La puntuación conducirá a mejores leyes.

En la mañana del 16 de junio, durante la Conferencia sobre la Implementación de las Orientaciones Legislativas para la 16ª legislatura de la Asamblea Nacional, el Viceprimer Ministro Le Tien Chau anunció que, a partir del tercer trimestre de este año, el Gobierno pondrá a prueba un sistema de puntuación basado en indicadores clave de rendimiento (KPI) en el proceso legislativo.

Conferencia para implementar las directrices legislativas para el 16.º período de sesiones de la Asamblea Nacional - Foto: GIA HAN

Leí esa noticia y estoy de acuerdo. La legislación ha sido durante mucho tiempo el ámbito más difícil de controlar, y un conjunto de indicadores podría cambiar eso.

Pero inmediatamente después de ese sentimiento de acuerdo surge una pregunta. ¿Qué vamos a calificar?

La corrección de esta política es evidente. La Resolución 66 del Politburó, emitida el 30 de abril de 2025, señaló francamente que nuestra mentalidad legislativa sigue estando muy centrada en la gestión, el sistema jurídico sigue siendo superpuesto y contradictorio, los procedimientos son engorrosos y las respuestas políticas son lentas.

Estos "problemas" existen en parte porque rara vez se nombra a alguien cuando se promulga una ley y esta causa problemas. Utilizar los resultados de las puntuaciones como base para evaluar a los líderes, como dijo el Viceprimer Ministro , es una forma de exigir responsabilidades a una persona específica. Es un paso adelante muy positivo.

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Comprendo el atractivo de las cifras. Los indicadores más fáciles de medir son siempre los cuantificables: cuántos documentos se presentan a tiempo, cuántas facturas se aprueban en un trimestre. Esta presión es aún mayor cuando la decimosexta legislatura tiene 192 tareas legislativas, de las cuales el Gobierno es el único responsable de 171. Pero es precisamente aquí donde veo la necesidad de cautela. Si la principal medida es el progreso y la cantidad, entonces el sistema se verá incentivado a crear muchas leyes y una rápida implementación, no necesariamente buenas leyes. Y una ley promulgada apresuradamente, que se superpone a otra, solo crea el problema que la Resolución 66 pretende solucionar.

Para profesionales como nosotros, la calidad de un documento no reside en la rapidez o lentitud con que se produce, sino en su durabilidad.

Un decreto recién entrado en vigor ya necesita ser modificado. Una cláusula que admite dos interpretaciones genera debate entre empresas y organismos reguladores. Una nueva normativa crea otro tipo de sublicencia. Este es el tipo de situaciones con las que el mundo jurídico se enfrenta a diario.

Por lo tanto, un conjunto de indicadores clave de rendimiento (KPI) verdaderamente eficaz debería dar mayor importancia a los aspectos más cuantificables. ¿Se está llevando a cabo la evaluación del impacto de las políticas con seriedad o simplemente como una formalidad?

La cuestión es si la retroalimentación llega a las personas adecuadas que se ven afectadas. Y, lo que es más importante, ¿ha respondido la política propuesta a la pregunta planteada por el propio Viceprimer Ministro: qué obstáculos aborda y qué costos de cumplimiento reduce para los ciudadanos y las empresas?

Evaluar el progreso es fácil, pero evaluar la calidad es difícil. Sin embargo, esa dificultad es precisamente lo que justifica la medición. La equidad también es fundamental. No existe una medida absoluta de calidad. Evaluar el impacto, la coherencia y los costos de cumplimiento son difíciles de cuantificar, y cualquiera que haya trabajado en la formulación de políticas lo entiende. Debido a estas dificultades, la fase piloto que comienza en el tercer trimestre de este año es un momento valioso para explorar y encontrar un conjunto de criterios adecuados, en lugar de apresurarse a finalizarlos.

Un buen indicador clave de rendimiento (KPI) también debería premiar la audacia, los documentos que se atreven a abrir nuevos caminos y a asumir riesgos controlados de forma proactiva, en el espíritu que mencionó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, en la conferencia. Porque si la medida solo castiga los errores y las demoras, los legisladores optarán por la opción más segura: no proponer nada nuevo.

Estados Unidos - Vietnam: No te lo pierdas

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Pienso en una ley como en un puente. La gente no elogia un puente porque se construyó rápidamente, sino porque resiste muchas inundaciones y soporta el flujo diario de tráfico. Lo mismo ocurre con las leyes. En última instancia, el factor decisivo no es cuántas leyes creamos en un trimestre, sino cuántos años siguen siendo válidas y útiles.

Una vez que se definan los indicadores clave de rendimiento (KPI), estos dejarán de ser una presión para lograr resultados y se convertirán en un recordatorio de lo que todas las regulaciones deberían buscar.

HOANG CHA

Fuente: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm