El viceprimer ministro presidió la reunión. - Foto: VGP
Según el Viceprimer Ministro, presentar a la Asamblea Nacional una resolución sobre mecanismos y políticas específicas, especialmente para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, es un requisito fundamental.
Es necesario determinar la relación entre los mecanismos y políticas del proyecto de resolución y los mecanismos y políticas emitidos para los métodos de inversión pública en el sector de infraestructura esencial.
Crear mecanismos específicos para tres formas de inversión
Aclarar los incentivos pendientes para la inversión privada y los métodos de asociación público-privada (APP); los mecanismos de control de riesgos y la protección de la seguridad del capital estatal.
Al invertir en el sector público, el Estado es responsable de la gestión y el riesgo; al invertir en el sector privado, las empresas gestionan y asumen la responsabilidad correspondiente. Por lo tanto, es necesario establecer mecanismos y políticas que armonicen los derechos y las responsabilidades, garantizando así la seguridad financiera.
El informe del Ministerio de Construcción señala que los grupos de mecanismos y políticas específicos y especiales incluirán: reglamentos generales aplicables a las tres formas de inversión pública, APP e inversión empresarial; reglamentos aplicables específicamente a la forma de inversión empresarial; reglamentos aplicables específicamente al método de inversión APP; mecanismos anticorrupción...
El viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, propuso añadir un mecanismo para compartir la responsabilidad de los recursos con los presupuestos locales, de forma similar a los proyectos en curso.
En los casos en que las empresas estatales sean capaces de participar en la inversión en infraestructuras relacionadas, es necesario permitir la movilización de capital por parte de las empresas, en lugar de estipular rígidamente que todo provenga del presupuesto central.
El vicegobernador del Banco Estatal, Nguyen Ngoc Canh, afirmó que es necesario aclarar el mecanismo de préstamos estatales en el caso de inversiones en forma de inversión empresarial, las regulaciones relacionadas con los límites de crédito y las responsabilidades de supervisión.
El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, enfatizó que la resolución debe unificarse y sincronizarse con el sistema legal vigente, como la Ley de Inversiones, la Ley de APP, la Ley de Tierras y resoluciones relacionadas.
Es necesario evaluar cuidadosamente mecanismos financieros importantes como el coeficiente de préstamos de capital estatal o los límites de crédito en cuanto a su impacto y viabilidad, especialmente en términos de riesgos, prevención negativa y lucro con las políticas.
Complementar la normativa sobre responsabilidades vinculantes, compromisos y mecanismos de gestión en caso de que los inversores se retrasen en los plazos, incumplan sus compromisos, queden incapacitados financieramente o quiebren.
Viceprimer Ministro Tran Hong Ha - Foto: VGP
Responsabilidades claras de las empresas participantes en el proyecto
En conclusión, el Viceprimer Ministro solicitó que se completara el proyecto para garantizar las tres opciones: inversión pública, inversión privada y APP. Es necesario clarificar la relación con otras resoluciones, como los mecanismos y políticas específicos para las industrias ferroviaria y de materiales de construcción.
En particular, el mecanismo de crédito estatal en el caso de inversiones en forma de inversión empresarial debe estar plenamente justificado desde la capacidad del inversor, el mecanismo de control del flujo de capitales hasta el plan de prevención de riesgos y la preservación de los activos formados con capital estatal.
El borrador debe estipular claramente las responsabilidades de las empresas en ambos casos: riesgos objetivos (desastres naturales, epidemias, fuerza mayor) y riesgos debidos a una capacidad limitada o a infracciones, incluyendo la opción de que el Estado tome posesión o nacionalice activos cuando sea necesario para proteger los intereses públicos.
Para mejorar la capacidad tecnológica, que es la cuestión clave, el Sr. Ha exige a los inversores que elaboren una hoja de ruta clara desde la recepción, operación y mantenimiento hasta la producción y fabricación paso a paso, basándose en la capacidad de absorber tecnología, la capacidad de los recursos humanos y la escala del mercado nacional; y que se comprometan a un plan de transferencia de tecnología específico y factible.
Al mismo tiempo, el borrador debe aclarar el mecanismo de gestión, la propiedad de los activos, los métodos de operación y las responsabilidades del Estado, las empresas y la Corporación Ferroviaria de Vietnam a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto, evitando superposiciones y riesgos legales posteriores.
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NGOC AN
Fuente: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm
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