Carrera contrarreloj para iniciar la construcción del ferrocarril de alta velocidad del norte.

Para comenzar la construcción del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur en 2027, aún queda mucho trabajo por hacer, desde los trámites de inversión y el establecimiento de un modelo de gestión hasta la obtención de recursos humanos. Todas estas tareas deben implementarse con diligencia para garantizar el progreso y la calidad.

Prioriza la elección de tu consultor.

En los días previos al Tet (Año Nuevo Lunar), en la sede de la Junta de Gestión de Proyectos Ferroviarios, las luces permanecieron encendidas hasta altas horas de la noche. Tomarse un descanso por el Tet era algo que ningún funcionario ni especialista se atrevía a considerar.

El proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene como objetivo su finalización básica para 2035. (Imagen ilustrativa: IA)

"El proyecto ha recibido la aprobación de inversión de la Asamblea Nacional, y ahora todos se están preparando para las siguientes etapas de trabajo, simultáneamente con la preparación de la inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, que también tiene una fecha de inicio muy ajustada", compartió el Sr. Chu Van Tuan, subdirector de la Junta de Gestión de Proyectos Ferroviarios.

Según el Sr. Tuan, el Ministerio de Transporte está elaborando una resolución para instruir a los ministerios, sectores y localidades a implementar tareas, especialmente políticas relacionadas con la movilización de recursos de inversión y la reducción de los plazos de los proyectos.

Inicialmente, se dará prioridad a la organización de la selección de consultores para apoyar la gestión del proyecto, realizar encuestas y preparar estudios de viabilidad.

El Ministerio de Transportes también colaborará con las autoridades locales para llevar a cabo una revisión detallada de la ruta, las estaciones y el alcance preliminar de la limpieza de terrenos, de modo que las autoridades locales puedan construir de forma proactiva zonas de reasentamiento y acelerar el proceso de limpieza de terrenos.

Un sitio limpio es un requisito indispensable.

Según el profesor asociado Dr. Tran Chung, exdirector del Departamento de Inspección Estatal de Calidad de la Construcción ( Ministerio de Construcción ), la política de inversión para el proyecto ha sido aprobada, y la tarea inmediata es preparar un informe de estudio de viabilidad y establecer el diseño técnico general (FEED).

Para garantizar un diseño FEED preciso, basado en el plan de ruta preliminar del informe de prefactibilidad, el consultor debe realizar un estudio detallado de las condiciones geológicas e hidrológicas de la obra. Sin un estudio exhaustivo, los factores adversos durante la construcción que requieran ajustes de ruta serán muy complejos.

Además, la limpieza del terreno es la siguiente tarea que requiere especial atención. Este ha sido uno de los mayores obstáculos para los proyectos de transporte en los últimos años.

Además de la compensación por la tierra, pueden surgir muchos otros conflictos durante la implementación: políticas de reasentamiento, discrepancias en los precios de compensación entre localidades/regiones, y la conversión de bosques y terrenos forestales. Sin mencionar que los proyectos que requieren un sitio de construcción despejado necesitan reubicar una gran cantidad de infraestructura técnica.

Dado que se trata de un proyecto de gran envergadura, es necesario seleccionar consultores extranjeros con experiencia para la elaboración del estudio de viabilidad. Sin embargo, el Sr. Chung también señaló que, para que el proceso de diseño sea exitoso, la participación de empresas consultoras nacionales es fundamental.

Los ingenieros vietnamitas serán quienes mejor comprendan las particularidades de la geología e hidrología aplicadas a la ingeniería. En la fase de estudio de viabilidad, los consultores extranjeros deberán liderar el proyecto y organizar el trabajo. La fase de implementación deberá ser llevada a cabo por empresas consultoras vietnamitas.

De ser necesario, la autoridad competente debería considerar la posibilidad de designar a empresas consultoras vietnamitas de gran prestigio para que participen en la preparación del proyecto junto con consultores internacionales.

Mejorando la gestión de proyectos

El Sr. Chung destacó que la gestión del proyecto es el factor clave para su éxito o fracaso, y señaló que el mayor desafío radica en el plazo de ejecución relativamente corto. Sin gerentes generales con habilidades de organización científica del sitio, que comprendan las características específicas del área de construcción y que seleccionen cronogramas adecuados para cada tarea, será muy difícil cumplir con el cronograma establecido.

