surgir en los ministerios, agencias y localidades; en los casos que excedan su competencia, informen al Primer Ministro para que tome las medidas necesarias y proceda a su resolución oportuna.

El Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma de los Procedimientos Administrativos desempeña una función consultiva, propone iniciativas de reforma y, de manera proactiva, recaba y proporciona información y documentación detallada y clara sobre las dificultades y los obstáculos relacionados con los mecanismos, las políticas y los procedimientos administrativos que constituyen barreras para la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas, y propone soluciones (si las hubiere) para informar al Grupo de Trabajo para su pronta resolución.

La Oficina del Gobierno fortalecerá y promoverá la función de examinar y emitir opiniones independientes sobre las normas relativas a los procedimientos administrativos en las propuestas, proyectos y borradores de documentos legales presentados por los ministerios, dependencias y localidades al Gobierno y al Primer Ministro; presidirá y coordinará con los ministerios, dependencias y localidades la elaboración y presentación urgente al Gobierno para su promulgación del Programa de reducción de licencias e innovación de las actividades de concesión de licencias en los ministerios, dependencias y localidades para el período 2025-2030, que deberá estar finalizado en el primer trimestre de 2025; elaborará y presentará al Primer Ministro para su promulgación el Plan de reforma de los procedimientos administrativos clave en 2025, que deberá estar finalizado en enero de 2025.

Presidir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública y los ministerios, dependencias y localidades la modernización y el desarrollo de la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos y el Sistema de Información para la recepción y gestión de comentarios y recomendaciones en el Portal Nacional de la Función Pública, con el fin de: potenciar la aplicación de la inteligencia artificial para facilitar el acceso de la ciudadanía y las empresas a la información sobre procedimientos administrativos; identificar y detectar con prontitud las dificultades y los problemas en los mecanismos, las políticas y los procedimientos administrativos que obstaculizan la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas; mejorar la capacidad de respuesta política; proporcionar formularios electrónicos interactivos que completen automáticamente la información para facilitar la realización de trámites administrativos por parte de la ciudadanía y las empresas; garantizar el estricto control de la normativa sobre procedimientos administrativos en los documentos legales desde su redacción; ofrecer servicios de consulta en línea a los interesados; y evaluar las iniciativas de reforma de los procedimientos administrativos de los ministerios, dependencias y localidades. Finalización prevista para el cuarto trimestre de 2025.

El Primer Ministro designó al Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh para dirigir directamente la implementación, impulsar y gestionar las dificultades que surjan en el proceso de ejecución de este mandato.

Los ministros, jefes de organismos de nivel ministerial, jefes de organismos gubernamentales, presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, miembros del Grupo de Trabajo, miembros del Consejo Asesor deberán difundir e implementar seriamente este telegrama en cada organismo, organización, cuadro y funcionario público bajo su gestión; informar periódicamente, de forma mensual, sobre los resultados de la implementación de este telegrama (integrado en el informe mensual de reforma del procedimiento administrativo que se envía a la Oficina del Gobierno para su síntesis e informe al Gobierno y al Primer Ministro).

tuberculosis

Fuente: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html