«Actualizar el equipo de gestión de proyectos es algo que debe considerarse pronto», afirmó el Sr. Chung, argumentando que dicho equipo actúa como un ingeniero jefe, comprendiendo todos los aspectos del trabajo. En el contexto del aprendizaje y la adquisición de experiencia práctica por parte de los gestores de proyectos, la contratación de expertos extranjeros resulta necesaria.

De hecho, en Vietnam, algunas grandes empresas como Conteccons han contratado a expertos con amplia experiencia para supervisar la construcción del proyecto Landmark 81; Deo Ca, por su parte, ha contratado a expertos extranjeros para que le asesoren en la construcción de grandes túneles a través de las montañas. Estos proyectos, liderados por empresas vietnamitas, se han completado con éxito y han recibido una excelente acogida por parte de los inversores.

El Sr. Nguyen Van Phuc, exvicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, también planteó la necesidad de reorganizar el sistema de gestión del proyecto en relación con la ejecución del mismo.

Otra pregunta que cabe plantearse es: ¿Quién es el inversor del proyecto? En los proyectos viales, el inversor se designa a través de los consejos de administración del proyecto. Sin embargo, el tren de alta velocidad es un proyecto unificado y centralizado, especialmente en lo que respecta a infraestructura y señalización, y no puede dividirse en proyectos separados como los proyectos viales.

«¿Está capacitada la junta de gestión del proyecto dependiente del Ministerio de Transporte para actuar como inversor? El modelo de gestión del proyecto necesita una investigación exhaustiva», declaró el Sr. Phuc.

Los recursos humanos son un elemento fundamental.

En cuanto a los recursos humanos, el Sr. Phuc afirmó que el principal desafío actual es la necesidad de conseguir rápidamente mano de obra cualificada en todas las áreas. Una velocidad de diseño de 350 km/h exigirá estándares tecnológicos muy elevados. La seguridad es primordial, por lo que la calidad también debe ser la máxima prioridad, desde la construcción hasta el personal involucrado.

Según la Sra. Nguyen Thi Phuong Hien, subdirectora del Instituto de Estrategia y Desarrollo del Transporte (Ministerio de Transporte), los cálculos preliminares muestran que la fase de construcción, que durará 10 años, requerirá más de 200.000 trabajadores de diversos niveles de cualificación.

La prioridad inmediata es seleccionar al menos entre 300 y 500 jóvenes profesionales altamente cualificados de organismos administrativos estatales para enviarlos al extranjero a recibir formación en todos los puestos y especialidades.

En 2025, se deberá enviar a al menos 50 funcionarios a recibir capacitación. Para cuando se apruebe el informe del estudio de viabilidad, se necesitarán aproximadamente 500 funcionarios capacitados para participar en la gestión, evaluación y aprobación del proyecto.

Con la fuerza laboral actual, el mercado laboral ya cuenta con personal capacitado para cubrir adecuadamente las necesidades de topografía, diseño y construcción de la infraestructura ferroviaria subterránea. Sin embargo, el personal para el diseño, la construcción y la operación de vías férreas requiere habilidades especializadas y altas cualificaciones. Actualmente, algunas escuelas en Vietnam ofrecen formación básica que puede satisfacer esta necesidad. No obstante, es necesario estandarizar y especializar aún más la formación.

"Según la experiencia mundial, los países preparan sus recursos humanos con mucha antelación, en cuanto identifican la tecnología y al contratista principal, para que puedan ir al país de transferencia de tecnología a aprender", dijo la Sra. Hien, y añadió que establecer un centro especializado para trenes de alta velocidad también es un paso necesario.

Según el Sr. Pham Huu Son, Presidente del Consejo de Administración de la Transport Engineering Design Consulting Corporation (TEDI), una vez que la Asamblea Nacional decida sobre la política de inversión y el Gobierno emita una resolución para su implementación, se espera que el proyecto se ejecute en 3 fases.

La fase 1 consiste en la preparación del estudio de viabilidad (EF) y el diseño de ingeniería general para los documentos de licitación del contratista general EPC (FEED). Esta fase se llevará a cabo entre 2025 y 2027.

La fase 2 comprende la construcción y la adquisición de equipos (de 2027 a 2035).

La fase 3 comprende la operación de prueba y la explotación comercial (2036).

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm